关于对八省市建筑安全生产工作进行督查的通知
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关于对八省市建筑安全生产工作进行督查的通知
建设部办公厅
关于对八省市建筑安全生产工作进行督查的通知
建办质电[2005]75号
北京、天津市建委，河南、湖南、广东、四川、陕西省建设厅，江苏省建设厅、建管局：
按照《关于对建筑安全生产工作重点地区开展督查的通知》（建办质函[2005]529号）的工作部署，我部定于2005年10月16日至10月22日对北京、天津、江苏、河南、湖南、广东、四川、陕西等8个省市建筑安全生产工作进行督查。现将有关事宜通知如下：
一、督查分组及成员
督查组由国家安全生产监督管理总局、监察部驻部监察局和建设部质量安全司、标准定额司、稽查办及有关省市建设主管部门的有关人员组成，每组5人。
第一组：检查天津市
组 长：徐 波 建设部质量安全司 副司长
联系人：万建一 建设部质量安全司 处长
联系电话：010－58933041
第二组：检查北京市
组 长：尚春明 建设部质量安全司 副司长
联系人：王英姿 建设部质量安全司 副处长
联系电话：010－58933920
第三组：检查江苏省
组 长：张 凌 监察部驻建设部监察局 处长
联系人：张 强 建设部质量安全司 主任科员
联系电话：010－58933920
第四组：检查河南省
组长兼联系人：焦占拴 建设部稽查办 副主任
联系电话：010－58934047
第五组：检查湖南省
组长兼联系人：邵长利 建设部质量安全司 调研员
联系电话：010-58933293
第六组：检查广东省
组长兼联系人：赵毅明 建设部标准定额司 调研员
联系电话：010-58933231
第七组：检查四川省
组 长：王力争 国家安全生产监督管理总局监督二司助理巡视员
联系人：秦春芳 建设部稽查办 稽查特派员
联系电话：010－58933693
第八组：检查陕西省
组长兼联系人：曲 琦 建设部质量安全司 处长
联系电话：010－58933920
二、督查内容与方式
（一）本次督查所在省（直辖市）的每个地区检查1至2个城市（含省会城市）或区（县），主要检查省（直辖市）和市（直辖市的区、县）建设行政主管部门对建筑施工安全生产的监管情况。
检查步骤：
1、督查组在听取省级建设行政主管部门工作汇报后，对照自查表进行核查，并重点检查以下内容：
（1）召开本地区建筑安全生产形势分析会、安全生产联络员会议及其他建筑安全生产相关会议的会议纪要和工作部署；
（2）安全生产预警制度运行情况，包括对汛期和“五一”、“十一”黄金周期间安全生产工作部署文件和检查情况记录台帐；
（3）贯彻落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[2005]46号）精神，依法实施两项许可及制定相关配套制度的有关材料；
（4）针对坍塌、高坠等不同的事故类型制定的本地区专项整治部署文件及实际效果分析，以及本地区建筑施工重大危险源公示、监控情况；
（5）对今年发生的建筑施工安全事故相关责任单位、责任人的查处情况，特别是对7月14日后发生的事故单位暂扣安全生产许可证和处罚台帐等书面材料等；
（6）贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建质[2005]89号）精神，根据本地实际情况制订安全防护、文明施工措施费用标准及实施情况。
2、督查组在听取市（直辖市的区、县）建设行政主管部门工作汇报后，对照自查表进行核查，除重点检查上述所列（1）～（5）条工作情况和资料外，还应重点检查以下内容：
（1）建设行政主管部门7月14日后发放施工许可证时是否审查施工企业具有安全生产许可证。检查地点：施工许可证颁发机关，抽查项目数量不少于10个。
（2）建设行政主管部门对9月1日后招投标的工程项目安全防护、文明施工措施项目单列的监管情况，在发放施工许可证时是否审查安全防护文明施工措施费用支付计划情况。检查地点：招投标监管机构或建筑工程承发包交易中心，抽查项目数量不少于10个。
（二）每个城市实地抽查2至3个建筑工地，由当地建设行政主管部门提供已自查过的在建工程名单，督查组随机抽取并确定；也可由督查组在检查中时随机决定。
检查步骤：听取施工企业、建设单位、监理单位汇报，检查工地现场并重点检查以下资料：
1、施工企业安全生产许可证办理情况，安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备情况；
2、建设单位提供与工程有关的原始资料、地下管线情况，向施工单位支付安全防护、文明施工措施费情况；
3、监理单位的《监理计划》，监理月报、日记，对施工组织设计中的安全措施的审查，以及对隐蔽工程和重点部位、关键工序进行旁站监理的有关记录。
