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中国人民政治协商会议


中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则
　

（1995年6月5日政协第八届全国委员会常务委员会第十三次会议通过，1999年3月1日政协第九届全国委员会常务委员会第四次会议修订，2005年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第八次会议修订）



第一章　总　　则

　　第一条　根据《中国人民政治协商会议章程》的规定，政协全国委员会设置若干专门委员会。
　　第二条　专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构。专门委员会的设置和变动，由常务委员会决定。
　　第三条　专门委员会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
　　第四条　专门委员会工作是政协工作的重要基础，是政协履行职能的重要方式。专门委员会根据中国人民政治协商会议章程的要求，以及全国委员会全体会议和常务委员会会议提出的各项任务，从实际出发开展工作。组织委员认真学习、宣传国家的方针政策和法律；就国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，人民群众普遍关心的问题，选择其中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，提出意见、建议和提案；团结和联系委员及各族各界人士，积极反映社情民意；维护社会稳定和民族团结，促进祖国和平统一，加强同各国人民的友好往来与合作；组织各种活动，积极为委员知情出力、履行职责创造条件。
　　　　　　　　　　　　

第二章　组织制度

　　第五条　专门委员会的组成，应按照有利于联系各界、各方面人士，自愿、协商和便于组织经常性活动的原则，统筹安排。
　　第六条　每届专门委员会的设置一般应在当届政协第一次常务委员会会议上确定。专门委员会的组成人员原则上为全体委员的20%左右。各专门委员会一般由４0至８0人组成，设主任１人，副主任若干人。工作领域较宽和工作任务较重的委员会可适当增加组成人员。
　　第七条　专门委员会的人选从政协全国委员会委员中产生，由政协全国委员会秘书长会议提出，征得委员本人同意后，委员由主席会议决定，主任、副主任由常务委员会决定。
　　专门委员会组成人员需要调整时，应由本人申请或委员推荐，经相关专门委员会主任会议提出建议，专门委员会全体会议协商同意，按专门委员会产生时的程序办理。
　　第八条　未参加专门委员会的政协委员，根据本人意愿，可同某一专门委员会建立联系。根据工作需要，专门委员会可采取适当方式邀请这些委员参加活动，发挥作用。
　　第九条　专门委员会的组成人员，一般应具有相关工作经历、专业知识水平，有时间和精力参加调查研究等经常性活动。
　　第十条　每届政协第一次会议成立的提案审查委员会，闭会后即作为提案委员会列入专门委员会序列，负责届内每次会议和日常提案的审查、督办工作。提案委员会主任、副主任和委员的调整，与其他专门委员会办理程序相同。
　　　　　　

第三章　工作制度

　　第十一条　专门委员会的日常工作由主任或主任委托的副主任主持，政协全国委员会秘书长或秘书长委托的副秘书长负责协调。
　　第十二条　专门委员会的各种活动应广泛联系各界人士，发扬社会主义民主，注重调查研究，进行充分协商。专门委员会需对工作作出决定时，按照民主集中制原则办理。
　　第十三条　主席或主席委托的副主席、秘书长，根据需要召开专门委员会主任联席会议，讨论研究专门委员会工作的重要问题。
　　第十四条　以专门委员会名义形成的文件，须经该委员会全体会议或主任会议讨论，由主任或主任委托的副主任审定；重大问题可提请主席会议或常务委员会审议。以政协全国委员会和政协全国委员会办公厅名义发出的专门委员会文件，按规定的程序办理。
　　第十五条　专门委员会根据全国委员会全体会议和常务委员会的决议精神，制订年度工作计划并提请主席会议审议。年度末向常务委员会提交工作报告。
　　第十六条　专门委员会应主动与中共中央、全国人大常委会和国务院的有关部门以及各民主党派、有关人民团体、地方政协有关机构沟通情况，建立联系。
　　　　　　　

第四章　办事机构

　　第十七条　政协全国委员会机关根据精简、统一、效能原则设立相应的办事机构，为专门委员会服务。　　　　　　　　

第五章　附　　则

　　第十八条　本通则自常务委员会会议通过之日起实行，解释权和修改权属常务委员会。






广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第150号

　　 《深圳市校车交通安全管理暂行办法》已经市政府四届二十三次常务会议审议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。

