关于印发老年人优待证申领发放办法的通知
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关于印发老年人优待证申领发放办法的通知
广东省汕头市老龄工作委员会办公室
汕老龄办[2005]2号
关于印发老年人优待证申领发放办法的通知
各区县老龄办，市直各有关单位：
《老年人优待证申领发放办法》已通过市法制局法律审查，并报市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年三月二十一日
老年人优待证申领发放办法
第一条 为加强对汕头市老年人优待证（以下简称《优待证》）的管理工作，根据《汕头市老年人优待办法》（以下简称《优待办法》），制定本办法。
第二条 优待证的申领、换领、补办以及制作、使用、管理等适用本办法。
第三条《优待证》由汕头市老龄工作委员会（以下简称“市老龄委”）印制，各区（县）老龄工作委员会（以下简称“区老龄委”）按照《汕头市老年人优待办法》第三条规定，负责《优待证》的发放和管理。
具有本市常住户口60周岁以上的公民可申领《优待证》。
各有关优待服务单位，按照规定的优待范围提供优待服务。
第四条 对60周岁至69周岁的老年人颁发桔红色的《优待证》，70周岁以上的老年人颁发桔黄色的《优待证》。
70周岁的老年人申请换领《优待证》时，须交回原领取的《优待证》。
老年人申领《优待证》，应到户口所在地的区（县）老龄工作委员会提出申请，并提交下列资料：
(一) 居民身份证或户口簿（原件）；
(二) 彩色小一寸近照2张（相片底色为红色）。
第五条 因户口迁移、出国定居、去世等原因办理注销户口时，老年人或其家属，应将《优待证》交回发证机关。
第六条 老年人凭《优待证》 可以在全市范围内享受《优待办法》规定的各项优惠待遇。
第七条 《优待证》只限于符合条件的老年人本人使用。老年人享受《优待办法》规定的优待时，应主动出示《优待证》，接受有关工作人员的查验。
老年人使用伪造、变造的《优待证》或冒用他人的《优待证》，服务单位和服务人员可拒绝提供《优待办法》规定的优惠。
第八条 老年人持《优待证》乘坐公共交通工具或进入公园及景区等，应尽量避开上下班人流和游客高峰期。身体不适的老年人应有人陪同确保安全。提倡持《优待证》的老年人自购安全保险。
第九条 老年人在使用《优待证》时有下列行为之一的，各级老龄委或有关单位可取消其优待待遇，并收回《优待证》，上缴各级老龄办。
（一） 出借《优待证》；
（二） 转让《优待证》；
（三） 假借遗失名义重复办理《优待证》；
（四） 将《优待证》获得的优惠票证转借、转赠、转租或转卖给他人。
第十条 伪造、变造、买卖《优待证》的，按相关规定移送有关部门处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十一条 单位或个人发现老年人违规使用《优待证》的行为，可向优待部门或各级老龄委举报。
第十二条 老龄工作者和制证、登记办证工作人员滥用职权，营私舞弊，滥发《优待证》的，由所在单位或上一级行政主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 提供优待的服务单位及其工作人员应热情为老年人服务。持《优待证》的老年人享受《优待办法》规定的优待，服务单位不得拒绝，对拒绝的单位或个人，由所在单位或上一级部门责令改正，并根据实际情况对直接负责的主管人员和直接责任人给予处理。
第十四条 本规定与《优待办法》同时施行。从规定施行之日起，《汕头特区尊老社会服务优待卡》和原各区（县）老龄委印发的有关优待老年人的证件停止使用。
第十五条 本规定由汕头市老龄工作委员会负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
十堰市人民政府关于印发《十堰市爱国卫生工作管理规定》的通知
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府关于印发《十堰市爱国卫生工作管理规定》的通知
十政发[1998]76号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业:
《十堰市爱国卫生工作管理规定》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻实施。
一九九八年九月十八日
十堰市爱国卫生工作管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强爱国卫生工作，保护人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文
明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 爱国卫生运动是由政府组织，地方负责，全民参与，增强社会卫生意识，提高
环境质量，生活质量，保障人民健康水平为目的的群众性、社会性活动。
第三条 各级人民政府应把爱国卫生工作纳入国民经济建设和社会发展总体规划，按照
国家和本省的有关规定，制定本地区爱国卫生发展规划，实行目标管理责任制和爱国卫生运
