关于安全生产许可证印制和填写等有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 14:49:45 浏览:8233
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关于安全生产许可证印制和填写等有关问题的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管司办字〔2004〕91号
关于安全生产许可证印制和填写等有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
为保证安全生产许可证书的及时印发和正确填写，根据国家局第8号、第9号、第10号、第11号令的有关规定，现将有关事项通知如下：
一、按照《行政许可法》的有关规定，国家局组织印制了安全生产许可证书正副本式样，近期将免费邮寄给你们。由中央财政负担印制费用的煤矿企业、中央管理企业的安全生产许可证书，将由国家局按照实际需要数量统一印制发放。
二、由各省（区、市）负责发放的安全生产许可证书，省级安全生产监督管理局可委托煤炭工业出版社印刷厂印制。煤炭工业出版社印刷厂在证书格式、质量、价格、防伪以及印制时间等方面均能满足安全生产许可证书颁发工作的要求。具体事宜，请速与煤炭工业出版社印刷厂联系（认购单及联系方式见附件2）。
各省级安全生产监督管理局也可以根据本地区的实际自行安排印制，但自行印制证书的规格式样、纸张质量、统一编号和防伪标志等内容要严格按照国家局的要求执行。
三、颁发安全生产许可证书正副本时，必须严格按照《安全生产许可证正副本填写说明》填写有关内容、事项。如有具体问题，请及时与国家局有关专业司联系。
附件：1安全生产许可证正副本填写说明
2安全生产许可证书认购单
二○○四年八月十日
附件1
安全生产许可证正副本填写说明
一、编号：
1．圆括号内填写省、自治区、直辖市的汉字简称，如山东省填写“(鲁)”。
2．“MK”代表煤矿企业，“FM”代表非煤矿矿山企业，“WH”代表危险化学品生产企业，“YH”代表烟花爆竹生产企业，“MB”代表民用爆破器材生产企业，“JZ”代表建筑施工企业。
3．方括号内填写颁发许可证的年份，如“〔2004〕”。
4．方括号后填写许可证的流水编号，该编号由各级发证机关根据应发许可证的企业的数量编排，但最多不超过六位数。
二、单位名称：填写领取许可证的单位。
三、主要负责人：填写领证单位的法定代表人或者其他主要负责人。
四、单位地址：填写领证单位所在的省(自治区、直辖市)、市(地区、州、盟)、县(市、区、旗)、乡(镇、街道)、村。所在地为城镇的，应当写明单位所在的街道和门牌号码。
五、经济类型：按照企业在工商行政管理部门登记注册的类型填写，如“国有企业”、“集体企业”、“有限责任公司”。
六、许可范围：
1．正本：填写领证单位所从事的生产(建设)活动，包括煤炭开采、非煤矿产资源开采、建筑施工、危险化学品生产、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产。
2．副本：从事煤炭和非煤矿产资源开采的，写明开采的具体矿种，如“烟煤开采”、“黄金开采”；从事建筑施工的，写明工程的种类，如“土木工程建设”、“建筑工程建设”；从事危险化学品生产、烟花爆竹生产和民用爆破器材生产的，写明生产的具体产品，如“盐酸生产”、“烟花生产”、“民用炸药生产”。根据需要，还可以在副本上写明生产(建设)活动所采用的方法或工艺等内容。
七、有效期：从颁发许可证的当年当月当日至三年后的当月当日。
八、发证机关：加盖各级发证机关的公章。
九、许可证正本和副本中需要填写的文字、数字，一律使用规范的铅印体，不得手工填写。填写错误的，应当销毁，不得涂改。
附件2
《_____________安全生产许可证》认购单（第一联）
公章 年 月 日
认购单位
负责人
通讯地址
邮政编码
联系人
联系电话
《__________安全生产许可证》
制费（元/个）
数量（个）
费用（元）
正 本
副 本
费用合计
拾 万 仟 佰 拾 元
《_____________安全生产许可证》认购单（第二联）
公章 年 月 日
认购单位
负责人
通讯地址
邮政编码
联系人
联系电话
《__________安全生产许可证》
制费（元/个）
数量（个）
费用（元）
正 本
副 本
费用合计
拾 万 仟 佰 拾 元
注：煤炭工业出版社印刷厂，联系人：张震东，联系电话：010-84612887或84612891
“关于外商投资企业合并与分立的规定”的分析与解读
阚凤军
2001年11月22日，原国家对外贸易经济合作部 国家工商行政管理总局公布实施修改后的“关于外商投资企业合并与分立的规定”（以下简称规定）。尽管我国先后先后颁布实施公司法等重要法律法规，但该规定仍然调整设立外商投资企业合并分立问题的重要规定。根据个人的业务经验及理解，对规定的重要条款进行粗浅解读，供感兴趣的人士参考。
1.1. 规定调整对象：
1.1.1. 本规定适用于依照中国法律在中国境内设立的中外合资经营企业、具有法人资格的中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司（以下统称公司）之间合并或分立。
解析：不具有法人资格的中外合作经营企业不属于规定调整范围。 另外，外商投资的合伙企业亦不属于该规定调整对象。
