陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市以工代赈项目管理实施细则》和《陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法(试行)》的通知
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陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市以工代赈项目管理实施细则》和《陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法(试行)》的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2006〕132号
陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市以工代赈项目管理实施细则》和《陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法(试行)》的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
《陇南市以工代赈项目管理实施细则》和《陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法(试行)》，已经2006年10月11日市政府第九次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇〇六年十月十六日
陇南市以工代赈项目管理实施细则
（试 行）
第一章 总 则
第一条 根据《国家以工代赈管理办法》（国家发改委2005年第41号令）和《甘肃省<国家以工代赈管理办法>实施细则》(甘政办发〔2006〕47号)的有关要求，制定本实施细则。
第二条 以工代赈，是指政府投资建设的基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。
第三条 以工代赈投入分为实物投入或资金投入。实物投入以实物折资形式核算。地方各级以工代赈配套投入纳入地方本级财政预算和行业部门资金支出计划。以工代赈投入可以通过市场机制引导社会投入，共同支持贫困地区发展。
第四条 以工代赈投入用于国家和省上确定的扶持地区，并向贫困人口多、脱贫难度大、基础设施薄弱的特困地区倾斜。
第五条 以工代赈建设内容根据省上要求安排。重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程，主要内容是县乡村公路、小型农田水利、人畜饮水、基本农田、草场基础设施建设、小流域治理，以及根据国家和省上要求安排的其他工程。
第六条 市、县（区）发展改革部门是以工代赈的行政主管部门，承担以工代赈工作的具体管理职责。
第二章 计划管理
第七条 以工代赈建设规划是以工代赈计划的基本依据，基本内容包括指导思想、建设目标、建设任务、项目规划、投资规模、资金筹措、实施步骤和配套措施等。
第八条 市、县（区）发展改革部门负责编制本级以工代赈建设规划，经本级人民政府批准后，纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级发展改革部门备案。
第九条 以工代赈计划是全市国民经济和社会发展规划的组成部分。编制以工代赈计划，应当以以工代赈建设规划为依据，以国民经济和社会发展规划为指导，与国家和省市的扶贫方针政策相协调，坚持因地制宜、突出重点、统筹兼顾、讲求实效的原则。
第十条 以工代赈计划编报程序
（一）有关县（区）发展改革部门根据以工代赈资金安排的原则、使用范围、建设内容和本县（区）以工代赈建设规划，编制并按程序上报以工代赈年度建议计划，同时附项目的设计或实施方案等有效批复文件。县（区）发展改革部门要对全年以工代赈计划统筹考虑，原则上每年上报一次建议计划，不得在建议计划之外以单行文件形式上报项目和申请资金。
（二）市发改委根据各县（区）上报的年度建议计划，按照国家和省发改委的要求，编制全市以工代赈年度建议计划，报请市以工代赈领导小组、市政府同意后，附项目设计或实施方案等有效批复文件，一并上报省发改委。
（三）计划编制按照公开透明、实事求是的原则，规模到县（区），项目到县（区），充分衔接，县（区）发改部门建议计划未列报的项目及衔接中县（区）提出质疑的项目，市上将不再列入年度上报计划。
第十一条 市发改委根据省发改委下达的年度以工代赈计划，在15个工作日内转下全市以工代赈资金和项目建设计划。报省发改委备案。