市长许宗衡
二○○六年四月十三日

深圳市校车交通安全管理暂行办法

第一章　总则

　　 第一条 为加强和规范校车交通安全管理，预防和减少交通事故，保护学生人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《深圳市学校安全管理条例》以及有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　 第二条本办法所称校车是指普通中小学校、中等职业学校（以下简称学校）、幼儿园用于专门接送学生上学、放学或者接送学生参加相关教育活动的9座以上的机动车。
　　 本市行政区域内学校、幼儿园使用校车运载学生的，适用本办法。
　　 第三条校车实行许可证制度。学校、幼儿园应当使用具有《校车许可证》的机动车运载学生。
　　 第四条市公安机关交通管理部门负责校车的道路交通安全管理，并核发《校车许可证》。
　　 市教育行政管理部门、中等职业学校的主管部门负责指导和监督学校、幼儿园履行本办法规定的校车安全管理职责，并将学校、幼儿园的校车安全工作落实情况纳入安全管理工作年终考核的内容。
　　 第五条公安机关交通管理部门、教育行政管理部门、中等职业学校的主管部门应当建立校车安全管理信息通报制度，定期研究校车管理的对策和措施。

第二章　校车许可管理

　　 第六条专用校车应当喷涂统一的校车图案；非专用校车应当设置统一的校车标识。
　　 校车图案和标识由市公安机关交通管理部门会同市教育行政管理部门确定。
　　 第七条具备下列条件的，机动车所有人可以向市公安机关交通管理部门申请办理《校车许可证》：
　　 （一）机动车在深圳市注册登记；
　　 （二）机动车经安全技术检验合格；
　　 （三）16座以上机动车加装上下车扶手等安全装置；
　　 （四）机动车前排座位设有三角式或者其他类型的汽车安全带；
　　 （五）校车驾驶人应当具有5年以上的机动车驾驶资格；校车驾驶人在最近3年任一记分周期内累积记分不超过6分，且未发生过负次要责任以上致人死亡的交通事故；
　　 （六）学校、幼儿园租用机动车的，机动车所有人应当具有从事道路客运经营的资格。
　　 第八条发证机关自收到申请材料之日起5个工作日内，对符合条件的作出批准决定；对不符合条件的作出不批准决定，并书面说明理由。
　　 第九条经批准的申请人应当喷涂统一的校车图案或者设置统一的校车标识，经发证机关检验合格后，领取《校车许可证》。
　　 第十条《校车许可证》应当载明牌证号码、机动车类型、核载人数、车属单位、服务学校或者幼儿园名称、驾驶人、发证单位、有效期限等内容。
　　 第十一条《校车许可证》的有效期与机动车检验合格的有效期一致，但最长不超过1年。
　　 《校车许可证》不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他机动车。
　　 第十二条持证人有下列情形之一的，应当向原发证机关申请办理变更手续：
　　 （一）增加、变更校车驾驶人的；
　　 （二）增加、变更服务学校或者幼儿园的。
　　 发证机关对符合变更条件的，应当即时办理变更手续。
　　 第十三条校车改变使用用途不运载学生的，应当申请注销《校车许可证》，取消校车图案和标识。
　　第十四条未取得《校车许可证》的其他机动车不得使用校车图案和校车标识。

