郑州市基本农田保护条例(2005年修正)
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郑州市基本农田保护条例(2005年修正)
河南省郑州市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市基本农田保护条例〉的决定》的决议
(2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市基本农田保护条例〉的决定》。会议决定，批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市基本农田保护条例〉的决定》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自2005年11月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市基本农田保护条例》的决定
（2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会
常务委员会第十次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规规定，结合本市实际情况，决定对《郑州市基本农田保护条例》作如下修改：
一、将第二条修改为：“本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”
“本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序划定的特殊保护区域。”
二、将第四条第一款修改为：“市、县（市）、区人民政府应当依据土地利用总体规划并依照法定程序划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。”
三、将第五条第二款中的“计划”修改为“发展改革”，删去“乡镇企业”的内容，增加“林业”的内容。
四、将第八条修改为：“市、县（市）、区人民政府应当制定基本农田保护区规划。基本农田保护区规划由土地管理部门会同发展改革、农业行政、城市规划等有关部门编制，经同级人民政府审定，依法按规定程序报批。”
“乡（镇）人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，依法按规定程序报批。”
“ 基本农田保护区规划经批准后，必须严格执行。确需调整基本农田保护区规划的，必须按审批程序报原批准机关批准。”
五、将第十七条修改为：“非农业建设经批准征用、占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。用地单位或个人负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的新耕地；没有条件开垦或开垦的耕地经验收不合格的，应缴纳相应的耕地开垦费。耕地开垦费的征收办法按照省人民政府的规定执行。”
六、删去第十八条。
七、第二十一条改为第二十条，将其内容修改为：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。”
“经批准占用的基本农田，满一年不能动工建设的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人继续耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上二年以下未动工兴建的，视为闲置基本农田。闲置基本农田应按规定缴纳闲置费。”
“承包经营基本农田的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。”
八、第二十三条改为第二十二条，将其内容修改为：“禁止将基本农田改为果园、林地和鱼塘。”
九、第三十二条改为第三十一条，在“《中华人民共和国土地管理法实施条例》”之前增加“《中华人民共和国土地管理法》”的内容，删去“从重”的内容。
十、第三十四条改为第三十三条，将其内容修改为：“违反本条例第二十二条规定的，由县级以上人民政府土地管理部门责令限期复耕，并可处被毁坏基本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。”
十一、第三十五条改为三十四条，将其内容修改为：“违反本条例规定，在基本农田范围内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土，严重毁坏种植条件的，依照《河南省实施〈土地管理法〉办法》的规定，责令限期纠正、治理，恢复原种植条件，可以并处被毁坏基本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。”
十二、第三十六条改为第三十五条，将其中的“造地费”修改为“开垦费”，删去“荒芜费”的内容，增加“复垦费”的内容。
十三、第四十条改为第三十九条，将该条第一款内容修改为：“当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定的机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”
十四、删去第四十二条。
此外，还对部分条文的文字和顺序作相应修改和调整。