第十二条 县（区）发展改革部门收到市上下达的以工代赈计划后，应当在15个工作日内将计划下达并负责组织实施，同时报省、市发展改革部门备案。
第十三条 以工代赈计划下达后，不得擅自调整或变更。因特殊原因确需调整或变更的，应当按照程序报市发改委审查同意，省发改委批准。
第三章 项目管理
第十四条 市、县（区）发展改革部门应当依据以工代赈建设规划，建立以工代赈项目库，搞好项目储备。以工代赈建设规划中的项目，应当与其他相关规划中的项目互相衔接。
第十五条 以工代赈按照建设程序实行项目管理。由省发改委或省发改委委托的市发展改革部门按照确定的权限审批。
（一）总投资300万元以上的交通项目和200万元以上的其他项目由省发改委审批。其中，总投资300～1000万元的交通项目和200～1000万元的其他项目以及1000万元以上的改建、扩建项目，审批可行性研究报告和初步设计或施工图设计；总投资1000万元以上的新建项目，按照基本建设程序，审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计或施工图设计。
（二）总投资300万元以下（含300万元）的交通项目和200万元以下（含200万元）的其他项目由省发改委委托市发展改革部门审批，报省发改委备案。其中，总投资50万元以下（含50万元）的项目，直接审批初步设计或施工图设计；总投资50万元以上的项目，审批可行性研究报告和初步设计或施工图设计。
国家有特殊要求的项目，由省发改委报国家发改委审批。
第十六条 市、县（区）发展改革部门负责组织开展以工代赈项目前期工作。列入建议计划的项目，应当做到前期工作完备，审批手续齐全，配套资金落实，开工条件具备。
第十七条 以工代赈项目前期工作要严格按照国家和省、市有关要求进行。项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计应由具有相应资质的单位按照行业规范和以工代赈项目费用标准编制。骨干项目按省上要求适时组织开展项目前期工作，市管项目按陇发改代赈[2005]46号文件规定，组织开展项目前期工作。
第十八条 市发展改革委审批以工代赈项目，应有工程咨询部门的咨询评估意见或行业主管部门的审查（审核）意见。市报请省上审批的项目，应有市发展改革部门的初审意见。
第十九条 以工代赈项目应当严格按照年度计划组织实施。
第二十条 以工代赈项目的实施由县级发展改革部门与乡镇（村社）、施工单位及行业管理部门三方签订合同，实行合同制管理。其中，发展改革部门负责项目管理与协调，乡镇（村社）负责组织群众参加工程建设，行业部门负责工程技术管理及质量监督检验，施工单位负责工程建设并按要求支付劳务报酬。
第二十一条 以工代赈项目应当按照批准的建设方案和工程建设规范施工，不得随意变更设计方案和建设内容。因特殊原因确需变更设计和调整概算的，应当按程序履行报批手续。
第二十二条 根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定，以工代赈项目可以不招标。但对渠首、大坝、桥梁等技术复杂的重要工程，可以实行招投标制。对骨干工程积极推行招投标制，并按规定开展工程监理。
第二十三条 除技术复杂的重要工程外，以工代赈项目主要依靠项目所在地的农民工建设，并支付劳务报酬。中标的施工单位应当优先使用项目所在地的农民工，并确保农民工劳务报酬的发放。具体按照《陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法<试行>》执行。
第二十四条 县（区）发展改革部门应当在每月3日前上报本县（区）上月以工代赈项目进展和资金到位及农民工劳务报酬发放情况。
第二十五条 以工代赈项目由省、市发展改革部门按照审批权限，会同有关部门组织验收。申请验收的项目建设单位须提供以下资料：
（一）项目竣工验收报告；
（二）项目审批文件；
（三）竣工决算报告；
（四）工程质量检验报告；
（五）财务审计报告；
（六）初验报告；
（七）试运行报告；
（八）其他需要提供的资料。
第二十六条 各级发展改革部门应当加强以工代赈项目全程管理，及时了解和掌握项目建设、资金到位以及资金使用等情况，协调解决项目建设中的问题。
第四章 资金管理
第二十七条 以工代赈资金包括国家下达的中央预算内资金、中央预算内专项资金（国债）和省、市、县（区）财政及行业部门配套资金。
第二十八条 中央预算内以工代赈资金和省、市、县（区）财政及行业部门配套资金，按照《国家财政扶贫资金管理办法》和《甘肃省扶贫资金报账制实施细则》等有关规定管理。
中央预算内专项资金（国债）按照国家、省上和市上关于国债资金管理的有关要求执行。国家另有规定的，按相关规定办理。
