国家税务总局关于生猪生产流通过程中有关税收问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 23:36:25 浏览:9448
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国家税务总局关于生猪生产流通过程中有关税收问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于生猪生产流通过程中有关税收问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据一些地区和有关部门近来陆续反映的在生猪生产流通过程中存在的一些税收法规执行不规范的问题，为了严格依法征税，切实减轻农民负担，进一步规范生猪市场的征税办法，促进我国生猪饲养业稳定、健康地发展，经研究，现就有关生猪税收问题，进一步重申和明确如下：
一、在生猪生产、销售、运输、宰杀、加工、储存等全部过程中，必须严格执行国家各项税收规定，不得变通税法，擅自改变纳税环节，禁止包税和各种摊派或变相摊派税款的行为。严格实施一税一票，禁止一票多税和一票又税又费、税费混征的做法。
二、屠宰税必须据实征收，不得以加强征管为理由，将应由从事生猪收购或屠宰业务的纳税人缴纳的屠宰税改由饲养者缴纳。根据当前我国生猪价格下跌幅度较大的情况，生猪屠宰税税负明显偏高的地区，要向政府建议适当调低税额标准。
三、农业生产者销售自己饲养的生猪免缴增值税，非农业生产者销售生猪应当按照规定征收增值税，税务机关不得以任何理由擅自改变纳税环节让农业生产者缴纳或代缴生猪增值税。
四、专业养猪户取得的养猪收入，减除成本、费用及损失后的余额，按照“个体工商户生产、经营所得”项目计征个人所得税。无法准确核算其收入、成本、费用及损失的，由主管税务机关依照税法核定其应纳税所得额，计征个人所得税。
非专业养猪户取得的养猪收入，暂不征收个人所得税。
专业养猪户由各省、自治区、直辖市地方税务局根据以下条件制定具体的界定标准：
（一）以养猪为其主业；
（二）养猪取得的收入为其全部收入的主要部分；
（三）以年出栏生猪数为标准的，最低限额不得少于5头（不含自家育养的仔猪数，出售仔猪无数量限制）。
五、猪皮农业特产税从1999年起已经停征，各地应严格执行国家政策，不得继续征收。如有违反规定继续征收猪皮农业特产税的，要立即纠正。
各地接此通知后，应立即对生猪税收政策执行中存在的问题进行一次清理检查和整改。总局将在适当时候对生猪税收执法情况进行一次专项抽查。
以上规定，请认真贯彻执行。
1999年6月9日
厦门市摩托车管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第80号
《厦门市摩托车管理暂行规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九九年五月一日起施行。
市长 洪永世
一九九九年二月二十五日
厦门市摩托车管理暂行规定
第一条 为加强城市道路交通管理，维护交通秩序，减少交通事故和污染，创建整洁优美文明城市，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称摩托车是指两轮摩托车、三轮摩托车和轻便摩托车。
第三条 市公安机关负责组织实施本规定。有关行政主管部门应按各自的职责配合实施对摩托车的管理。
第四条 本市思明区、开元区、湖里区摩托车实行总量控制，逐步减少的原则。禁止摩托车在鼓浪屿区行驶。政府扶持发展公共交通，鼓励、倡导市民乘坐公共交通工具。
第五条 三轮、两轮摩托车使用年限为１０年，轻便摩托车使用年限为８年。使用期满强制报废。
思明区、开元区、湖里区、鼓浪屿区现有牌照的摩托车报废后，原有牌照作废。公安、城管、市政管理等部门因执法、巡逻、抢险、救急等需要更新或新增公务摩托车，应经市政府批准，办理摩托车号牌，加设特别标识，并按规定配备和使用。
第六条 摩托车安全性能、废气、噪声排放标准必须符合国家和厦门市的有关规定。
第七条 禁止无号牌和无行驶证的摩托车上路行驶。
第八条 在思明区、开元区、湖里区行驶的摩托车必须持有统一标识的摩托车号牌及行驶证。统一标识的摩托车号牌和行驶证由市公安交通管理机关颁发。
自１９９９年９月１日起，禁止无统一标识号牌和行驶证的摩托车在思明区、开元区、湖里区的道路行驶。
第九条 摩托车必须按规定乘载和行驶，严禁使用摩托车从事载客营运。
第十条 禁止冒用、借用军队、武警摩托车牌证。禁止持地方驾驶证人员驾驶军队、武警牌证的摩托车。