《郑州市基本农田保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
本决定自2005年11月1日起施行。
郑州市基本农田保护条例
（1993年10月29日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过1994年2月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准根据1997年3月13日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《关于修改〈郑州市基本农田保护条例〉的决定》第一次修正
根据2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《关于修改〈郑州市基本农田保护条例〉的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为加强基本农田的特殊保护和管理，促进农业生产和国民经济稳定发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序划定的特殊保护区域。
第三条基本农田的保护必须贯彻全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的方针。
第四条市、县（市）、区人民政府应当依据土地利用总体规划并依照法定程序划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。
各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划。
第五条市、县（市）、区人民政府土地管理部门是本行政区域内基本农田保护管理工作的主管部门，负责组织实施本条例。
农业、发展改革、规划、水利、环保、林业等有关部门应依照各自的职责，协同土地管理部门做好基本农田保护管理工作。
第六条在本市行政区域内基本农田的规划、利用、保护和管理适用本条例。
第七条各级人民政府对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，予以奖励。
第二章规划
第八条市、县（市）、区人民政府应当制定基本农田保护区规划。基本农田保护区规划由土地管理部门会同发展改革、农业行政、城市规划等有关部门编制，经同级人民政府审定，依法按规定程序报批。
乡（镇）人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，依法按规定程序报批。
基本农田保护区规划经批准后，必须严格执行。确需调整基本农田保护区规划的，必须按审批程序报原批准机关批准。
第九条编制基本农田保护区规划，应从当地的自然条件、社会经济发展和人口状况出发，以土地利用总体规划为依据，并与城市规划和村镇规划相协调。
第十条下列耕地划入基本农田保护区：
（一）高产、稳产田和有良好水利设施的耕地；
（二）经过治理、改造达到基本农田等级标准的中低产田；
（三）城市蔬菜生产基地；
（四）县级以上人民政府确定的粮、棉、油和名、优、特、新农作物生产基地；
（五）农业科研、教学试验田及农作物良种繁育基地；
（六）需要特殊保护的其他耕地。
第十一条划入基本农田保护区的耕地分为下列两级：
（一）生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；
（二）生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田；
基本农田的等级，由县（市）、区人民政府确定。
第十二条基本农田保护区的定界工作，以乡（镇）为单位进行，由县（市）、区人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
划定的基本农田保护区，由县（市）、区人民政府设立保护标志，予以公告；由县（市）、区人民政府土地管理部门负责登记造册，建立档案，抄送同级农业行政主管部门，并报市人民政府土地管理部门备案。基本农田保护区划定后，由市人民政府组织验收。
第三章保护
第十三条基本农田主要用于粮食作物和棉花、油料、蔬菜等经济作物的种植。
基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
第十四条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地或一般耕地的，不得占用基本农田；可以利用二级基本农田的，不得占用一级基本农田。
第十五条国家和省、市批准的建设项目确需占用基本农田的，经征求县（市）、区农业行政主管部门的意见后，向同级人民政府土地管理部门提出申请，由土地管理部门按国家和省规定的建设用地审批权限报批。
第十六条设立开发区，不得占用基本农田保护区内的耕地；因特殊情况确需占用的，有关单位申报设立开发区时，必须附有省级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门的意见。
第十七条非农业建设经批准征用、占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。用地单位或个人负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的新耕地；没有条件开垦或开垦的耕地经验收不合格的，应缴纳相应的耕地开垦费。耕地开垦费的征收办法按照省人民政府的规定执行。