第二十九条 项目建设单位要严格执行财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）的有关要求。
第三十条 市、县（区）发展改革部门应当积极筹措落实以工代赈配套资金，并按照以工代赈资金管理的要求统筹管理。
第五章 监督检查
第三十一条 市、县（区）发展改革部门要建立健全以工代赈项目的资金检查、稽查制度，并积极配合财政、审计、监察等部门开展以工代赈资金的监督、检查和审计工作，发现问题及时处理和整改。
第三十二条 省上将对市级发展改革部门审查、审批项目把关不严，项目审批合格率达不到90％以上的，暂停其一定时段的项目审批权。各县（区）在编制上报项目可研、设计文件时，要严格按规定编制，杜绝上报不符合技术规范要求的项目文件。
第三十三条 凡未经批准擅自调整计划的，建设资金于次年10月底前不能全部到位的，拖欠、截留、挤占、挪用、挥霍、骗取以工代赈资金的，责令限期整改，对相应责任部门予以通报批评，并暂停安排其以工代赈项目和资金计划。
第三十四条 以工代赈项目实行公告、公示制度，主动接受社会监督。年度计划下达后，市发展改革部门将对计划内容通过当地报纸等主要媒体向社会公告。县（区）发展改革部门要将项目名称、建设地点、建设内容、建设效益、总投资及构成、项目实施单位、项目负责人、技术负责人、监督电话等主要内容通过广播电视等媒体向社会公布。建设单位在项目实施地明显位置设置公示牌，接受群众监督。
第六章 组织管理
第三十五条 各级发展改革部门要配备以工代赈工作人员，负责以工代赈日常工作，并有计划地组织以工代赈工作人员开展学习、交流和培训，提高业务素质。
第三十六条 各级发展改革部门应当建立健全以工代赈约束机制。以工代赈工作人员应当廉洁自律、照章办事。
第七章 附 则
第三十七条 本实施细则由市发展改革委员会负责解释。
第三十八条 本实施细则自发布之日起试行。
陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于促进农民增收的一系列政策措施，促进贫困地区农民增收，确保以工代赈工程劳务报酬合理足额发放，根据《国家以工代赈管理办法》、《甘肃省<国家以工代赈管理办法>实施细则》、《甘肃省财政扶贫资金报账制实施细则<试行>》、《陇南市以工代赈项目管理实施细则》有关要求，制定本标准和办法。
第二条 本标准和办法适用于以工代赈资金建设的所有工程。以工代赈资金主要包括国家下达的中央预算内资金、中央预算内专项资金（国债）和省、市、县（区）财政及行业部门配套资金。
第三条 以工代赈劳务报酬特指在以工代赈工程建设中，给参加工程建设的农民工支付的人工工资和相关费用。
第四条 以工代赈工程劳务报酬发放的对象是参加以工代赈工程建设的农民工。
第五条 以工代赈工程劳务报酬的发放应遵循按劳分配的原则。
第二章 组织形式
第六条 项目受益区的乡镇政府、村委会负责组织当地有劳动能力的农民参加以工代赈工程建设，县级发展改革部门负责协调、监督和指导。其中，村委会负责本村范围内的以工代赈工程农民工组织工作；跨村项目由项目所在乡镇政府负责组织；跨乡镇项目由县级发展改革部门会同水利（水务）、交通等行业主管部门协调组织；按规定实施招投标的工程，由施工单位直接招用项目所在地的农民工。
第七条 项目受益区所在乡镇政府或村委会，根据农村税费改革的相关要求，按照“一事一议”方式组织群众进行的投工投劳，属义务劳动的，可不支付劳务报酬。“一事一议”投工投劳之外的所有劳动工日均属有偿劳动，项目建设施工单位应该据实支付农民工的劳务报酬。
第八条 用工方应与参与以工代赈工程建设的农民工签订有偿劳动合同，确定劳动关系，明确双方权利和义务。
劳动合同分个人合同与集体合同两种，其中集体合同由农民工共同推举的代表与用工方签订。
劳动合同应包含以下内容：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬；
（五）劳动纪律；
（六）劳动合同终止条件；
（七）违反劳动合同的责任。
第三章 发放标准和办法
第九条 以工代赈工程劳务报酬标准根据《甘肃省以工代赈小型水利工程概（估）算费用构成及费用标准》、《甘肃省农村公路工程投资估算及概预算编制办法》确定。不属于小型水利和农村公路的工程，可参考当地农民工工资水平确定。
第十条 以工代赈劳务报酬要依据当年市发改委下达的计划发放，做到公开、公正、足额、及时。
第十一条 施工单位要建立健全农民工投入劳务的考核管理制度，做好考核记录，及时发放农民工劳务报酬。任何单位和个人不得拖欠、截留或无故克扣农民工劳务报酬。
第十二条 以工代赈劳务报酬应该以现金方式支付。
第十三条 劳务报酬由用工单位直接发放到农民工手中，不得通过乡、村、社等组织转发，也不得扣缴、顶替各类债务。