动委员会单位分工负责制，使爱国卫生工作更好地为经济建设和社会发展服务。
第四条 政府各有关行政机关应依照国家法律法规，加强爱国卫生工作行政管理活动。
第五条 参加爱国卫生运动是每个公民的权利和义务。
第六条 本市行政区域内的单位和个人均应遵守本规定。
第二章 职责与机构
第七条 爱国卫生工作包括以下内容:
(一)开展环境卫生、食品卫生、饮水卫生、公共卫生；加强基础设施建设，开展除害防
病工作；
(二)开展农村改水改厕和环境卫生综合治理工作；
(三)开展企业、事业单位的环境卫生污染和各种职业性危害的防治工作；
(四)开展卫生宣传和健康教育活动；
(五)开展其他爱国卫生工作的各项活动。
第八条 各级人民政府应设立爱国卫生运动委员会。
其主要职责是:
(一)贯彻执行爱国卫生工作政策，制定规划、措施；
(二)指导、检查爱国卫生和疾病防治工作；
(三)宣传组织全社会成员参加爱国卫生活动；
(四)进行社会卫生监督、效果评价，制定各项卫生检查评比标准、办法，组织开展检查
评比活动，进行表彰命名；
(五)完成同级人民政府交办的其他有关爱国卫生工作任务。
县(市)以上爱国卫生运动委员会设立办公室，负责处理爱国卫生工作日常事务。
第九条 机关、团体、学校、街道、企业事业、部队等单位均应设立爱国卫生组织，在
本地区爱国卫生运动委员会的指导下负责开展本单位的爱国卫生工作。
第三章 制度与管理
第十条 爱国卫生工作实行目标管理制度。其目标纳入本地区、本单位的目标管理内容。
第十一条 城市、城镇应加强卫生基础设施建设，开展创建卫生城市、城镇活动。
农村应开展以改善饮水卫生条件、修建卫生厕所和搞好环境卫生为重点的卫生乡、村建
设活动。
第十二条 在全市实行如下爱国卫生制度:
(一)每年4月为爱国卫生月，重点解决社会卫生的突出问题；
(二)城市、城镇各单位实行门前清扫保洁、绿化、美化、清除垃圾污物制度，逐步禁止
“白色污染”，提高环境质量。
(三)提倡建立卫生劳动日制度，每周星期五下午为卫生劳动日。
第十三条 个人和单位都应按照国家和省规定的标准，搞好室内卫生和规定范围内的室
外环境卫生。
每个公民都应自觉维护公共卫生，禁止随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、烟头、纸屑、果皮
(壳)。
第十四条 车站、医院、商店、影剧院、大礼堂等公共场所除专设地点外禁止吸烟。禁
止在托儿所、幼儿园、中、小学校、少儿活动中心等未成年人集中活动的场所内吸烟。
禁止吸烟场所应设有明显的禁止吸烟标志。
第十五条 街道办事处、居民委员会、村民委员会，应定期组织辖区内的单位和居民进
行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消灭病媒生物的孳生场所。
单位和居民应参加杀灭各种病媒生物活动。
第十六条 市区内禁止饲养家禽家畜，严格限制养犬，养犬应按规定到公安部门登记，
定期持卡到有关部门注射疫苗。
第十七条 严格管理灭鼠药物和杀灭病媒生物药品。凡在十堰市辖区内经营灭鼠药物如
杀灭病媒生物药品的单位和个人必须依法办理审批手续。
禁止生产、销售没有标明批准文号、商标，使用说明、出厂和有效日期、厂名、厂址的
灭鼠药物及杀灭病媒生物的药品。
第十八条 建立和完善各级健康教育、宣传网络，有计划地开展各种形式的社会卫生宣
传和健康教育活动。
各级各类学校均应按国家和省规定的教学计划开设健康教育课，托幼、少儿机构应当开
展卫生保健常识教育。
新闻出版、报纸、广播电影电视、文化等部门应采取多种形式，做好爱要卫生宣传工作。
个人和单位都应接受和参加健康教育活动。
第四章 检查和监督
第十九条 各级爱国卫生运动委员会负责组织对本辖区的爱国卫生工作进行监督检查。
监督检查应制定计划。各地区每年定期进行综合性卫生检查。
第二十条 县以上爱国卫生运动委员会聘任爱国卫生监督员，监督员由各级爱国卫生运
动委员会成员单位根据各自职能进行聘任。
第二十一条 爱国卫生监督员的职责:
(一)开展本辖区爱国卫生的监督、检查和指导工作。
(二)参与调查处理违反本规定的行为。
第二十二条 街道办事处，乡、镇政府和有关单位应设立爱国卫生检查员，协助爱国卫
生监督员进行工作。
第二十三条 单位和个人有权制止或向爱国卫生运动委员会举报违反本规定的行为。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 各级爱国卫生运动委员会对开展爱国卫生活动，科研和管理工作中成绩显
著的单位和个人给予奖励。
对在开展爱国卫生工作中成绩特别突出，贡献巨大的单位和个人，可按国家和省有关规
定申报，由本级或上级人民政府授予荣誉称号。
第二十五条 有下列情形之一者，应撤销爱国卫生荣誉称号:
(一)弄虚作假骗取荣誉称号的；
(二)卫生质量明显下降的。
第二十六条 违反本规定第十二条第一款和第十五条规定的，给予通报批评。
违反第十二条第二款规定的，责令限期改正，逾期不改的追究单位负责人责任。并按有
关法规予以处罚。
第二十七条 违反本规定第十三条第二款、第十四条第一款的，依照十政办发［1998］
93号文件的规定进行处罚。
第二十八条 违反本规定第十七条第二款规定应立即就地封存、处理，并按有关法规对
责任人给予行政处罚。