请有关地区建设行政主管部门根据要求，做好准备工作，并将此次检查及时通知同级安全监管部门、驻厅（委）监察部门及当地主要新闻媒体，并邀请上述部门的人员参会，同时加大媒体舆论对建筑安全生产的监督力度。
建设部办公厅
二○○五年十月十一日
关于印发巢湖市市区住宅区配套中小学校幼儿园建设管理实施细则的通知
安徽省巢湖市人民政府办公室
关于印发巢湖市市区住宅区配套中小学校幼儿园建设管理实施细则的通知
巢政办〔2008〕2号
居巢区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：
经市政府同意，现将《巢湖市市区住宅区配套中小学校幼儿园建设管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年一月二十五日
巢湖市市区住宅区配套中小学校幼儿园建设管理实施细则
为进一步建立健全市区住宅区配套建设中小学校、幼儿园的保障机制，根据《巢湖市市区中小学校幼儿园规划建设的管理规定》（市政府令第20号）精神，结合市区教育网点布局规划，特制定本实施细则。
一、本实施细则适用于市区范围内住宅区配套中小学校、幼儿园的建设管理。
二、市建设（规划）部门负责住宅区配套中小学校、幼儿园的规划管理工作，市教育部门负责配套学校的建设和管理工作，居巢区政府、巢湖经济开发区管委会和市发展和改革、国土资源、财政、房产等部门按照各自职责（见附件二），认真做好住宅区配套中小学校、幼儿园的相关管理工作。
三、所有住宅小区都应承担配套建设中小学校、幼儿园的义务，缴纳教育设施配套建设资金。其中幼儿园由开发建设单位按照批准的规划组织配套建设，不再缴纳教育设施配套建设资金。经济适用房、廉租住房、拆迁安置房承担的配套义务由各级政府承担。
四、住宅区配套建设中小学校由市、区教育部门根据管理权限负责统一组织实施，并按照政府性投资项目实行代建制。配套中小学校布点必须符合市区教育网点布局规划。
五、市建设（规划）部门要将配套建设中小学校、幼儿园列为商品住宅用地出让的规划条件，并会同市教育、国土资源、财政部门根据配套定额指标、工程建设定额标准、土地价格、教学配套设施及基本建设相关费用等测算该宗地应承担的中小学校配套建设资金，测算结果要及时书面告知市国土资源部门；市国土资源部门要将承担教育设施配套建设义务及测算的资金作为商品住宅用地出让的前置条件之一写入出让文件。在该宗地出让成交时，市国土资源部门应在土地出让合同中载明缴纳教育设施配套建设资金的金额、时间和违约责任，并随土地出让金一同收缴。市财政部门负责出具收费票据，并将其全额归集财政专户，专项用于市区中小学校建设。
六、住宅区配套建设中小学校、幼儿园应符合定额指标（见附件一）。
七、经市政府批准，由开发建设单位承建其配套中小学校的，可免收教育设施配套建设资金，配套中小学校应与住宅区统一规划、同步实施、同步交付使用。市教育局会同建设（规划）、国土资源、财政等部门及所在地政府（开发区管委会）相关部门组织移交验收工作，具体移交验收标准和程序由市教育局牵头制定。属义务教育阶段的中小学校，产权归政府所有，由市、区教育部门根据管理权限负责及时申领建设用地使用权证和房屋所有权证。
八、市建设（规划）、国土资源、财政、房产、物价、审计、监察部门要加大监督检查力度，确保教育设施配套建设到位。对弄虚作假或拒不缴纳教育设施配套建设资金的房地产开发建设单位，市建设（规划）、国土资源、房产等部门要对其采取必要的制约措施。对擅自减免开发建设单位应承担的教育设施配套义务的，将追究相关单位主要领导和相关人员的责任。
九、本实施细则自颁布之日起施行。
附件一
巢湖市区住宅区配套中小学（幼儿园）规划建设定额指标
学校
类别
百户指标(生)
班
级
数
建筑面积（平方米）
用地面积（平方米）
备注
市中心区
新 区
市中心区
新 区
合计
生均
合计
生均
合计
生均
合计
生均
幼儿园
9.3
6
1773
9.9
1773
9.9
2160
12.0
2700
15.0
30人/班
9
2481
9.2
2481
9.2
3024
11.2
3780
14.0
12
3182
8.8
3182
8.8
3744
10.4
4680
13.0
小 学
22
24
8464
7.84
10282
9.50
15757
14.59
19699
18.24
45人/班
30
9689
7.18
11785
8.73
17550
13.00
21924
16.24
36
11437
7.05
14005
8.64
20104
12.41
25126
15.51
初 中
11
18
7903
8.78
/
/
16533
18.37
/
/
50人/班
24
10052
8.38
12507
10.42
19764
16.47
24708
20.59
30
12227
8.15
15083
10.06
22770
15.18
28455
18.97