第十四条 劳务报酬由农民工本人领取，确需代领的，需持双方有效身份证件，领取后签名确认。
第四章 管理与监督
第十五条 县级发展改革部门是以工代赈工程劳务报酬发放和管理工作的主管部门。
第十六条 县级发展改革部门要合同财政部门、行业主管部门，督促项目建设实施单位对劳务报酬发放标准和发放情况，每月在一定的范围内以适当的方式进行公示，接受群众监督，并将公示情况在每月3日前上报市发展改革部门。市发展改革部门每月7日前，将本市上月以工代赈工程劳务报酬发放情况上报省发改委。
第十七条 各级发展改革部门应当加大以工代赈工程劳务报酬计划执行情况的检查力度，确保以工代赈工程劳务报酬及时足额发放。
第十八条 项目实施单位要将劳务报酬发放纳入工程财务决算，报财政部门审批。
第十九条 以工代赈工程竣工审计时，要对劳务报酬发放情况进行专项审计并做出评价。
第二十条 工程竣工验收时，要在财务决算和竣工决算中列出劳务报酬支付情况。对于没有足额支付劳务报酬或劳务报酬支付不合理的项目，不予验收。
第二十一条 对拖欠、截留、无故克扣以工代赈劳务报酬的单位或个人，农民工有权举报、投诉，有关单位要及时整改，限期兑付。对整改不力的，县级发展改革部门可会同财政部门停拨或缓拨项目资金，并提出相应建议，按程序逐级上报省发改委审批。
第二十二条 对开展以工代赈劳务报酬支付工作不力，或在执行中因监督管理不严造成严重后果的县（区），省、市发展改革委将暂停该县（区）以工代赈项目和资金计划安排。
第二十三条 农民工对劳务报酬发放情况持异议的，有权向有关部门提请劳动仲裁或行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第二十四条 相关县（区）可根据《陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法<试行>》，结合当地实际制定实施意见。
第二十五条 本标准和办法由市发改委负责解释。
第二十六条 本标准和办法自发布之日起试行。
2004年佛山市外商投资企业联合年检实施方案
广东省佛山市人民政府
2004年佛山市外商投资企业联合年检实施方案
各区人民政府，市府直属有关单位:
《2004年佛山市外商投资企业联合年检实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年三月十六日
2004年佛山市外商投资企业
联合年检实施方案
根据有关规定，2004年联合年检工作时间为3月1日—5月31日，为了做好2004年外商投资企业联合年检工作，特制订本实施方案。
一、联合年检工作的组织领导
联合年检的领导工作实行联席会议制度，市外经贸局为召集单位，市政府行政服务中心、市工商局、财政局、外汇管理局、国税局、地税局及佛山海关为成员单位。联席会议不定期召开，研究、解决联合年检中出现的问题。
二、联合年检工作时间安排
（一）前期准备工作阶段( 3月15日—4月3日)
1、印制、发放有关资料；
2、在《佛山日报》、政府网页等传播媒体发布联合年检通
告；
3、将年检资料制作成电子文档放在各年检部门的网页上，供企业自行下载。
（二）年检部门集中办公阶段(4月5日—4月23日)
年检部门在市行政服务中心集中办公。
（三）年检数据汇总及年检工作总结阶段(5月6日—5月30日)
三、年检部门工作职责
（一）市外经贸局
1、负责年检的综合协调工作；
2、负责在《佛山日报》发布年检公告；
3、印制有关年检资料(各年检部门附加的年检表格)；
4、制作年检资料的电子文档；
5、负责年检数据的汇总上报；
6、拟写总结报告。
（二）市工商局
1、印制《联合年检报告书》、《“联合年检报告书”指标说明》；
2、向企业发放有关年检资料。
（三）市财政局
督促指导企业到会计师事务所做好企业年度审计和验资工作。
（四）市政府行政服务中心
负责提供联合年检集中办公场地。
其他部门根据联合年检工作的要求，按各自工作职责做好年检工作。
四、年检工作程序
（一）企业按照会计师事务所出具的审计报告如实、准确、完整填写年检报告书后，将年检报告书连同各部门要求提交的文件送各年检部门审核，未出资或出资不足企业先将有关文件送外经贸部门审核。
（二）年检各部门审核年检文件后，认为可通过年检的，在“企业联合年检通过表”中盖章。
（三）年检各部门审核年检文件时，如发现报检企业具有不予通过年检情况的，填写“年检不予通过企业情况表”，集中办公期间每3天交外经贸局汇总后，反馈给各年检部门。
五、企业向年检部门提交的文件如下:
（一）市外经贸局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章)；
2、批准证书正本、副本原件、复印件；
3、营业执照副本复印件；
4、验资报告复印件；
5、年度财务审计报告复印件；
