宜春市人民政府办公室关于印发宜春市反洗钱工作联席会议制度的通知
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宜春市人民政府办公室关于印发宜春市反洗钱工作联席会议制度的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市反洗钱工作联席会议制度的通知
宜府办发〔2005〕61号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市反洗钱工作联席会议制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年八月一日
宜春市反洗钱工作联席会议制度
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于反腐倡廉、打击经济犯罪的一系列指示精神，有效防范和打击洗钱犯罪，维护我市正常的经济、金融秩序，根据《江西省反洗钱工作联席会议制度》，结合我市实际，建立宜春市反洗钱工作联席会议制度。
一、人行宜春市中心支行、市中级法院、市检察院、市公安局、市国家安全局、市监察局、市司法局、市财政局、市建设局、市经贸委、市外经贸委、市国税局、市地税局、市工商局、市广电局、市外侨办、市法制局、市邮政局、宜春银监分局、市外汇管理分局等20个部门为我市反洗钱工作联席会议成员单位。经市政府批准，人民银行宜春市中心支行为我市反洗钱联席会议牵头单位。
反洗钱工作联席会议下设办公室，负责组织开展反洗钱工作联席会议日常工作。办公室设在人民银行宜春市中心支行，办公室主任由人民银行宜春市中心支行负责人兼任。各成员单位指定一名联络员为办公室成员。
二、反洗钱工作联席会议在市委、市政府领导下，按照《江西省反洗钱工作联席会议》的要求，指导全市反洗钱工作，研究和制定我市反洗钱工作的部署安排，协调各部门、动员全社会开展反洗钱工作。
三、按照省政府确定的反洗钱工作机制和联席会议各成员单位的职责，我市反洗钱工作联席会议各成员单位的具体职责是：
人民银行宜春市中心支行：牵头组织做好我市反洗钱具体工作；研究和提出全市反洗钱工作规划、指导意见；指导、部署全市金融业反洗钱工作；负责反洗钱的资金监测；汇总和跟踪分析各部门提供的可疑资金交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部门处理；协助司法部门调查处理有关涉嫌洗钱犯罪案件。
市中级法院：督办、指导市内洗钱犯罪案件的审判。
市检察院：督办、指导市内洗钱犯罪案件的批捕、起诉、立案监督；督办、查处隐藏在洗钱犯罪背后的国家工作人员职务犯罪案件。
市公安局：组织、协调、指挥我市公安机关做好洗钱犯罪的防范工作，以及涉嫌犯罪的可疑资金交易信息的调查、破案工作。
市国家安全局：参与洗钱犯罪的情报搜集与处理，研究相应的信息共享和合作调查方案；配合对涉外可疑洗钱活动进行调查核实。
市监察局：调查处理洗钱活动所涉及的（市本级）行政机关、公务员和行政机关任命的其他人员违法违纪问题；加强制度建设，注重从源头上遏制洗钱活动；研究建立打击利用洗钱进行贪污贿赂等腐败行为的信息共享与合作调查机制。
市司法局：在律师、公证法律服务领域加强反洗钱制度建设；在职能范围内配合做好其他有关工作。
市财政局：加强对财政资金与账户的管理；强化对行政事业性国有资产的监管；建立洗钱所涉资金的追缴入库制度。
市建设局：在房地产领域开展反洗钱工作；研究在房地产领域开展反洗钱工作的工作意见。
市外经贸委、市经贸委：研究对我市三资企业进行反洗钱监管问题，提出相关工作意见；参与加强对市内进出口贸易的监管，防止境内外不法分子勾结、利用虚假进出口贸易进行洗钱。
市国税局、市地税局：参与研究我市打击和防范涉及洗钱的偷税、逃避追缴欠税、骗税等税收违法行为的工作方案；会同相关部门研究建立信息传递和执法合作机制。
市工商局：严格市场准入，加强分类监管；建立与人民银行、公安、安全、税务等相关部门反洗钱信息沟通、通报体系；配合有关部门对我市非金融行业的洗钱活动频发领域实施反洗钱监管。
市广电局：参与我市反洗钱工作的宣传教育工作，提高公民反洗钱意识。
市外侨办：负责协调我市反洗钱工作国际合作有关事项。
市法制局：对有关地方性法规中反洗钱的内容予以关注，参与有关反洗钱专门法规立法调研。
宜春银监分局：协助人民银行宜春市中心支行对我市银行业执行反洗钱规定实施监管。
市邮政局：协助人民银行宜春市中心支行和宜春银监分局研究对邮政汇款体系执行反洗钱规定情况实施监管。