36
14610
8.12
17632
9.80
25740
14.30
32184
17.88
九年
一贯制
学校
小学22
初中11
27
10367
8.53
/
/
19015
15.65
/
/
45人/班
36
13493
8.33
16187
9.99
25596
15.80
31995
19.75
45
16357
8.08
19285
9.52
29626
14.63
37037
18.29
54
20145
8.29
23255
9.57
34239
14.09
42793
17.61
附件二
相关部门工作职责
市建委（规划局）：负责将教育设施配套建设列为商品住宅用地出让的规划条件；牵头测算开发建设单位缴纳的教育设施配套建设资金；同步组织对配套中小学、幼儿园建设方案设计审查，督促建设单位按照批准的设计方案进行建设，并配合市教育局做好配套建设中小学校移交验收工作；对中小学校规划建设用地视同城市基础设施用予以保护。
市教育局：会同居巢区政府、市开发区管委会及市直有关部门编制市区年度学校建设计划，报市政府批准后组织实施；参与市建委、规划局等有关部门组织的住宅区配套中小学（幼儿园）的规划设置、设计（含初步设计）方案审查和竣工验收；代履行学校、幼儿园建设项目的业主责任，全程介入项目建设活动，保证项目建设满足正常教学需要；督促指导区教育局和开发区相关部门对配套中小学校管理和使用。
市国土资源局：负责将开发建设单位承担的教育设施配套建设义务及资金作为经营性土地出让的前置条件之一写入出让文件；对按规划已明确是住宅区配套中小学的地块，配合居巢区（开发区）督促相关单位和个人及时让地；及时办理新、扩建中小学校的建设用地使用权的确认手续。
市发改委：负责审批住宅区配套中小学、幼儿园基本建设项目立项。
市房产局：负责对住宅区开发面积的确认，并及时办理新、扩建中小学校校舍国有产权的确认手续。
市财政局：负责监督开发建设单位缴纳的配套中小学校建设资金的归集、管理和使用。
交通部关于发布《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》的通知
交通部
交通部关于发布《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》的通知
1989年12月23日，交通部
现发布《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》，自一九九○年一月一日起施行。
中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则
第一条 为加强对拆解船舶的监督管理，维护水上交通安全，防止水域污染，依据国务院《防止拆船污染环境管理条例》和国家其他有关法律、法规，制定本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国沿海、内河及其港口水域进行交接的拟拆解废钢船，以及从事水上拆解活动和在综合港港区水域从事拆船活动的单位和个人。
第三条 中华人民共和国港务监督（含港航监督）是负责对上述活动涉及的水上交通安全和环境保护实施监督管理的主管机关（以下简称“主管机关”）。
第四条 在综合港港区水域内和水上设置拆船场（点）的，拆船人应事先按《防止拆船污染环境管理条例》第六条关于编制环境影响报告书的要求，向主管机关提交《环境影响报告书》和有关部门对设置场（点）的核准意见，经主管机关批准后方可设置拆船场（点）和进行拆船作业。
第五条 拟拆解的废钢船需要进港的，应在进港前按主管机关的规定办理进港申报手续，经主管机关批准后方能进港，并在指定地点停泊。
第六条 拟拆解的外国籍废钢船须在对外国籍船舶开放的港口或经国家批准的其他地点经联合检查后，方能办理交接船手续。
第七条 拟拆解的外国籍废钢船在交接前，新的船舶所有人应及时向主管机关申请办理船舶登记手续，确认船舶所有权，取得《废钢船登记证书》（见附件二）后，方可悬挂中华人民共和国国旗。
拟拆解的中国籍废钢船在办理交接前，新的船舶所有人应向主管机关申请办理船舶变更登记手续（申请书格式见附件一，登记证书格式见附件二）。
废钢船拆解完毕时，船舶所有人应向主管机关申请办理船舶注销登记。
办理废钢船登记的申请人应按规定向主管机关交纳登记费。
第八条 废钢船在交接前，船舶所有人应向主管机关填报《废钢船污染物质报告书》（见附件三，一式两份）。
第九条 废钢船交接完毕后，船上的有关船舶文书和航海图书、资料由主管机关按有关规定处理。
第十条 废钢船交接完毕后，应尽早驶往或拖至拆船场（点），并及时向主管机关报告船舶动态。自航的废钢船应具备安全驶往拆船场（点）的条件；非自航的废钢船需要拖带时，应申请船检部门检验并出具拖带证明后方可拖带航行。
