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海关总署


中华人民共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法

1986年6月4日，海关总署

第一条 为了适应进、出口集装箱运输业务的发展，加强海关对进、出口集装箱箱体的管理，根据中华人民共和国海关和联合国《一九七二年集装箱关务公约》（以下简称《关务公约》）的有关规定，特制定本办法。
第二条 国内制造和维修用于运输海关加封货物的国际集装箱（以下简称国际集装箱）的工厂，应向所在地海关或分管该地海关（以下简称主管海关）申请办理注册登记手续（申请书见附件一），经海关审查批准后发给登记证书（见附件二）。工厂在向主管海关申请办理上述注册登记手续时必须提交下列单证和资料：
（一）工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）国家船检局颁发的“工厂认可证书”或“集装箱证书”；
（三）集装箱的设计图纸以及材料、工艺等技术文件。
第三条 经海关批准制造和维修国际集装箱的工厂，应按《关务公约》的有关规定和国家船舶检验部门批准的设计图纸、材料和生产工艺进行生产、维修。
第四条 对申请核发批准牌照的国际集装箱，海关统一委托国家船舶检验局所设的检验机构按照《关务公约》和集装箱检验规范所规定的技术条件进行检验。海关对上述检验的集装箱有权进行抽验或复验。为简化检验手续，集装箱所有人可直接向国家船舶检验局所设的检验机构办理申请检验手续。检验费标准由国家船舶检验局另订。
第五条 经国家船舶检验局所设的检验机构检验合格后的集装箱，由所有人持上述机构签发的集装箱样箱证书（对新造箱）或集装箱检验证书（对制成后的箱或维修箱）向主管海关申请核发《按定型设计批准证明书》或《按制成以后批准证明书》（见附件三、四）。
第六条 我国在国外制造的国际集装箱，在国内申请核发海关批准牌照的，按制成以后的批准手续办理。其申请手续如下：
（一）向我国进口地海关提出书面申请；
（二）提交我国船舶检验局核发或承认的有关国际船舶检验机构核发的集装箱检验证书；
（三）提交外国主管机构批准的集装箱图纸和技术文件。
第七条 海关对批准登记的国际集装箱按如下标准收取手续费：
对按定型设计批准的每个国际集装箱收取人民币二元；
对按制成以后批准的每个国际集装箱收取人民币四元。
第八条 集装箱申请人在取得主管海关核发的批准证书后，应在经批准的每个国际集装箱上按《关务公约》的有关规定安装海关批准牌照，海关批准牌照由集装箱申请人自行制作（式样见附件五）。
第九条 对已经海关批准的国际集装箱如经使用已不符合批准时所规定的技术条件，在它被用来运输海关加封货物以前，箱主或承租人应使其恢复到批准时所必须具有的状态，并应按本办法第四条规定办理申请复验手续，以便重新符合上述技术条件。
第十条 对经海关批准的国际集装箱的主要特征如已经改变，对这一集装箱的批准应即失效；如该集装箱继续用于运输海关加封货物，应按本办法有关规定重新办理批准手续。
第十一条 禁止工厂和运输单位利用制造和修理集装箱技术进行走私违法活动。违者，由海关按规定从严处理。
第十二条 本办法自一九八六年七月二十二日起施行。
附件一：国际集装箱制造、修理工厂申请书
一、工厂名称＿＿＿＿二、工厂性质＿＿＿＿
三、工厂地址＿＿＿＿＿＿
四、工商登记执照号码＿＿＿＿＿＿
五、厂长姓名及电话＿＿＿＿＿＿
六、技术负责人姓名＿＿＿＿职务＿＿＿＿
电话＿＿＿＿
七、开户银行及帐号＿＿＿＿＿＿
八、生产概况（设计生产能力，生产产品型号，销售服务对象
等）＿＿＿＿＿＿
我厂从事制造和维修国际运输集装箱并愿意遵守《中华人民
共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照
的管理办法》的有关规定，请予审查。
呈 海关
工厂盖章
工厂厂长签字
技术负责人签字
年 月 日
附件二：中华人民共和国海关集装箱制造和维修工厂登记证书
＿＿＿＿海关集字第 号
你厂于 年 月 日向我关申请制造和维修用于
运输海关加封货物的国际集装箱，根据《中华人民共和国海关对用
于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法》的
规定，经审查准予登记。
此证
＿＿＿＿（关印）
一九 年 月 日
本证书发给制造、维修工厂一份，海关留存一份。
附件三：中华人民共和国海关按定型设计批准证明书
1．证明书号码＿＿＿＿＿＿
2．兹证明下述集装箱定型设计业经批准，凡按此型号制造
的集装箱可准其运输海关加封货物。
3．集装箱类型＿＿＿＿＿＿
4．定型设计的标志号码或字母＿＿＿＿＿＿
5．生产图纸的标志号码＿＿＿＿＿＿
6．设计说明书的标志号码＿＿＿＿＿＿
7．皮重＿＿＿＿＿＿
8．外部尺寸（厘米）＿＿＿＿＿＿
9．结构的主要特征（材料性质、构造类型等）＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿
10．本证明书对依照上列生产图纸和说明书制造的一切集装
箱均属有效＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿
11．发给（制造厂商的名称和地址）＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿
该厂商有权在其按照批准定型设备制造的每一集装箱上安装
一块批准牌照。
＿＿＿＿（关印）
一九 年 月 日
附件四：中华人民共和国海关按制成以后批准证明书
1．证明书号码＿＿＿＿＿＿
2．兹证明下述集装箱业已批准其运输海关加封货物。
3．集装箱类型＿＿＿＿＿＿
4．制造厂商编出的集装箱的序列号码＿＿＿＿
5．皮重＿＿＿＿＿＿
6．外部尺寸（厘米）＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿
7．发给（申请人的名称和地址）＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿
该厂商有权在上列集装箱上安装一块批准牌照。
＿＿＿＿（关印）
一九 年 月 日
附件五：中华人民共和国海关批准牌照（略）