6、与年检报告书数据一致的新版《外商投资企业实际投资生产经营状况统计表》。未领取该表的企业到外经贸局外资科领取；
⒎未出资或出资不足的企业提交有关企业出资期限的批文。
（二）市工商局
1、联合年检报告书原件一式两份；
2、经会计(审计)师事务所审计的年度资产负债表和损益表(审计报告)；
3、《企业法人营业执照》正、副本；
4、验资报告( 在本年度出资的企业提交)；
5、社会养老保险登记证复印件；
6、涉及前置审批项目的提交有关许可证、审批件复印件；
7、其它有关资料。
注：复印件须用A4纸复印，并加盖企业印章
（三）市财政局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章);
2、财政登记证副本;
3、经会计(审计)师事务所审计的企业会计决算报表及查帐报告;
4、验资报告复印件;
5、营业执照副本复印件(由工商局提供并确认)。
（四）市外汇管理局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章)；
2、外商投资企业外汇登记证；
3、企业的年度财务审计报告；
4、企业营业执照复印件；
5、外汇收支情况表》纸质报表(经会计师事务所审核无误，并在报表上签字确认，企业及会计师事务所加盖公章)；
6、外汇收支情况表软盘(经会计师事务所审核无误，并在报表上签字确认后,在软盘签字确认);
7、企业年检年度出资的验资报告(复印件,复印件留底);
8、外债登记证、外汇(转)贷款登记证及签约表、变动反馈表(仅限于有借用外汇贷款的企业提交)；
9、企业外汇账户对账单(2003年12月31日)；
10、视情况要求补充的其他资料。
（五）市国税局
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章)；
2、税务登记证正、副本原件及复印件(企业在复印件加盖公章)；
3、营业执照副本复印件(由工商局提供并确认)；
4、查帐报告正本；
5、组织机构代码证副本复印件(企业在复印件加盖公章)。
注：复印件须用A4纸复印，并加盖企业公章。税务登记内容与工商营业执照不一致的，须先到主管税务分局办理变更税务登记证后再办理年检手续。
（六）市地税局
1、税务登记证正、副本原件及复印件；
2、营业执照副本复印件(由工商局提供并确认)；
3、组织机构代码证副本复印件；
4、审计报告正本；
5、税务登记验证(换证)登记审批表(一式两份)。
注：复印件须用A4纸复印，并加盖企业公章；税务登记内容与工商营业执照不一致的，须先到地方税务局登记分局办理税务登记变更后再办理年检手续。
（七）佛山海关
1、联合年检报告书复印件(企业加盖印章)；
2、审计报告复印件及会计师事务所提供的审计报告电子件(软盘报)；
3、报关注册登记证正本及全部报关员证件(包括报关员资格证、报关员证)；
4、企业进出口报关业务情况表；
5、报关员年审报告书；
6、企业的营业执照复印件。
注：复印件须用A4纸复印，并加盖企业公章
六、年检的标准及处罚措施
凡有以下情况之一的企业为年检不合格企业：
1、有严重违反法律法规行为；
2、没有经营地址；
3、开业半年以上或连续一年没有经营活动；
4、在规定期限内没有出资或出资不足(以验资报告为准)。
对不合格企业，各年检部门应通知企业限期整改，对逾期未改者，要依法予以处罚。对不申报年检的企业，按年检不合格企业处理。对逾期参加年检的企业，年检部门依法给予处罚。对联合年检中发现有其他违规行为的企业，联合年检各部门在企业通过年检后，仍应依据部门规章单独或联合采取处罚措施。
七、年检的资料汇总和信息处理
外经贸部门负责联合年检报告书的数据资料录入汇总工作。数据资料汇总应于6月30日前完成并上报。汇总工作完成后，资料分送联合年检各部门。
八、年检的核查
联合年检结束后，联合年检各部门应对企业和中介机构进行抽查。如发现企业不如实申报年检情况，或会计师事务所等中介机构有弄虚作假等行为，要依法予以处罚。有关部门要加大执法的力度，确保年检资料的准确性。
九、各区按照本方案根据实际情况，制订各区联合年检的实施方案。
江苏省船舶过闸费征收和使用办法（修正）
江苏省人民政府
江苏省船舶过闸费征收和使用办法（修正）
江苏省人民政府
（1994年7月13日江苏省人民政府令第50号发布 根据1997年12月15日江苏省人民政府第107次常务会议通过的江苏省人民政府令第124号进行修正）
第一条 为加强船舶过闸费征收和使用的管理工作，保证船闸养护和管理的资金来源，确保船闸畅通和航行安全，提高船闸的通过能力，根据《中华人民共和国航道管理条例》和《船闸管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内由省交通主管部门管辖的通航船闸。水行政主管部门管辖过船建筑物的过闸费，由水行政主管部门负责征收、使用和管理，具体办法另行制定。