第十一条 自航废钢船航行或锚泊，应配备足以保障安全和操纵需要的合格船员；非自航废钢船锚泊，除配必要的船员守船外，还应采取适当的安全措施。船员配备和安全措施，需经主管机关核准。
第十二条 船舶在抵达拆船场（点）前，任何单位和个人未经主管机关许可，不得将船上的航海仪器、通信设备（包括收发报机、甚高频无线电话、音响和视觉信号等）、消防救生设备以及必要的安全备品和靠泊用具等拆除或撤走。
第十三条 废钢船驶往拆船场（点）前，其所有人或拆船人应及时将废钢船预计抵达的拆船场（点）和冲滩方案报主管机关核定。
废钢船冲滩前，拆船人还应将拆船方案和有关安全、防污染措施等情况报主管机关备案。
第十四条 油轮在冲滩前，船舶所有人应事先将货油舱（柜）中的存油驳出，并必须进行洗舱、测爆，经主管机关审核后方可冲滩。
第十五条 船舶坐滩或就位后，船舶所有人和拆船人应采取可靠的加固措施，防止船体倾覆和滑动。
第十六条 船舶由于滑动或其他事故而有碍航行安全时，船舶所有人应采取有效措施以保障通航安全。对影响航行安全而船舶所有人未及时采取有效措施的，主管机关可予以强行清除，有关费用由船舶所有人承担。
第十七条 废钢船在拆解前，船舶所有人应清除或委托主管机关认可的单位清除并回收残余油类物质、有毒害物质以及易燃、易爆物质。
第十八条 废钢船的洗舱水、压舱水和舱底水确需向水中排放时，须经主管机关批准，并应符合《船舶污染物排放标准》。
第十九条 废钢船在拆解过程中，不得任意向水中排放或倾倒油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。也不得在船上焚烧任何可燃物质。如需使用船上焚烧炉焚烧，事先需经主管机关批准。
第二十条 废钢船在拆解过程中，不得将拆解的船舶部件投弃或存放水中。未清洗干净的船底和油柜必须拖到岸上拆解。
拆船作业产生的电石渣及其废液，必须收集处理，不得流入水中。
第二十一条 拆解废钢船的制冷设备，必须采取妥善防护措施并严格管理，防止制冷剂泄漏。
第二十二条 船舶拆解完毕，拆船单位或个人应当及时清理拆船现场。
第二十三条 废钢船在拆船场（点）就位前或在拆船作业中发生水域污染损害事故时，船舶所有人或拆船人应立即采取清除或控制污染的措施，并迅速向主管机关报告，接受主管机关的调查处理。
第二十四条 受到本规则第二十三条所述污染损害事故损害或参与清除污染损害的单位和人员，要求赔偿或索取清除污染费用的，应按《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》第四十条、第四十一条和第四十二条的规定办理。
第二十五条 对违反本规则的行为，主管机关除责令当事人采取纠正措施外，还可根据不同情节，给予以下处罚：
（一）对涉及水上交通安全和废钢船在拆船场（点）就位前有关污染的违章行为，依照国家有关水上交通安全和防止船舶污染水域的规定给予处罚：
（二）对在港内和水上拆船的违章行为，依照国务院《防止拆船污染环境管理条例》第十七条、第十八条的规定给予处罚。
第二十六条 本规则自一九九○年一月一日起实施。中华人民共和国港务监督局一九八七年二月十六日颁布的《关于船舶拆解监督管理的暂行办法》同时废止。
附件一：废钢船登记申请书
船名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿原名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
原呼号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿原船籍港＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
原船舶登记号数＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿船舶种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
造船地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建成日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶尺度 总长＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿米，宽＿＿＿＿＿＿米，深＿＿＿＿＿米
船舶吨位 总吨位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿吨，净吨位＿＿＿＿吨，轻吨＿＿＿＿＿＿吨
主 机 种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿数目＿＿＿＿＿＿功率＿＿＿＿＿＿＿＿马力