第十一条 摩托车在城市道路上应按规定停放。
第十二条 禁止助力车上路行驶。
第十三条 摩托车经销商在销售摩托车时，应告知购买者关于本规定对使用摩托车的要求。
第十四条 违反本规定，有下列情形之一的，由公安交通管理机关责令其改正，并按以下规定处罚：
（一）无号牌、无行驶证摩托车上路行驶或冒用、借用军队、武警摩托车牌证的，处１０００元罚款；
（二）无统一标识号牌和行驶证的摩托车在思明区、开元区、湖里区道路行驶或持地方驾驶证人员驾驶军队、武警牌证摩托车的，处５００元罚款；
（三）使用摩托车载客营运的，处３０００元罚款；
（四）摩托车在城市道路不按规定停放的，处１００元罚款；
（五）助力车上路行驶的，处３００元罚款。
第十五条 本规定自１９９９年５月１日起施行。
浅析法院调解担保的特征及效力
所谓调解担保是指在人民法院审理民事案件过程中，第三人以调解协议确定的债务为标的而提供的担保行为。
调解担保与一般的民事担保既有区别亦有联系。笼统地说，调解担保也是民事担保的一种，不过是一种特殊的担保而已。民事担保的诸多特征对之均适用，但它仍具有如下特征：
其一，调解担保提供的时间，只能在民事案件审理过程中。这是调解担保与普通担保最显著的区别之一。普通担保可以在债权债务关系存续期间内任何时间提供。在民事案件执行过程中所提供的担保也不是调解担保，而是执行担保。
其二，调解担保的标的是民事调解协议所确定的债的关系。被担保的主债务是通过民事调解后所确定的由被告负担的义务。至于何种义务能成为调解担保的标的，仍适用民事担保规则。
其三，调解担保关系中，担保人是民事案件所争议的债权债务法律关系之外的第三人。调解担保人是与民事案件本身无关的第三方，他与案件当事人争议的民事权益原本没有任何法律上的利害关系。没有担保人的介入，不影响案件的实体审理。
其四，调解担保必须采取书面形式，并在民事调解书中予以确认。调解担保人是案件的第三人，调解担保的确定性关系到调解协议能否顺利执行。只有采取书面形式，才能确保担保行为的确定性。同时，由于调解担保是与案件审理有关的法律行为，其合法性需要人民法院进行审查，其效力需要人民法院进行确认。因此，对调解担保行为最终在调解书中加以体现是最佳形式。
一、调解担保的法律效力
调解担保具体采用的担保形式有保证、质押、抵押等数种，其法律效力与普通民事担保的区别不大，但也有不同之处。最显著的不同是，基于调解担保的效力，当民事调解书所确定的主债务人不履行义务时，债权人可以依据调解书直接申请强制执行。当然，人民法院在进行执行时，应当按照调解书所确定的承担责任的顺序和方式开展工作。对承担连带责任的调解担保人，可以直接强制执行。对承担一般保证责任的调解担保人，则应当首先对主债务人开展执行，只有在主债务人确不能履行义务时才能对调解担保人强制执行。但此类调解担保人的先诉抗辩权应受到限制，其不得提出应再对其进行审判的请求。
二、调解担保人的诉讼地位
由于调解担保目前还缺少相关的法律和司法解释规定，在实践中，对调解担保人的诉讼地位有不同认识：一是不列为诉讼当事人，只是把其作为与案件处理有关的一方，不在调解书上确认，而是依据调解担保协议，用另行作出裁定的方式处理；二是将担保人列共同被告；三是将其列为无独立请求权的第三人。我们认为，只能将调解担保人列为无独立请求权的第三人。其理由是：
其一，如果调解书上没有把调解担保人列作当事人，以后强制执行就没有依据。如果画蛇添足地另外制作一份裁定书，裁定书上又如何称谓其呢？在民事诉讼法上很难找到其他合适的称谓。而且这样只会使执行依据更加混乱。这种不是当事人又要承担案件所确定的义务的现象，在理论上也是没有根据的。
其二，调解担保人不是案件所争议的债权债务法律关系的当事人，绝不能将其列为被告。调解担保关系与原、被告之间的法律关系是相互独立的，两者并没有诉讼法律上的必然联系。调解担保人参加到诉讼中，是基于其自愿和申请，除此外人民法院和原、被告都无权强制调解担保人进入诉讼并承担责任。
而且，如将调解担保人列为共同被告，会遇到两个难题：一是为原告所承担的民事义务而设置调解担保在客观上是可能的，那么作为原告的调解担保人是否也必须列为被告？二是如把调解担保人列为共同被告，依诉讼法原理，他与原告享有平等的诉讼权利，难免会出现程序上的难题。如原、被告之间经过协商达成了调解协议，但担保人进入诉讼后却又不愿达成调解担保协议时，法院应如何处理就是一个难题。
因此，调解担保人只能作为无独立请求权的第三人。调解担保人介入诉讼后，基于调解担保法律关系而与案件处理结果具有了法律上的利害关系，这完全符合无独立请求权第三人的客观特征。
北安市人民法院
栾桂平
