抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市行政执法责任制评议考核办法的通知
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抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市行政执法责任制评议考核办法的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市行政执法责任制评议考核办法的通知
抚政办发〔2005〕72号
各县、区人民政府，市政府有关部门，省垂直管理有关部门：
经市政府同意，现将《抚顺市行政执法责任制评议考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府决定，从今年开始我市行政执法责任制的评议考核工作分为通用考核内容和县区政府、市政府有关部门自设考核内容两个部分。通用考核内容见附件1，自设考核内容要按照附件2的形式设定，于2005年10月1日前报市政府法制办审核后执行。今后，各行政执法单位职责未发生变化，不再逐年制定行政执法责任制评议考核方案。行政执法职责发生变化或责任制的内容、标准需进行调整时，要报送同级政府法制办公室确认后执行。市政府将把行政执法责任制评议考核纳入市政府工作目标管理，各县区政府、行政执法部门要结合各自实际，把推行行政执法责任制工作落到实处。
抚顺市人民政府办公厅
二〇〇五年八月三十一日
抚顺市行政执法责任制评议考核办法
第一条 为促进行政执法部门依法行政，严格执法，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅推行行政执法责任制的若干意见》和《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法责任制规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本规定所称行政执法责任制，是指将行政执法机关和依法被授权、委托的行政执法机构（以下统称行政执法单位）的法定职责确定为内部考核目标，通过落实责任，评议考核和实施奖惩等方式，督促行政执法单位严格执法的一种监督制度。
第三条 下列行政执法单位适用本办法：
(一)各县、区人民政府、市行政执法部门；
(二)市、县、区人民政府依法设立的派出机关；
(三)省垂直管理的行政执法部门；
(四)法律、法规授予行政执法权的组织；
(五)行政机关依法委托执法的组织。
第四条 市、县、区人民政府的法制办公室负责本级政府行政执法部门的行政执法责任制评议考核工作。各行政执法部门负责本系统的行政执法责任制评议考核工作。
第五条 评议考核工作坚持实事求是、公平、公正、公开的原则。
第六条 市、县、区人民政府应将行政执法责任制纳入本级政府工作目标和行政效绩评估范围进行评议考核。
第七条 行政执法责任制评议考核的主要内容:
(一)实施行政执法责任制的组织领导情况；
(二)行政执法责任制度的建立和落实情况；
（三）行政执法单位的主体情况、工作人员的执法证件和执法依据情况；
(四)履行和分解法定职责，实施行政执法行为的合法、合理、效果和案卷质量情况；
(五)办理行政复议、行政赔偿案件及依法参加行政诉讼情况；
(六)行政执法队伍的培训、加强法制宣传情况；
(七)行政执法监督检查工作情况；
（八）有无违法违纪问题；
（九）行政执法单位自设的考核内容。
第八条 评议考核项目由行政执法单位自定40分，同级政府确定考核项目60分。同级政府法制部门负责审查自定考核项目并对整体考核项目进行考核。
市行政执法部门应对本部门行政执法责任制的考核结果于每年12月20日前报市政府法制办公室；各县、区人民政府于每年12月30日前将考核结果报市政府法制办公室。
第九条 评议考核实行平时考核与年终考核相结合的方式：
(一)采取问卷调查表、测评表、互评表、设立公众意见箱等方式进行测评；
(二)听取行政执法和行政执法责任制工作情况汇报；
(三)对责任人员和行政执法人员进行法律素质测试；
(四)现场检查、抽查或审查有关文件、资料及行政执法案卷；
(五)召开行政管理相对人座谈会征求意见，检查受理行政执法投诉情况；
(六)组织执法检查、专题调查和个案监督；
（七）由市法制办公室确定的其他评议考核方式。
第十条 行政执法责任制考评结果，按照附件1《抚顺市行政执法责任制评议考核表》规定的记分办法进行逐项计分，并按分值高低确定考评等次。