第十八条经批准征用的基本农田，不按批准用途使用的，或未经原批准机关同意，连续二年未使用的，由市、县（市）人民政府土地管理部门报同级人民政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证。收回的基本农田其国有性质不变。
第十九条乡（镇）村办企业经批准使用基本农田，不按批准用途使用的，或未经原批准机关同意连续二年未使用的，由县（市）、区人民政府土地管理部门报县级以上人民政府批准，注销土地使用证，并由农业集体经济组织或村民委员会收回土地使用权。
收回的土地应当还耕。
第二十条禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。
经批准占用的基本农田，满一年不能动工建设的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人继续耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上二年以下未动工兴建的，视为闲置基本农田。闲置基本农田应按规定缴纳闲置费。
承包经营基本农田的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。
第二十一条架设地上线路、铺设地下管线、建设其他地下工程、进行地质勘探等需要临时使用基本农田的，经县级人民政府批准，按该基本农田的前三年平均年产值和占用年限逐年给予补偿。
第二十二条禁止将基本农田改为果园、林地和鱼塘。
第二十三条使用基本农田进行农业生产的单位和个人，应当同村集体经济组织或国营农场签订基本农田承包合同。承包合同应载明基本农田的等级、面积、使用期限、保护措施以及双方的权利、义务和违约责任等内容，承包合同期限不得少于五年。
已签订农业承包合同的耕地划为基本农田的，原农业承包合同继续有效。
第二十四条承包基本农田的单位和个人必须按照规定的用途使用。禁止在基本农田上建窑、建房、建坟或擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等。
第二十五条使用基本农田进行农业生产的单位和个人应当改良土壤、维护排灌设施、防止水土流失、增加投入、增施有机肥料，合理使用化肥、农药，提高地力，防止基本农田的污染、破坏和地力衰退。
第二十六条因开发地下资源或其他生产建设造成基本农田塌陷、压占、挖损、破坏的，由责任单位或个人按国务院《土地复垦规定》负责整治，或支付复垦整治费用，并给予相应的补偿。
第二十七条在基本农田保护区周围建设有污染的项目，必须进行生态环境影响评价，其防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程验收时，应同时验收防治污染基本农田的设施。已建成的对基本农田有污染的项目，必须进行限期治理；造成损失的，应当给予相应的赔偿。
第二十八条基本农田保护区周围的沙丘、丘陵和低山区，应采取植树种草等措施，防止水土流失和基本农田沙化。
第二十九条一切单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。
第三十条农业集体经济组织或者村民委员会应当定期或者在基本农田保护区内耕地承包经营权变更时，对基本农田保护区内耕地地力等级进行评定。
农业承包合同承包人通过增加投入或采取其他措施提高基本农田地力等级的，由农村集体经济组织或村民委员会给予奖励。
第四章法律责任
第三十一条有下列行为之一，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《河南省实施〈土地管理法〉办法》的有关规定处罚：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；
（二）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的；
（三）临时使用基本农田逾期不归还的。
第三十二条破坏或擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上人民政府土地管理部门责令恢复原状或赔偿损失，可以并处二百元以上五百元以下罚款。
第三十三条违反本条例第二十二条规定的，由县级以上人民政府土地管理部门责令限期复耕，并可处被毁坏基本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。
第三十四条违反本条例规定，在基本农田范围内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土，严重毁坏种植条件的，依照《河南省实施〈土地管理法〉办法》的规定，责令限期纠正、治理，恢复原种植条件，可以并处被毁坏基本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。
第三十五条违反本条例非法占用、挪用、截留基本农田保护区耕地开垦费、复垦费、闲置费的，依照有关法律、法规的规定处理。
第三十六条罚款必须在规定的期限内缴纳，到期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
罚款全额上交同级财政。
第三十七条无权或超越职权批准征用、占用基本农田或改变基本农田用途的，其批准文件无效，对主管人员由其所在单位或监察机关给予行政处分。