取得船舶所有权日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶所有人及其地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（电话）＿＿＿＿＿＿＿
船舶拆解单位及其拆解地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（电话）＿＿＿＿＿＿＿
申请单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）
一九九 年 月 日
附件二：（港 监 徽）
中华人民共和国港务监督局废钢船登记证书
（ ）＿＿＿＿＿＿＿监拆船字第＿＿＿＿＿＿＿号
船 名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿原呼号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿原船舶登记号
船舶尺度 总长＿＿＿＿＿＿＿＿＿米，宽＿＿＿＿＿＿＿＿＿米，深＿＿＿＿＿＿＿＿＿米
船舶吨位 总吨位＿＿＿＿＿＿＿吨，净吨位＿＿＿＿＿＿＿吨，轻吨＿＿＿＿＿＿＿＿＿吨
取得船舶所有权日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶所有人及其地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶拆解单位及其拆解地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中华人民共和国＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
一九九 年 月 日
附件三：废钢船污染物质报告书
船 名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿原国籍或单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿船舶所有人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
建造日期及地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
其载吃水 前＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿后＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
登记吨位 总吨＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿载重吨＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
空载排水吨＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主机种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿台数＿＿＿＿＿＿＿＿辅机台数＿＿＿＿＿＿＿
耗油量 航行每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿吨 锚泊每天＿＿＿＿＿＿＿吨
实际存油数量 燃油＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿吨 轻柴油＿＿＿＿＿＿＿＿吨
润滑油＿＿＿公升 气缸油＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公升＿＿＿＿＿＿液压油＿＿＿公升
现存油污水数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿吨 压舱水＿＿＿＿＿＿＿吨
水质情况＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
上航次装何种货物？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货舱做何种处理？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
以上报告确凿无讹。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
所有人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船长＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
一九九 年 月 日