第二十九条 违反本规定的行为，由法律法规规定有处罚权的行政执法机关进行处罚，
行政执法机关不依法处理的，县以上爱国卫生运动委员会应督促该机关依法处理；对拒不依
法执法的行政机关，爱国卫生运动委员会应提请本级政府或该机关的上级机关处理。
第三十条 拒绝、阻碍爱国卫生监督员依法执行公务构成危害社会治安的，由公安机关
依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》依法处罚。
第三十一条 爱国卫生监督员及其他有关国家机关工作人员在爱国卫生监督检查工作中，
滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊或借机报复的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第三十二条 违反本规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期
不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执
行。
第六章 附 则
第三十四条 本规定具体应用中的问题由市爱国卫生运动委员会负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
常州市市区危旧房改造管理暂行办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发[2002]72号
常州市市区危旧房改造管理暂行办法
第一条 为加快城市危旧房改造，保障城市居民居住安全，提高居住水平，完善城市功能，改善城市形象和投资环境,根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发［1998］23号)和建设部《关于开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》（建住房[2001]61号），结合相关政策，制定以下办法：
第二条 本办法所称危旧房是指市区内地处低洼易涝区域、建筑年代久远、房屋结构陈旧、存在安全隐患的房屋。
本办法所称危旧房改造是指对危旧房通过拆建、改建、接建或修缮等办法进行的改造。
第三条 危旧房改造要坚持以下基本原则：政府主导，市场运作；统一规划，分步实施；综合开发，配套建设；突出重点，渐次推进。
第四条 市政府成立常州市市区危旧房改造领导小组，负责制定危旧房改造政策；负责危旧房改造项目的审定；负责危旧房改造中重大问题的协调、决策。
第五条 市房产管理局负责本市的危旧房改造管理工作。市计划、财政、规划、国土、建设、物价、税务等有关部门应各司其职，协同做好危旧房改造管理工作。
第六条 危旧房改造中长期计划和年度计划，由市房产管理局依据本市社会经济发展状况，以及房屋破损程度和改造难易程度会同有关部门编制，由市规划局制订控制性详细规划，经市发展计划委员会审核并报市政府批准后，纳入社会经济发展规划和市区国有土地使用权出让计划。
第七条 对成片开发的危旧房改造项目，严格实行土地招投标，招投标的具体办法由市国土资源局、市房产管理局另行制定。
成片危旧房改造项目招投标后，按规定办理各项手续，缴纳土地出让金及有关建设规费。项目有亏损的，各相关收费部门应依据危旧房改造领导小组核准的亏损额在本项目应缴规费中按比例分摊平衡；本项目不能平衡的，在该项目中标单位的其它开发项目应缴规费中予以弥补。具体程序按市政府常政发[2001]119号文件有关规定执行。
零星改造项目由市房产管理局会同有关部门确定。土地出让金及各项建设规费先记帐暂缓缴，动迁完成后进行审计，核定成本，实行包干开发；经核定，本项目不能平衡的，在该项目实施单位的其它开发项目应缴规费中予以弥补。具体程序按市政府常政发[2001]119号文件有关规定执行。
修缮、接建的改造项目按规定办理各项手续，免缴各项建设规费，建设用地按行政划拨供应或免缴土地出让金。
第八条 危旧房改造项目用地应逐步推行由市土地收购储备中心收购完成前期动迁后净地出让的制度。
第九条 2002年前经市政府批准的危旧房改造项目仍按市政府2000年第6号会议纪要执行。
第十条 拆迁安置和补偿按照《常州市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定执行。
住房资金管理机构应当优先保证危改区居民的住房公积金个人贷款，并简化贷款手续。
危改区居民可以购买市统一建设的经济适用房作为拆迁安置房。
第十一条 放开危旧房改造市场，多渠道、全方位地筹集危旧房改造资金，鼓励社会资金、外资和外埠资金参与改造。
第十二条 确定的危旧房改造项目应按政府规定的时间推进。对由于中标者原因在一年内不能实施的项目，由市房产管理局收回，并取消其中标资格。
第十三条 对危旧房改造管理应严格监督，对工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第十四条 各所辖市可根据本地实际情况参照本办法执行。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
常州市人民政府
2002年4月18日