第三十八条从事基本农田保护和管理的土地管理人员滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定的机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议又不起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五章附则
第四十条市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十一条本条例自1994年5月1日起施行。
石家庄市肉品管理条例
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市肉品管理条例
（2001年6月28日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2002年9月28日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 为规范肉品生产经营行为，保证肉品质量，维护消费者的合法权益，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内肉品生产经营管理。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 本条例所称肉品管理，是指用于肉品生产经营的畜禽的购销、运输、存留、屠宰及其肉品的加工、仓储、运输、购销等生产经营活动（以下简称生产经营）的管理。
第四条 猪、牛、羊肉品实行依法检疫、专营批发、城区内定位销售的管理办法。生猪实行定点屠宰，集中检疫。
第五条 生产经营畜禽、肉品必须遵守动物防疫、食品卫生、产品质量和环境保护等有关法律、法规的规定，接受有关部门的监督检查，并按照规定提供资料和样品。生产经营畜禽、肉品，应当尊重少数民族的风俗习惯和宗教礼仪。
第六条 对违反本条例的行为，任何单位、个人均有权举报。对举报有功的单位、个人，应当给予表彰和奖励。
第七条 肉品管理在市、县两级人民政府的统一领导下，由有关部门按照有关法律、法规和本条例的规定共同负责。
第二章 检疫管理
第八条 动物防疫监督机构负责畜禽及其肉品的检疫和监督工作。
第九条 动物防疫监督机构应在畜禽离开饲养地时，对畜禽进行检疫。对检疫合格的，应出具产地检疫证明；对检疫不合格的，按国家有关规定处理。
第十条 动物防疫监督机构应当派员对屠宰企业屠宰的畜禽进行检疫，并制作检疫登记。屠宰检疫按下列程序进行：
（一）查验动物产地检疫证明或出县境动物检疫合格证明、运载工具消毒证明和其它有关防疫证明；
（二）宰前、宰中、宰后检疫；
（三）对屠宰检疫合格的肉品，由检疫员出具检疫证明，并在畜禽肉品或者规定的肉品包装物上加盖或加封统一的验讫标志；对检疫不合格的肉品，须监督屠宰企业按国家有关规定进行无害化处理或销毁。
第十一条 动物防疫监督机构应对没有检疫证明或检疫证明不符合规定的畜禽、肉品进行补检或重检，但按本条例的规定实施了定点屠宰并集中检疫合格的肉品除外。对染疫或者疑似染疫的畜禽和染疫的肉品，应进行隔离、封存和处理。
第三章 屠宰管理
第十二条 市、县（市）、矿区人民政府应当按照统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则，编制生猪定点屠宰企业（以下简称屠宰企业）设置方案。
第十三条 生猪屠宰企业应当具备下列条件：
（一）有与屠宰量相适应的待宰圈、病畜隔离圈、待宰间、急宰间、屠宰间、分割贮肉间、检疫检验室、屠工更衣室等，有符合国家规定标准水质的水源条件及上下水、通风照明、工器具、操作台等设施和运输肉品的专用工具；
（二）急宰间、屠宰间、分割贮肉间的地面、墙裙和顶棚采用易洗刷的不透水材料；
（三）生产流程符合国家规定的标准，有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及严格的卫生消毒制度；
（四）有合格的污水、污物处理以及病害畜及畜产品无害化处理设施；
（五）与水源保护区、饮用水取水口、医院、学校、幼儿园、居民区、有毒有害场所和其他易相互污染场所的距离，必须符合有关规定；
（六）有依法取得健康合格证的屠宰技术人员经考核合格的专兼职肉品品质检验人员；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条 生猪屠宰企业由市、县（市）、矿区人民政府组织贸易、畜牧等有关部门依照本条例规定的条件审查。对符合条件的，颁发定点屠宰标志牌。牛、羊的屠宰，由县（市）、矿区人民政府按照先行集中屠宰，条件具备时再实施定点屠宰的原则制定具体方案，报市人民政府批准后实施。
第十五条 申请新建、改建、扩建屠宰企业，应当按照下列程序办理审批手续；
（一）持申请书向所在市、县（市）、矿区贸易行政主管部门申领审批表，生产清真肉品的屠宰企业，还应到民族宗教行政主管部门办理有关手续；
（二）持审批表到市、县（市）、矿区规划、土地、畜牧、卫生、环保等部门办理相关审批手续；
（三）持有关审批手续，到市、县（市）、矿区贸易行政主管部门办理批准手续；
（四）持批准手续到有关部门办理建设手续；
（五）建设工程竣工经验收合格后，实施定点屠宰的企业应到所在市、县（市）、矿区人民政府领取定点屠宰标志牌；
（六）持有关手续到工商行政管理部门申领营业执照。
第十六条 屠宰企业应当加强屠宰场所环境保护和卫生管理。废水、废气、废物和噪声的排放，应符合国家环保规定的要求。
第十七条 屠宰企业应依照国家有关规定和标准从生事生产，并遵守下列规定：