1.1.2. 公司与中国内资企业合并，参照有关法律、法规和本规定办理。
解析：外商投资企业与内资企业合并需要根据公司法有关规定操作，外商投资企业投资者股权变更的规定也不调整上述合并事项。
1.2. 合并与分立
1.2.1. 合并，是指两个以上公司依照公司法有关规定，通过订立协议而归并成为一个公司。公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。吸收合并，是指公司接纳其他公司加入本公司，接纳方继续存在，加入方解散。新设合并，是指两个以上公司合并设立一个新的公司，合并各方解散。
1.2.2. 分立，是指一个公司依照公司法有关规定，通过公司最高权力机构决议分成两个以上的公司。公司分立可以采取存续分立和解散分立两种形式。存续分立，是指一个公司分离成两个以上公司，本公司继续存在并设立一个以上新的公司。解散分立，是指一个公司分解为两个以上公司，本公司解散并设立两个以上新的公司。
1.3. 公司合并或分立限制
1.3.1. 符合《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定，不得导致外国投资者在不允许外商独资、控股或占主导地位的产业的公司中独资控股或占主导地位。
1.3.2. 公司因合并或分立而导致其所从事的 行业或经营范围发生变更的，应符合有关法律、法规及国家产业政策的规定并办理必要的审批手续。
1.4. 税收优惠政策： 公司合并或分立，应当符合海关、税务和外汇管理等有关部门颁布的规定。合并或分立后存续或新设的公司，经审批机关、海关和税务等机关核定，继续享受原公司所享受的各项外商投资企业待遇。
解析：操作上述事项过程中，需要对合并分立后的公司的股权结构保持高度敏感度，确保合并分立后的实体继续享受有关优惠政策。 这需要在实质启动项目下就一些列整体问题进行策划，特别要结合法律、税务、海关、会计等因素设计一个比较理想的交易架构。
1.5. 公司合并或分立审批： 须经公司原审批机关批准并到登记机关办理有关公司设立、变更或注销登记。拟合并公司的投资总额之和超过公司原审批机关或合并后公司住所地审批机关审批权限的，由具有相应权限的审批机审批。拟合并的公司至少有一家为股份有限公司的，由中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批。
解析：根据商务部2010（209）号文对外商投资审批权限进一步下放，具体操作过程中可以关注如下几点变化：
A、《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元（以下简称限额）以下的外商投资企业的设立及其变更事项，由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市商务主管部门及国家级经济技术开发区（以下简称地方审批机关）负责审批和管理：
B 、单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理；
C、限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项，由地方审批机关负责审批和管理。
根据上述规定，绝大多数的外商投资企业合并分立事项都在地方省级或省级以下机构审批，无需经过国家商务部的审批，节省审批时间，提高操作效率。
1.6. 合并分立的前提条件及形式
1.6.1. 在投资者按照公司合同、章程规定缴清出资、提供合作条件且实际开始生产、经营之前，公司之间不得合并，公司不得分立。
解析： 缴清出资应该指按照合资合同、章程规定的期限完成当期初期，不应理解为完成全部注册资本的出资。
1.6.2. 投资者已经按照公司合同、章程规定缴付出资、提供合作条件的，公司可以与中国内资企业合并。
解析： 外国投资者与内资企业合并需要按照规定缴付出资。同时，在与内资企业合并过程中也需要关注外国投资者股权比例问题。
1.6.3. 有限责任公司之间合并后为有限责任公司。股份有限公司之间合并后为股份有限公司。上市的股份有限公司与有限责任公司合并后为股份有限公司。非上市的股份有限公司与有限责任公司合并后可以是股份有限公司，也可以是有限责任公司。
1.7. 合并后的注册资本
1.7.1. 股份有限公司之间合并或者公司合并后为有限责任公司的，合并后公司的注册资本为原公司注册 资本额之和。
1.7.2. 有限责任公司与股份有限公司合并后为股份有限公司的，合并后公司的注册资本为原有限责任公司净资产额根据拟合并的股份有限公司每股所含净资产额折成的股份额与原股份有限公司股份总额之和。
解析： 这里需要关注的是如果有限公司的净资产远远超过公司的注册资本，也就说在净资产转换股份公司股份过程，有限公司的股东的资产升值是否需要交纳企业所得税或个人所得税问题。按照一般理解，上述合并并没有发生股东转移或处分股权，进而取得股权转让所得。因此，尚不需要缴纳所得税。
1.8. 分立后公司的注册资本额
1.8.1. 由分立前公司的最高权力机构，依照有关外商投资企业法律、法规和登记机关的有关规定确定，但分立后各公司的注册资本额之和应为分立前公司的注册资本额。
1.8.2. 各方投资者在分立后的公司中的股权比例，由投资者在分立后的公司合同、章程中确定，但外国投资者的股权比例不得低于分立后公司注册资本的百分之二十五。