考评总分在90分以上的，为先进；考评总分在85—89分的，为达标；考评总分在80—84分的，为基本达标；考评总分在79分以下的，为未达标。
第十一条 行政执法责任制考评的结果由同级人民政府予以通报，作为行政执法单位负责人和执法人员政绩考核的重要依据。对行政执法责任制考评连续3年先进的行政执法单位应当给予表彰；对年度评议考核先进、达标的单位，按照本级政府工作目标管理的有关规定给予奖励。
第十二条 在行政执法责任制评议考核中基本达标和未达标的行政执法单位，不得评为政府工作目标管理先进和达标单位；连续2年考评结果未达标的，按《辽宁省行政执法责任制规定》，行政执法单位主要负责人应当主动提出辞去现任职务；本人不主动提出辞职的，按照干部管理权限，由有关部门予以处理。
第十三条 违反本规定有下列行为之一的，由市、县、区人民政府给予通报批评，或视情节轻重，对直接责任人和负有主管责任的负责人给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：
1．未建立和实行行政执法责任制或者相关制度的；
2．行政执法中存在严重违法问题的；
3．人民群众对执法行为反映强烈，执法形象较差并经查实的；
4．违反《抚顺市优化经济发展环境条例》第六条规定的；
5．对评议考核不接受、不配合的；
6．弄虚作假的；
7．其他依法应当追究责任的行为。
第十四条各县、区人民政府和市行政执法单位应根据本办法的规定，结合本地区、本系统的情况，制定行政执法责任制评议考核的具体办法和标准。
第十五条 本办法自2005年10月1日起施行。
第十六条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
附件：1.抚顺市行政执法部门2005年执法责任制通用考核表；（略）
2.各县、区政府及市行政执法部门执法责任制自设考核表。（略）
济南市游泳场所管理办法
山东省济南市人民政府
济南市游泳场所管理办法
济南市人民政府
第一条 为加强游泳场所的管理，保障游泳者的安全，提高公民的身体素质，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的游泳场（馆、池）和水上游泳娱乐场所（以下统称游泳场所）的管理，适用本办法。
第三条 市体育行政部门是本市游泳场所的主管部门，县（市、区）体育行政部门负责本辖区内游泳场所的监督管理工作。
卫生、公安、旅游、工商、公用事业等行政管理部门应当按照各自的职责，配合体育行政部门做好游泳场所的管理工作。
第四条 鼓励单位和个人投资建设游泳场所；鼓励企事业单位、部队自用的游泳场所向社会开放。
第五条 开办游泳场所必须具备下列条件：
（一）符合国家规定的游泳场所设计规范；
（二）水质符合国家规定的卫生标准；
（三）深、浅水区有明显的警示标志或隔离带，浅水区水深不得超过1．5米；
（四）每250平方米水域设1座救护观察台（不足250平方米的按250平方米计算），救护器材齐备并能有效使用；
（五）每250平方米水域设1个出入池扶梯，面积较小的游泳池至少设2个出入池扶梯；
（六）夜间开放配有灯光，水面照度不得低于80勒克斯，并备有应急照明设施；
（七）有与场所规模相适应的广播、更衣、淋浴、卫生等设施；
（八）有与其开展业务相适应的救生员和管理人员；
（九）有相应的管理制度。
第六条 开办游泳场所的，需持《卫生许可证》和有关证件向所在地县（市、区）体育行政部门提出申请，经审核后报市体育行政部门审批，市体育行政部门应当自接到申请之日起15日内进行审查，符合本办法第五条规定条件的，颁发《游泳场所开办许可证》。开办者应当持证到工
商、物价等部门办理其他手续，并向市公用事业局申请用水计划，办理用水手续。
第七条 游泳者应当凭卫生防疫部门核发的《游泳健康合格证》购票进入游泳场所。
醉酒者不得进入游泳场所。
游泳场所应当按照国家规定的标准，严格控制每场人员容纳量，不得超员售票。
第八条 本市实行救生员资格认证制度。
从事水上救生的人员必须经市体育行政部门培训考核合格，取得《救生员证书》后方可上岗。
第九条 救生员和游泳者的比例不得低于1：50。
救生员应当坚守工作岗位，履行岗位职责，及时救护溺水人员和援助不适宜继续游泳的人员。
第十条 游泳场所的管理机构及其工作人员应当加强对游泳场所的卫生管理，维护游泳场所的治安秩序，劝阻和制止影响游泳活动的行为。
第十一条 游泳者必须遵守游泳场所的各项规章制度，服从管理人员的管理，爱护游泳场所内的设施。不得在游泳场所内寻衅滋事，打架斗殴，扰乱游泳活动的正常秩序。
第十二条 举办游泳培训班的，应当向市体育行政部门提出书面申请，并提交培训计划及从事培训的专业人员证明等有关材料，市体育行政部门应当自接到申请之日起7日内进行审查，经审查批准的，予以登记注册；不予批准的，给予书面答复。