（一）不得给畜禽注水或者注入其它物质；
（二）严格执行畜禽临宰前静养的规定；
（三）不得收购私宰畜禽肉品；
（四）不得屠宰病（毒）死畜禽及已注水或者注入其它物质的畜禽。
第十八条 屠宰企业应当建立严格的肉品品质检验管理制度，实行宰前、宰中、宰后检验。检验项目和方法必须符合国家规定。对合格的肉品，由检验员出具检验证明，并在肉品或者包装物上作出检验合格标志；对检验不合格的肉品，应按国家有关规定处理。未经检验或者检验不合格的肉品，不得出厂。
第十九条 屠宰企业应按照贸易行政主管部门的规定，建立企业生产登记和日报表制度。
第二十条 屠宰生猪必须到取得定点屠宰标志牌的屠宰企业实施；但农村地区个人自宰自食的除外。
任何单位和个人不得为未经定点擅自屠宰者提供屠宰场所。
第四章 经营管理
第二十一条 肉品生产经营者必须具有《卫生许可证》、《动物防疫合格证》、《营业执照》 等有效证照。禁止无证从事肉品经营活动。
第二十二条 从事肉品加工、销售的人员必须持有卫生行政部门颁发的健康合格证。加工、销售肉品时应当穿戴清洁的工作衣、帽。
销售清真肉品必须符合有关清真食品管理法规的规定。
第二十三条禁止经营下列畜禽、肉品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）病死、毒死或者死因不明的；
（四）检疫不合格的；
（五）染疫的；
（六）依法应当检疫而未经检疫的；
（七）腐败变质或者注水、掺杂、超过保质期限以及可能对人体健康有害的；
（八）未经检验或检验不合格的；
（九）违反法律、法规和其他有关规定的。第二十四条收购者收购用于屠宰的畜禽，须经动物防疫监督机构检疫合格，并取得产地检疫证明。
第二十五条 运输用于屠宰的畜禽和肉品，必须持有检疫证明和卫生许可证及运输工具消毒证明。
生猪肉品必须使用鲜肉专用车运输，清真肉品必须使用特定标志的专用车运输，并均悬
挂于车厢内。其它肉品必须使用密闭车辆运输。
严禁用长途客车、公共汽车、铁路客车等非专用运输工具运输营销性畜禽、肉品。
第二十六条 外地畜禽、肉品进入本市销售，或本市畜禽、肉品在本市内跨区域销售，必须符合国家法律、法规和本条例的有关规定。其生产猪肉的屠宰企业应当符合本条例第十三条规定的条件。市场准入办法由市人民政府依法确定。
第二十七条 市、县（市）、区可以设立猪、牛、羊肉品批发市场。
肉品批发交易不得在肉品批发市场以外的场所进行，但实行肉品配送供应的除外。
第二十八条 肉品批发市场的开办者不得为本条例第二十三条所列肉品的交易提供场所。
第二十九条 城镇零售商销售肉品必须具有固定柜台和防蝇、防尘设施，明示肉品检疫、检验证明和检疫、检验验讫标志以及规定的其它证明，并向消费者提供销售凭证。禁止销售非定点屠宰企业生产的应实行定点屠宰的肉品。
城区范围内禁止流动商贩销售肉品。
第三十条 肉制品加工企业应当每月分别向当地卫生行政部门报告当月肉品购销、仓储情况并接受监督检查。从事肉制品的加工的单位和个人不得使用非定点屠宰企业生产的应实行定点屠宰的肉品和本条例第二十三条所列肉品。
第三十一条 肉制品加工企业、饭店、宾馆、集体伙食单位和冷库等，必须建立肉品采购、加工、仓储登记制度。
第三十二条 销售猪、牛、羊和禽的包装肉品，必须附有动物检疫检验讫标志并符合食品标签通用标准的规定。
第三十三条 禁止转让、涂改、伪造畜禽、肉品的检疫、检验证明和检疫、检验验讫标志。
第三十四条 工商行政管理部门应对肉品交易场所和交易行为进行监督检查，依法对违反本条例的经营者予以查处。
卫生行政主管部门对不符合卫生条件的单位和个人，应按照有关规定吊销所核发的食品卫生许可证，并将处理结果告知有关部门。
质量技术监督部门对要求检验肉品质量的单位和个人应当给予检验，并出具检验证明。
第五章 法律责任
第三十五条 市、县（市）、矿区人民政府应加强对定点屠宰企业的监督检查，对不再具备本条例第十三条规定条件的，责令停止屠宰活动，限期予以改正。逾期不改正的，取消定点屠宰企业资格。
第三十六条 违反本条例第十七条规定的，由贸易行政主管部门没收畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰企业资格。 第三十七条 违反本条例第十八条第三款规定的，由贸易行政主管部门没收肉品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十条第一款规定的，由贸易行政主管部门依法予以取缔，并会同有关部门没收非法屠宰的畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十一条规定，未取得动物防疫合格证从事肉品生产经营的，由动物防疫监督机构处以五百元以上三千元以下的罚款；对符合条件的，责令其限期补正。
第四十条 违反本条例第二十三条前六项规定的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的畜禽、肉品，没收违法所得和未售出的畜禽、肉品；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