第三条 省交通主管部门管辖船闸的船舶过闸费（以下简称过闸费）由省交通主管部门航道管理机构负责征收、使用和管理。
第四条 凡过闸的各类船舶、竹木排筏和浮运物体，除第五条规定免征者（不包括改变使用性质的船舶）外，均应按规定缴纳过闸费。
第五条 下列船舶免征过闸费：
（一）执行公安、消防、救生、港航监督、水政监察和运输管理任务的各种专用船艇；
（二）持有县以上防汛指挥部证明，参加防汛抢险抗旱、运输救灾物资的船舶；
（三）直接从事国防军事物资运输，并持有军队驻省航务军代处证明的军队自有专用船舶（不包括其所属企业和有收入的船舶）；
（四）本省航道管理机构专门在航道上从事航道管理和工程的各类专用船舶以及水利部门从事水利工程施测的专用船舶。
（五）农船及在内河从事捕捞的渔船（仅限3总吨位以下者）；
第六条 过闸费征收标准分两类：一类为京杭运河苏北段船闸收费标准；一类为除京杭运河苏北段以外的船闸收费标准（详见附件一、二）。
第七条 凡有下列情形者，应按本条规定征收过闸费：
（一）除客运及参加防汛抢险救灾的船舶外，按规定准予优先放行的船舶由船方或货主提出申请，经船闸管理机构查验后可准预提放，其过闸费按收费标准的2倍计征。
（二）装载危险品及其他易燃品的船舶，为确保安全，经船闸管理机构查验后，应与装载非危险品的船舶分开闸次放行，其过闸费按重载船舶收费标准的3倍计征。
（三）实载吨位超过准载吨位的船舶，其超载部门分过闸费，按收费标准的2倍计征。
（四）所装货物超宽、超长的船舶，其过闸费按核定总吨位应交费额的2倍计征。
（五）计费吨位不满半吨的不计费，满半吨按1吨计费。过闸费不满1角不计。
（六）客运船舶空船以每10总吨为一级，不满10总吨按一级计费。
（七）拖轮（船）、挖泥机船拖带的泥驳、排筏（浮运物）、工作船、货驳等，应分别按规定费率另行计费。
（八）排筏按每立方米折合1吨，在排筏上装运其他货物，应另行计费。
第八条 船舶过闸缴清过闸费后，船闸管理机构应付给过闸费票据。票据当闸次有效，并应妥善保管到本航次的终点港，以备查验。缴费后因特殊情况，船舶不再过闸，需向船闸管理人员申明理由，经同意后方可凭票退款，并按规定交付退票手续费。船舶已经进闸不再退款。
第九条 为减少现金流转和保证过闸费及时足额征收，县以上专业航运企业和经常有运输船舶过闸的其他企业事业单位，经与船闸管理机构签订协议后可采取按旬、按月通过银行结算的方法缴纳过闸费。对不能按期承付过闸费的单位，船闸管理机构应终止协议，除收回应计征的过闸费
外，每迟交1天按5‰以内加收滞纳金。其他船舶过闸一律以现金结算。
第十条 过闸费应由船舶、排筏和浮运物体所有者或经营者负责缴纳。装货船舶的过闸费由货物托运单位负担，空船及客运船舶的过闸费由船属单位负担，分别列入成本开支。
第十一条 过闸费征收票据，由省交通主管部门按省财政部门核定的式样统一印制、核发，并套印“江苏省财政厅票据监制章”，票据管理按有关规定执行。任何单位及个人不得仿制和翻印，违者应追究其法律责任。
第十二条 各类船舶、排筏和浮运物体过闸，必须交验航行证件，全部货物运单，并按规定缴纳过闸费，凡有下列行为者，按规定补收或加收过闸费：
（一）购票时不出验全部货物运单，少报总吨位，除按章补缴不足总吨位应缴过闸费外，视情节轻重加收应交费额3倍以下的过闸费。
（二）私自买卖过闸凭证，使用回笼过闸票据，抗拒检查，伪造、涂改闸票和过闸证件以及其他不法行为者，按船舶应交费额的5倍以下计征过闸费，情节严重的，报公安或司法机关处理。
（三）过闸船舶、排筏和浮运物体，缺少本航次已过船闸的过闸费票据，由检查的船闸管理机构补征其应交过闸费。
违反前款规定者，由船闸管理人员处理，在未交清过闸费前，船闸管理机构有权扣留航行签证簿，处理时应做好文字记录，存档备查。未作处理前，不予过闸。
按章补缴和加收的过闸费应给予过闸费定额票据。
第十三条 为加强过闸费收入管理，各船闸管理机构应在当地银行开设收入专户，每天将征得的过闸费及时存入银行，并按旬解交省交通主管部门的航道管理机构。统一由省交通主管部门的航道管理机构按月交省财政专户，实行省财政专户储存，各市县不应另行财政专户储存。
第十四条 过闸费的使用，必须贯彻统收统支、专款专用的原则，全部用于船闸的养护管理，任何地方和部门不得平调和挪用。年终如有结余，转入下年度继续使用。
过闸费使用范围包括：船闸修理，保养维护，动力照明，通讯广播，防汛破冰，引航道管理及护坡维护修理，疏浚、清障、闸区绿化，检查观测，革新改造，技术研究，专业培训，备品配件，机具设备购置，房屋修建以及生产工人和管理机构经费等。