第十三条 游泳培训专业人员每人每次所带学员数量，初级班不得超过15人，中高级班不得超过20人，并应当与学员签订游泳培训合同。培训时，培训专业人员应当负责学员的安全。
第十四条 违反本办法规定，未经批准，擅自开办游泳场所或者擅自举办游泳培训班的，由市体育行政部门责令其限期补办手续；逾期不补办的，处以1000元以上3000元以下罚款。
第十五条 违反本办法规定，游泳场所的设施和救护器材不能有效使用以及未按要求配备救生员的，由市、县（市、区）体育行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）体育行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，收缴《救生员证书》、注销登记，并处以200元以上1000元以下罚款：
（一）救生员未经培训考核合格的；
（二）救生员不履行岗位职责的；
（三）游泳培训专业人员每人每次所带学员超过规定人数的。
第十七条 违反卫生、治安管理等法律、法规、规章的，由有关部门依法予以处罚。
第十八条 游泳场所违反本办法规定，造成游泳者溺水死亡或者残疾的，对直接责任人员和有关主管人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
第二十条 体育行政部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前开办游泳场所的，应当自本规定施行之日起一个月内补办手续。
2000年5月26日
广西壮族自治区房产税施行细则
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区房产税施行细则
广西壮族自治区人民政府
第一条 根据<<中华人民共和国房产税暂行条例>>（以下简称<<条例>>）第十条的规定，制定本施行细则。
第二条 房产税在下列地区开征：
（一）城市：指经国务院批准建制的市的市区；
（二）县城：指人民政府所在地的县城区；
（三）建制镇：指经自治区人民政府批准建立的建制镇的镇人民政府所在地的镇区；
（四）工矿区：指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立制镇的大中型工矿企业所在地。具体开征的工矿区，由自治区税务局确定或由市，县人民政府提出意见，报自治区税务局审定。
城市市区、县城城区、建制镇镇区和工矿区的具体征税范围，由市、县人民政府根据当地实际情况确定。
第三条 房产税依照房产原值一次减除30％后的余值计算缴纳。
没有房产原值作为依据，或者房产原值计算没有根据的，由税务机关参考同类房产核定。
房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。
第四条 房产税税额的计算公式如下：
（一）以房产原值为计税依据的，全年应纳税额＝房产原值＊（1-30％）＊1.2％；
（二）以租金收入为计税依据的，全年应纳税额＝全年的租金收入＊12％。
第五条 下列房产免纳房产税：
（一）国家机关（包括各党派机关）、人民团体、军队自用的房产；
（二）由财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；
（四）企业或集体办的学校、医院、敬老院、幼儿园、托儿所自用的房产；
（五）个人所有的自用房产；
（六）经有关部门鉴定，属危险和毁损不堪居住并已停止使用的房产；
（七）经财政部、自治区人民政府或自治区税务局批准免税的房产。
本条（一）至（五）项免税房产仅指免税单位自用的非营业性房产。免税单位供营业用的房产或对外出租的房产均应依照规定缴纳房产税。
第六条 除本施行细则第五条规定的免税房产外，纳税人按规定纳税确有困难的，报经市、县人民政府核准，可酌情给予一定期限的减税或免税。
第七条 房产税按年征收，分上、下半年缴纳，具体纳税期限由市、县税务局确定。
第八条 新建的房屋应从建成或使用的次月起计算纳税。
第九条 征税房产和免税房产发生变化时，按如下规定办理。
（一）原属免税房产转为应税房产的，从转变的次月起计算纳税；
（二）原属应税房产转为免税房产的，从转变次月起免税，但已纳税款不退。
第十条 房产税的征收管理，依照<<中华人民共和国税收征收管理暂行条例>>和<<广西壮族自治区税收征收管理实施办法>>的规定办理。
第十一条 本施行细则授权自治区财政厅负责解释。
第十二条 本施行细则从一九八七年七月一日起施行。
1987年5月5日