违反本条例第二十三条第（七）、（八）项规定的，由卫生、工商和技术监督部门没收畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十五条第一款规定的，由动物防疫监督机构、卫生行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。 违反本条例第二十五条第二款、第三款规定的，由卫生行政部门、动物防疫监督机构责令改正，没收畜禽、肉品，可以并处三千元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由工商行政管理部门没收肉品，情节严重的，并处三千元以上五千元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十九条第二款规定的，由贸易行政主管部门、工商行政管理部门、动物防疫监督机构依法没收肉品和违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款。违反本条例第二十九条第三款规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收肉品；情节严重的，处以三百元以上五百元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第三十条第一款、第三十一条规定的，由卫生行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十五条 违反本条例第三十条第二款规定的，由卫生行政部门、工商行政管理部门和动物防疫监督机构依法没收肉品、肉制品和违法所得，可以并处货值二倍以下的罚款。第四十六条违反本条例第三十二条规定的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的肉品，依法补检，并依照《中华人民共和国动物防疫法》第三十八条规定处理。
第四十七条 违反本条例第三十三条规定，转让、涂改、伪造畜禽、肉品的检疫、检验验讫标志和检验证明的，由动物防疫监督机构没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下的罚款；转让、涂改、伪造畜禽、肉品检疫证明的，由动物防疫监督机构依照国家有关法律法规处罚。
第四十八条 执法人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，批准或者不批准屠宰企业的；
（二）违反本条例规定，出具检疫、检验证明的；
（三）包庇、放纵畜禽屠宰、肉品生产和销售中违反本条例规定行为的；
（四）其它玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（五）阻挠、干预有关部门依法对畜禽屠宰、肉品生产和销售中违反本条例规定的行为进行查处的。
第六章 附则
第四十九条 本条例下列用语的含义是：
（一）畜禽是指猪、牛、羊、鸡等饲养动物；
（二）肉品是指畜禽屠宰后未经加工熟制的胴体、脂、脏器、血液、骨、头、蹄等。
第五十条 鸡和其它畜禽肉品的管理办法，由市人民政府根据本条例制定。
第五十一条 本条例自２００２年１１月１日起施行。
山东省实施《中华人民共和国防汛条例》办法（2004年修正）
山东省人民政府
山东省实施《中华人民共和国防汛条例》办法（2004年修正）
（1996年1月3日山东省人民政府令第64号发布 根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订）
第一条 为做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》（以下简称《防汛条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在我省境内进行防汛抗洪活动，必须遵守《防汛条例》和本办法。
第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则。
第四条 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和有关部门岗位责任制。
第五条 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。
第六条 防洪工程安全实行分级管理和领导负责制：
（一）黄河、小清河由省里负责；
（二）大型工程和重点中型工程由设区的市负责；
（三）一般中型工程和重点小型工程由县（市、区）负责；
（四）一般小型工程由乡镇负责。
第七条 省人民政府设立山东省防汛指挥部，负责组织领导全省的防汛抗洪工作。省防汛指挥部的办事机构设在省水行政主管部门，并分别在省黄河主管部门和省城市建设行政主管部门设立黄河防汛办事机构和城市防汛办事机构。
省淮河流域管理机构、省海河流域管理机构负责指导本流域的防汛工作。
第八条 设区的市、县（市、区）人民政府设立防汛指挥部，统一指挥本行政区域的防汛抗洪工作。
有防汛任务的乡镇人民政府设立防汛指挥部，负责组织指挥本乡镇的防汛抗洪工作。
第九条 在汛期，设区的市、县（市、区）人民政府应当在所管辖的大中型水利工程组建临时防汛指挥机构，在同级人民政府防汛指挥部的领导下，负责组织指挥该工程的防汛抗洪工作。
第十条 石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立临时防汛机构，在当地人民政府防汛指挥部统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作及其所属水毁工程的修复工作。
第十一条 各级人民政府防汛指挥部的主要职责：
（一）贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行上级防汛指令；