第十五条 过闸费年度收支计划由省交通主管部门统一编制，报经省计划经济、财政部门审查后，由省交通主管部门下达各市执行。年度决算由省交通主管部门统一审查汇编，并报省财政部门核备。
第十六条 各船闸管理机构，必须严格遵守财经纪律，健全财务管理制度，加强会计核算；建立内部审计制度，定期对过闸费征收、管理和使用进行内部审计，并将审计结果报告同级审计部门和上级主管部门。
第十七条 本办法由省交通主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。其他有关规定与本办法有抵触的一律以本办法为准。
附件一：京杭运河江苏省苏北段船舶过闸费收费标准表
附件二：江苏省船舶过闸费收费标准表（除京杭运河苏北段以外的省管船闸）
附件一：
京杭运河江苏省苏北段船舶过闸费收费标准表
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类| 收费方式 |按船舶核|按船舶核|每 艘|每立方
| 收费标准 |定准载吨|定总吨位| |米（吨）
别|收费对象 |每吨每次|每吨每次|每 次|每 次
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
|货|重船 | 二角 |三角五分| |
1| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
|驳|空船 |一角五分|二角五分| |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
2|挂机船、货轮、渔轮、工作船、人力船（空重不分）| 三角 | 五角 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
3|拖轮、挖泥船、打捞船、泥驳、宿舍船等 | | 五分 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
4|抽（戽）水机船 | | |五角 |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
5|排筏或其他浮运物 | | | | 二角
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－
6|客班船（包括客驳、客货轮） | 每吨（级）每次二角
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说明：第1、2类船舶按核定总吨位和核定准载吨择大者计征。
附件二：
江苏省船舶过闸费收费标准表
（除京杭运河苏北段以外的省管船闸）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类| 收费方式 |按船舶核|按船舶核|每 艘|每立方
| 收费标准 |定准载吨|定总吨位| |米（吨）
别|收费对象 |每吨每次|每吨每次|每 次|每 次
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
1| 货驳 | 空重不分 |二角五分|四角五分| |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
2|挂机船、货轮、渔轮、工作船、人力船（空重不分）|三角五分| 六角 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
3|拖轮、挖泥船、打捞船、泥驳、宿舍船等 | | 五分 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
4|抽（戽）水机船 | | |五角 |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
5|排筏或其他浮运物 | | | |二角五分
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－
6|客班船（包括客驳、客货轮） | 每吨（级）每次二角
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说明：第1、2类船舶按核定总吨位和核定准载吨择大者计征。
（1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过 江苏省人民政府令第124号发布）
《江苏省船舶过闸费征收和使用办法》第十二条第二款删除。
对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1994年7月13日