市外汇管理分局：在人民银行宜春市中心支行组织协调下，负责对大额、可疑外汇资金交易报告工作进行监督管理；负责组织实施大额、可疑外汇资金交易报告；监测宜春市跨境资金异常流动情况；汇总、筛选和分析市内金融机构报告的大额和可疑外汇资金交易信息，对涉嫌外汇违规的行为进行查处，对涉嫌其他违法犯罪的，移交相关执法部门和司法处理；与各行政执法部门和司法部门合作，打击“地下钱庄”等非法外汇资金交易活动及外汇领域的其他违法犯罪活动；管理和指导市内金融机构做好与外汇业务相关的反洗钱工作。
四、宜春市反洗钱工作联席会议办公室的职责是：掌握全市及各部门反洗钱工作开展情况，就反洗钱工作的政策、措施、计划、项目向联席会议提出建议和方案；负责筹备联席会议的召开，督促落实联席会议作出的决定，及时通报反洗钱工作开展情况；统一协调各单位、各部门开展反洗钱工作，逐步实现有关工作信息共享。
组织做好反洗钱工作联席会议的会务工作。根据各成员单位意见提出会议议题，经召集人批准或全体联络员会议研究同意后组织召开。联席会议结束后，负责形成会议纪要，并分送至联席会议各成员单位，并督促落实相关工作。
五、反洗钱工作联席会议原则上每年召开一至两次全体会议，如有需要，经成员单位提议，可随时召开全体会议或部分成员会议。
对反洗钱工作的重大问题，经联席会议研究后，报市政府审定，并按部门职能分工负责落实。
联席会议办公室定期或不定期组织召开成员单位联络员会议。
关于进行2003年度烟叶信息统计工作总结及烟叶信息管理基础软件推广应用的通知
国家烟草专卖局
关于进行2003年度烟叶信息统计工作总结及烟叶信息管理基础软件推广应用的通知
各省级局（公司）、工业公司:
2003年度烟叶信息统计工作即将结束。为认真做好2003年度烟叶信息统计工作总结,全面掌握本年度烟叶购销存的基本情况、烟叶经营状况、烟叶资源的需求、配置情况；做好烟叶购销存系统和烟叶信息管理基础软件的转换工作,确保烟叶信息管理基础软件的正常运行，现将有关事项通知如下:
一、认真总结2003年度烟叶信息统计工作，科学分析烟叶运行情况及发展趋势.
1、汇总2003年度烟叶购销存基本情况。
国家局下达烟叶收购计划、实际收购数量及收购资金的情况(见附表1)；烟叶等级结构情况（见附表2）；工、商企业签订的购销合同数量、实际完成及等级结构（见附表3）；截止6月底烟叶库存总量（见附表4）。
2、做好2003年度烟叶年报数据的审核工作。
7月份烟叶信息管理基础软件正式运行，为了确保烟叶信息管理基础软件的正常运行，保证数据准确，完成年度结转工作，各省要严格审核2003年度烟叶年报的数据，同时要注意把握好以下几个方面：一是要对本地的资源进行审核，检查烟叶资源是否平衡，在烟叶业务流程当中是否存在遗报、漏报、误报的情况。二是有工业企业本地整合和跨地整合的，其2003年度的相关数据仍按原有模式汇总上报，请各省注意把关，不要遗报、漏报。三是要严格按照《统计法》和国家烟草专卖局有关规定，各地要把年度检查与行业整顿流通秩序紧密结合起来，审核上报数据是否存在虚报、瞒报以及其他不规范的行为。
3、分析报告。
认真分析本部门、本单位2003年度烟叶生产经营的总体情况，找出存在问题，提出解决办法，制定下一年度工作目标。
二、全面掌握2004年度各地对烟叶生产的安排。
其中包括烟叶收购计划、预计收购量；烟叶收购资金准备情况、资金的筹集形式；2004年度工商企业签订烟叶购销合同数量、出口备货计划；工业企业卷烟生产计划、资源总量需求、等级结构是否合理。要加强烟叶资源供求、等级结构调整的监测分析。
三、切实保障国家局烟叶信息管理基础软件的正常运行。
1、2004年7月1日烟叶信息管理基础软件正式运行，各地不得以任何理由拖延工作进度，影响全国烟叶数据的上报工作。
2、建立规章制度，完善管理要求。烟叶信息管理基础软件运行中，各地要明确责任，落实到人，层层把关。统计人员必须经过系统培训后持合格证上岗，数据的采集、统计和录入必须建立严格的规章制度，确保数据的真实性、准确性、一致性和时效性。
3、在烟叶信息管理基础软件的运行中，各省级局（公司）、工业公司要及时了解、全面掌握下属单位软件的使用情况和系统的运行情况，发现问题及时反映、尽早解决。
四、注意事项：
2004年度烟叶统计工作的要求以报表制度为准，个别调整的按以下要求操作：
1、集团公司上报数据方法。
集团公司各分厂数据通过传真、电子邮件等方式统一上报到所属集团（总厂），由集团（总厂）完成数据的录入工作。数据汇总后由集团（总厂）上报到所属的各省工业公司。
2、烟叶收购数据上报起止时间的调整。
由于南方部分省（区）6月份开始烟叶收购工作，为了收购统计的一致性，收购起止日期由原来的7月1日至次年6月底调整到从6月1日至次年5月底。
2003年度烟叶信息统计工作总结材料请于7月20日前以电子邮件方式报中国烟叶生产购销公司综合计划部（通知及附件表格网上查阅并填报）。
联系人：赵占军 联系电话：（010）63605334