第三章　校车安全管理

　　 第十五条校车所有人应当执行校车安全管理的法律、法规和规章，建立健全校车安全责任制度和安全检查制度，确保校车和驾驶人符合运行要求。
　　 校车应当购买承运人责任险。
　　 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规和规章的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
　　 第十六条校车所有人应当按下列规定做好校车的安全维护工作，并建立台帐：
　　 （一）20座以上校车，每3个月应当做1次二级维护；
　　 （二）19座以下校车，每6个月应当做1次二级维护。
　　 第十七条校车应当配备灭火器等应急救援装置。
　　 第十八条校车运载学生的数量，应当以机动车行驶证核载人数为上限，严禁超载。
　　 第十九条校车运载学生时，可以在公交专用车道行驶，在公交站台上下客。校车在按照交通规则掉头、转弯或者停泊时，其他车辆应当礼让。
　　 第二十条学校、幼儿园租用校车的，学校、幼儿园应当与校车所有人签订租赁合同，租赁合同应当有明确的安全责任条款。
　　 第二十一条学校、幼儿园应当对使用校车情况建立档案，并报教育行政管理部门备案。
　　 第二十二条校车运载学生行驶前，学校、幼儿园应当指派专人查验校车，有下列情形之一的，应当制止，不得放行：
　　 （一）运载学生的数量超过核载人数的；
　　 （二）驾驶人与《校车许可证》载明的驾驶人不符的；
　　 （三）饮酒后驾驶的；
　　 （四）明显妨碍安全驾驶的其他情形。

第四章　法律责任

　　 第二十三条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《校车许可证》的，由公安机关交通管理部门依法撤销《校车许可证》，且申请人在3年内不得再次申请。
　　 第二十四条违反本办法规定，未取得《校车许可证》从事本办法第二条规定运载行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，并对学校、幼儿园及出租校车的所有人处以10000元罚款。
　　 第二十五条《校车许可证》持证人未按照规定办理变更手续的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，并处以200元罚款；校车驾驶人与《校车许可证》载明的驾驶人不符的，由公安机关交通管理部门扣留机动车。
　　 第二十六条校车未运载学生时，在公交专用车道行驶或者在公交站台上下客的，由公安机关交通管理部门处以200元罚款。
　　 第二十七条公安机关交通管理部门发现校车有违反《中华人民共和国道路交通安全法》行为的，应当立即纠正，依法处罚。
　　 第二十八条公安机关交通管理部门查处交通违法行为时依法扣留校车的，应当通知相关学校、幼儿园和校车所有人，并协助转运学生；违法状态消除后，应当立即发还被扣留的机动车。
　　 第二十九条校车未购买承运人责任险的，由公安机关交通管理部门责令限期投保；拒不投保的，吊销《校车许可证》。
　　 第三十条校车所有人未按规定维护校车，属于营运机动车的，由交通行政管理部门责令改正，处以5000元罚款；属于非营运机动车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处以5000元罚款。
　　 第三十一条学校、幼儿园未将使用校车情况报教育行政管理部门备案或者未按规定查验校车的，由教育行政管理部门予以警告，责令限期改正；拒不改正的，予以通报批评，并对政府举办的学校、幼儿园的校长、园长给予行政处分。
　　 第三十二条学校、幼儿园使用未取得《校车许可证》的机动车运载学生的，由教育行政管理部门对政府举办的学校、幼儿园的校长、园长以及其他责任人员给予行政处分；民办学校、幼儿园或者合作举办的学校、幼儿园的举办人、安全责任人或者其他直接责任人员2年内不得从事学校、幼儿园管理事务。
　　 第三十三条学校、幼儿园未按规定对校车履行安全管理和保护职责，造成重、特大伤亡事故的，政府举办的学校、幼儿园的校长、园长以及其他责任人员由教育行政管理部门给予撤职、开除公职处分；民办学校、幼儿园或者合作举办的学校、幼儿园的举办人、安全责任人或者其他直接责任人员5年内不得从事学校、幼儿园管理事务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第三十四条公安机关交通管理部门在办理《校车许可证》和实施道路交通安全管理过程中，发现未经批准擅自举办学校、幼儿园的，应当及时通报教育行政管理部门；教育行政管理部门对未经批准擅自举办学校、幼儿园的，应当依法责令限期改正或者责令停止办学。
　　 第三十五条负有校车安全监督管理职责的部门未履行或者未完全履行安全管理职责的，依法给予部门负责人和责任人行政处分。
　　 第三十六条 负有校车安全监督管理职责的部门和工作人员在校车安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第三十七条当事人对有关部门做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，有关部门依法向人民法院申请强制执行。

第五章　附则

　　 第三十八条外地学校使用校车在本市运载学生上学、放学的，按照本办法和有关规定执行。
　　 第三十九条本办法自2006年6月1日起施行。