湖南省益阳市人民政府办公室


益阳市城市规划区“门前三包五不准”管理办法

益阳市人民政府令〔2007〕2 号


《益阳市城市规划区“门前三包五不准”管理办法》已经市人民政府2007年第十二次常务会议审议通过，现予发布施行。



市长 马勇

二○○七年九月十七日



益阳市城市规划区“门前三包五不准”管理办法

第一条 为加强城市市容市貌管理，创建文明、优美、整洁的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》以及国家建设部《城市容貌标准》、《城市环境卫生质量标准》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“门前三包五不准”，是指市城市规划区内沿街巷两侧的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体门店、居民住户（以下简称责任单位）对各自建筑物临街立面、橱窗、门前人行道（从建构筑物临街立面至路沿石）实行“三包五不准”。
具体内容如下：
（一）包环境卫生：负责责任区范围内地面、墙壁、橱窗、护栏、电杆、绿化带及其他市政公用设施的保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核（渣）、烟蒂、纸屑等行为；制止乱倒垃圾污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施等行为；负责果皮箱等环卫设施的外表美观、整洁、完好。
（二）包绿化管理：负责责任区范围内树木花草和绿化设施的保护，制止和劝阻攀折树木花草、践踏绿地、倚树搭棚挂物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
（三）包容貌秩序：负责维护好责任区范围内的市容市貌。建筑物立面应保持整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置；制止和劝阻乱堆乱放、乱摆乱设、乱搭乱建、乱贴乱画、乱吊乱挂、乱倒乱泼、乱停车辆及损坏、擅自改动或迁移市政公用设施等行为；不得擅自挖掘、占用人行道、不得擅自设置户外设施，不得倚门设摊、占道经营。
（四）五不准：不准乱倒垃圾、不准损坏树木、不准乱贴乱画、不准私摆乱放，不准店外经营。
“门前三包五不准”要求达到“八无”、“四有”标准。“八无”是无堆积物、无纸屑、烟蒂、果壳、杂物、污垢，无乱贴、乱挂、乱画，无损坏公共设施行为，无乱停乱放车辆，无占道经营，无破损、错字招牌，无内容不健康广告。“四有”是：有管理制度，有专人负责，有专（兼）职保洁人员，有卫生保洁设施。
第三条 城市规划区主次干道清扫保洁工作由赫山区、资阳区、高新区环卫部门负责，背街小巷可按行政区划实行属地管理，由各街道办事处、社区负责组织清扫、清运、保洁。
城市规划区临街门店全面实行垃圾袋装化，由区环卫部门定时收集。
第四条 “门前三包五不准”工作由市人民政府统一部署、协调指导和检查督促。赫山区人民政府、资阳区人民政府、益阳高新区管委会是落实“门前三包五不准”的责任主体，街道办事处、社区按各自职责分工负责“门前三包五不准”的日常管理工作。
第五条 “门前三包五不准”实行属地管理原则，驻市单位不论隶属关系均应服从驻地街道办事处的统一管理。“门前三包五不准”实行一把手负责制，凡临街门店出现严重影响市容市貌脏、乱、差现象，追究驻市单位、门店所在地街道办事处和社区主要负责人的责任。
第六条 “门前三包五不准”实行法定代表人负责制，市、区、街道办事处和各责任单位或门店业主层层签订责任书。市市容和环境卫生管理部门对“门前三包五不准”责任制执行情况进行监督检查，公安、工商、卫生等部门密切配合，协同执法。
第七条 “门前三包五不准”实行责任保证金制度。保证金由街道办事处根据不同区段不同责任范围按每平方米5－10元的标准向各责任单位收取。对有经营门店的业主、单位按同等标准收取责任保证金。检查合格的，保证金结转到来年；不合格的，根据考评结果，酌情扣除保证金，由责任单位补足原数。责任保证金实行统一管理，专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第八条 市、区两级环卫管理部门应当为实施“门前三包五不准”创造条件，完善卫生配套设施，建设垃圾中转站，添置果皮箱。
第九条 市市容和环卫管理部门负责制订“门前三包五不准”具体检查考核标准，对“门前三包五不准”执行情况实行一月一检查，排出名次，并在新闻媒体，对“门前三包五不准”情况进行公开点评，市“问责办”将“门前三包五不准”责任制纳入问责范围。
凡签订了“门前三包五不准”责任书的单位，年底检查评比未达到合格标准的，不得评为文明先进单位。
市、区人民政府和高新区管委会应当对“门前三包五不准”工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第十条 “门前三包五不准”实行监督员制度。监督员的聘任和管理由区、街道办事处负责。
“门前三包五不准”监督员工资和工作经费由区、街道办事处、门店权属单位、物业公司、开发公司承担。
“门前三包五不准”监督员依照本办法执行公务，应佩戴统一标志。
“门前三包五不准”监督员依据本办法执行公务，受法律保护。谩骂、围攻、殴打“门前三包五不准”监督员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 对违反“门前三包五不准”管理规定的，监督员有权责令其纠正违章行为，采取补救措施，并由城市管理执法部门或其委托的单位依照《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定予以处罚。
违反“门前三包五不准”管理规定的罚没款，必须按照“罚缴分离”的原则，全额上缴同级财政。
第十二条 本办法自发布之日起施行，原《益阳市中心城区“门前三包”管理办法》同时废止。