（二）制定并组织实施防汛抗洪措施；
（三）检查督促各有关部门履行防汛职责；
（四）下达防汛指令，组织抗洪抢险；
（五）负责防汛的日常工作，组织做好防汛善后工作。
第十二条 各级人民政府防汛指挥部的领导成员单位，应当按照同级人民政府防汛指挥部规定的部门防汛职责，按时完成本部门的防汛任务。
第十三条 各级人民政府应当根据流域综合规划、防洪（除涝）工程实际状况和国家规定的防洪（除涝）标准，制定防御洪水方案。
小清河和大汶河、潍河的防御洪水方案由省防汛指挥部制定，报省人民政府批准后执行；徒骇河、马颊河、德惠新河和东鱼河、洙赵新河的防御洪水方案，分别由省海河流域管理机构和省淮河流域管理机构组织有关设区的市防汛指挥部制定，经省防汛指挥部审核，报省人民政府批准后执行。其它河道的防御洪水方案，按管理权限，由河道所在设区的市或县（市、区）防汛指挥部制定，报同级人民政府批准后执行。
防御洪水方案被批准后，必须严格执行。当工程状况发生变化，需要修改防御方案时，必须报经原批准机关同意。
第十四条 水库管理单位应当根据工程规划设计、防御洪水方案和工程实际状况，制定汛期调度运用计划，按下列规定报批：
（一）大型水库的汛期调度运用计划，由设区的市人民政府防汛指挥部审核后，报省防汛指挥部批准，并报国家防汛总指挥部备案；
（二）中型水库和重点小型水库的汛期调度运用计划，由县（市、区）人民政府防汛指挥部审核后，报设区的市人民政府防汛指挥部批准，并报省人民政府防汛指挥部备案；其它小型水库的调度运用计划，报县（市、区）人民政府防汛指挥部批准。
汛期调度运用计划被批准后必须严格执行，不得随意更改；确需更改的，应报经原批准机关同意。因情况紧急来不及请示的，有管辖权的人民政府防汛指挥部可以采取应急措施，但事后应及时报告原批准机关。
第十五条 位于淮河、海河流域内大型河道的设区的市附近边界水闸，汛期分别由省淮河、海河两流域机构负责指挥调度。
第十六条 各级人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报、警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。
在湖泊、蓄滞洪区不得进行有碍设计行洪、蓄滞洪能力的开发围垦活动。在不影响设计行洪、蓄洪、滞洪能力的前提下，确需开发的，必须由有管辖权的防汛指挥部作出规划，并报经省人民政府防汛指挥部批准。
第十七条 河道、水库、闸坝等防洪工程设施所在地人民政府，应根据防汛任务的大小，汛期组织一定数量的防汛常备队、抢险队和后备队，承担防洪工程的巡查、修复、防守工作，执行抗洪抢险任务。
蓄滞洪区及平原易涝地区所在地人民政府，在汛期应当组织救护队和排涝专业队，在有管辖权的人民政府统一领导下，执行紧急情况的转移救护和排涝任务。
有防汛任务的部门和企事业单位应根据其防汛任务的大小，组织一定数量的防汛队伍，负责本部门、本单位的抗洪抢险。
第十八条 各级人民政府防汛指挥部应当按照规定储备定额储备一定数量的防汛抢险物资，由商业、供销、物资部门代储的，可以支付适当的保管费。
有防汛任务的部门、企事业单位和群众应当储备一定数量的防汛抢险物料，并由有管辖权的人民政府防汛指挥部负责登记造册。
第十九条 每年的6月1日至9月30日为本省汛期（黄河汛期为7月1日至10月31日）。当水库、河湖的水情接近保证水位或安全流量，防洪工程设施发生重大险情，风暴、台风将要来临，情况紧急时，县级以上地方人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并立即报告上级人民政府防汛指挥部。
第二十条 在汛期，公路、铁路、航运、民航等部门应当及时运送防汛抢险人员和物资。电力部门必须保证防汛用电，对防洪工程电力设施的安装、改建应当优先安排。
第二十一条 在汛期，邮电部门必须保证汛情和防汛指令的及时、准确传递。对承担防汛、报汛任务的水利工程管理单位和水文站的电话应当优先安装，并按规定减免初装费、改制费。电视、广播、公路、铁路、航运、民航、公安、林业、石油等部门应当运用本部门的通信工具优先为防汛抗洪服务。
第二十二条 任何单位不得向防洪工程管理单位及水文站摊派除省政府规定以外的任何费用。在汛期，参加抗洪抢险的车辆可以优先通行，任何单位和个人都不得阻拦，不得向其征收过路（桥）费。
第二十三条 在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用物资、设备、交通运输工具和人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿。
因抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。
前款所指取土占地、砍伐林木的，事后应当依法向有关部门补办手续。
第二十四条 由财政部门安排的防汛经费，按照分级负担和分级管理的原则，分别列入各级人民政府财政预算。
抗洪抢险所需费用，除各级财政安排的资金外，不足部分由受益保护范围内的工矿企事业单位按其固定资产分摊，具体办法由组织抢险的人民政府防汛指挥部制定，报同级人民政府批准后执行。
第二十五条 各项防汛经费必须按规定用途使用，专款专用，不得挤占挪用。
第二十六条 违反《防汛条例》和本办法有关规定的，按照《防汛条例》及有关水法规进行处罚。
第二十七条 设区的市人民政府可以根据本办法的规定，结合本地区实际情况，制定实施细则。
第二十八条 本办法自1996年2月1日起施行。