邮箱地址：cntlc@hymail.tobacco.gov.cn
中国烟叶生产购销公司
二00四年六月二十四日
附 件：
附表1：2003年度烟叶收购基本情况汇总表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=819&pic_id=0
附表2：2003年度烤烟全等级收购汇总表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=819&pic_id=1
附表3：2003年度烟叶调拨（出、入）实际完成情况汇总表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=819&pic_id=2
附表4：2004年6月底烟叶工商库存情况汇总表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=819&pic_id=3
附表5：预计2004年度烟叶收购基本情况汇总表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=819&pic_id=4
附表6：预计2004年度烤烟调出汇总表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=819&pic_id=5
附表7：预计2004年度烤烟调入汇总表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=819&pic_id=6
关于加强农业保险承保管理工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强农业保险承保管理工作的通知
保监产险〔2011〕455号
各保监局、各财产保险公司、中国保险行业协会：
为做好农业保险承保管理，加强农业保险经营规范性，切实防范虚假承保行为的发生，有效控制道德风险，现将有关事项通知如下：
一、开办农业保险的机构，要严格遵守保监会的有关要求，在开办农业保险业务前，应由总公司事前向保监会提交书面报告。
二、开办农业保险的省级分公司，应经总公司同意并制定详细的业务发展规划；应具有比较完善的农村保险服务网络及经监管机关备案的产品；应制定较完备的农业保险业务管理规章制度和实务操作流程；应制定农业再保险和巨灾风险安排规划以及巨灾风险应对预案；应在事前向当地保监局提交书面报告。业务开办前，经办机构应积极与地方政府及有关部门沟通协调，明确各项支持政策。
三、开办农业保险业务的公司要严格执行在保险监管部门备案的农业保险条款与费率，严禁报行不一，严禁擅自更改或变相更改经保险监管部门备案的条款费率。
四、开办农业保险业务的公司要加强保险标的基础信息管理。承保前应采集投保人、被保险人、保险标的相关要素信息，包括投保人（被保险人）姓名（组织名称）、身份证号码（组织机构代码）、联系方式、标的种类或数量、地块位置或耳标号等识别信息，以及用于领取赔款的资金账号等，并录入公司核心业务信息系统。
五、开办农业保险业务的公司要强化标的识别工作。对于生猪、能繁母猪、奶牛等大宗畜牧业产品，应核实是否佩戴国家规定的识别标志；鼓励各公司采用无人飞机、GPS等高科技手段辅助标的识别工作。
六、开办农业保险业务的公司要坚持农业保险承保到户原则。对于生产较为分散的农户，可借助村或乡（镇）、县（市）等各级政府部门和有关单位，引导农户按照自愿的原则集体投保，不得强制投保。对于大规模集约化生产的农牧作物和林木，应核对相关承包经营协议或租赁经营协议。集体投保业务的投保信息应在相关村委会、农业专业合作社等场所进行一周以上的公示。
七、开办农业保险业务的公司不得将对保险标的不具有保险利益的组织或机构确认为被保险人。
八、开办农业保险业务的公司要加强农业保险承保风险管理。承保前应当对保险标的数量、权属和识别信息等核心要素进行抽验，确保承保信息真实可信，切实防范虚假承保行为。
九、开办农业保险业务的公司要加强承保档案管理。承保单证、标的信息、核保材料、公示情况应及时归档、统一装订、归口管理。
十、实行集体投保的，保险单后应附有农户签字清单或分户投保清单。对享受国家财政补贴的险种，应按规定及时向有关部门提供承保信息，协调结算补贴资金。
十一、各保监局要加强与地方政府和有关部门的协调，加强对农业保险承保工作的监督和指导。各保监局在开展现场检查时，要根据实际情况将农业保险承保情况作为检查重点之一，采取切实措施，坚决杜绝虚假承保问题。
十二、中国保险行业协会要加强协调，及时总结经验，指导行业根据本通知要求制定标准化的细则或指引。
请将承保工作中出现的新问题、新情况及时报告保监会财产保险监管部。
中国保险监督管理委员会
二○一一年四月七日