解析： 根据目前外商投资审批的有关规定，不再要求外商出资比例必须达到25%。如果没有达到上述比例，则被投资的目标公司无法享受有关税收及海关优惠政策，但这属于企业投资觉得问题。因此，个人认为上述25%的规定已无必要，更不能因此影响有关合并分立项目的办理。
1.9. 公司投资者因公司合并或分立而签署的修改后的公司合同、章程自审批机关变更或核发外商投资企业批准证书之日起生效。
朝阳市气象预报发布与刊播管理办法
辽宁省朝阳市人民政府
朝政发〔2004〕6号
关于印发《朝阳市气象预报发布与刊播管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市气象预报发布与刊播管理办法》印发给你们，请遵照执行。
朝阳市人民政府
二○○四年三月十七日
朝阳市气象预报发布与刊播管理办法
（朝阳市人民政府2004年3月17日发布）
第一条 为使气象预报更好地为全市经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务，加强气象预报发布与刊播管理，规范气象预报发布与刊播活动，根据《中华人民共和国气象法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》和《气象预报发布与刊播管理办法》，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内从事气象预报发布与刊播活动，应当遵守本办法。
第三条 市气象主管机构负责全市气象预报发布与刊播管理的工作。各县（市）区气象主管机构负责本行政区域内的气象预报发布与刊播的管理工作。
第四条 各级人民政府及其有关部门应当积极支持气象主管机构，建立和完善各类气象预报发布与刊播渠道，保证气象预报及时、准确发布与刊播。
第五条 气象预报实行统一发布制度。气象预报由市、县两级气象主管机构所属气象台站按照职责通过本级人民政府指定的广播、电视台站、报纸和网站及时向社会发布。其中，市本级的气象预报由朝阳人民广播电台、朝阳电视台、《朝阳日报》、朝阳市人民政府网站发布刊播。各县（市）区发布刊播气象预报的媒体，由各县（市）区人民政府自行确定。
各级气象主管机构所属气象台站应当与本级人民政府指定的媒体共同建立和完善气象预报刊播与紧急增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正气象预报的工作制度。
除各级气象主管机构所属的气象台站外，国家和省其他有关部门所属的气象台站，只能提供供本系统使用的专项气象预报。
第六条 各级人民政府指定的广播、电视台站和报纸应当安排基本固定的时间和版面，每天及时刊播气象预报。
各级人民政府指定的广播、电视台站应当根据气象变化和需要，及时地增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报。
其他媒体需刊播气象预报的，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订刊播协议，双方根据协议提供和刊播气象预报。
第七条 媒体刊播气象预报，必须使用当地气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报，并注明发布台站的名称和发布时间。媒体不应以任何形式转播、转载其他来源的气象预报。
气象预报属于气象科技成果，制作和发布单位对其享有所有权，并受有关法律、法规保护。
未经发布气象预报台站的同意，媒体不得更改气象预报的内容。
第八条 鼓励有关科研教学单位、学术团体和个人研究探讨气象预报、气候预测技术与方法，其研究结论与意见可以提供给当地气象主管机构所属气象台站制作气象预报、气候预测时综合考虑，或者在专业技术会议上交流，但不得以任何形式向社会公开发布。
第九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，有关气象主管机构可以责令其改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款：
（一）未经许可擅自刊播气象预报的；
（二）擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的；
（三）未经许可擅自转播、转载气象预报的；
（四）擅自更改气象预报内容，引起社会不良反应或造成一定影响的。
第十条 各级气象主管机构所属气象台站工作人员，由于玩忽职守，不按规定及时发布气象预报，造成严重后果的，由所在气象主管机构依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 各级人民政府指定的广播、电视台站不按规定及时刊播气象预报，不按规定及时增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正气象预报的，由所在单位依法给予直接责任人行政处分；造成人员伤亡或重大财产损失，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事法律责任。
第十二条 本办法所称媒体，是指面向社会公众的广播、电视、报纸、互联网、电话声讯、移动通信、无线寻呼以及其他信息载体。
本办法所称气象预报，是指可向社会发布的灾害性天气警报、日常中短期天气预报、短期气候预测、气候变化预评估等。
第十三条 本办法由朝阳市气象局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
