国家税务总局关于铁道部所属企业缴纳所得税问题的通知

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贵州省人民政府


贵州省教育督导规定

贵州省人民政府令第92号


《贵州省教育督导规定》已经2006年6月20日省人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
省 长 石秀诗
二○○六年六月二十二日
贵州省教育督导规定
第一条 为加强教育督导工作，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导，是指县级以上人民政府依法对本行政区域内的教育工作及其有关工作进行监督、检查、指导、评估的活动。
第三条 教育督导机构是同级人民政府行使教育督导职能的专门机构，负责本行政区域的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第四条 县级以上人民政府应当建立健全教育督导机构，配备与教育督导任务相适应的教育督导人员，保障办公条件和督导经费。
第五条 教育督导机构对本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门履行教育职责的情况，对中等及中等以下各级各类学校及其他教育机构依法办学情况及教育质量进行指导、监督。
第六条 教育督导应当依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。
第七条 教育督导机构的主要任务：
(一) 统筹规划、组织实施教育督导工作，制定教育督导、评估工作的实施方案和规章制度；
(二) 对本级人民政府有关部门和下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章和履行教育职责的情况进行监督、检查和评估；
（三） 对下级人民政府教育经费投入、使用、管理及教师工资发放情况进行监督和检查；
(四) 对教育工作中的重大问题进行调研，向本级人民政府和上级教育督导机构报告，提出建议；
(五) 对普及义务教育和扫除青壮年文盲工作进行检查、验收、指导和评估；
(六) 对推进教育改革，全面实施素质教育情况进行指导和评估；
(七) 会同同级教育行政部门组织重大的教育检查、评估工作；
(八) 组织教育督导人员培训，开展教育督导的科学研究；
(九) 承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第八条 教育督导机构按照下列规定开展教育督导工作：
(一) 指导被督导单位进行自查自评，写出自查自评报告；
（二） 对被督导单位进行督导检查或者评估，提出督导意见和建议；
（三）向被督导单位发出书面督导结论，提出督导意见和建议，并向同级人民政府和上级教育督导机构通报督导结果。
第九条 被督导单位应当按照教育督导机构的要求进行自查，汇报自查情况，提供与督导事项有关的真实情况和资料，配合开展教育督导工作。
第十条 教育督导人员包括督学和从事教育督导工作的人员。督学分为专职督学、兼职督学和特约督学。
教育督导机构负责人和专职督学按照人事管理权限任免；兼职督学和特约督学由同级人民政府聘任，任期为3年，可以连任。
第十一条 督学应当符合下列任职条件：具有大学本科以上学历或者同等学历，从事教育工作7年以上，熟悉教育法律、法规和方针、政策，遵纪守法，公道正派，坚持原则，身体健康。
第十二条 督学的主要职责：
（一）检查被督导单位执行国家有关教育法律、法规、规章的情况；
（二）向本级人民政府和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议，撰写教育督导报告；
（三）接受相关培训，进行教育督导研究；
（四）完成教育督导机构交办的其他任务。
第十三条 教育督导可以采取综合督导、专项督导和随访督导的方式进行。
综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的监督、检查、指导、评估。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位局部的、单方面的教育工作进行监督、检查、指导、评估。
随访督导是指教育督导机构不定期地到被督导单位了解情况、检查工作，或者对综合督导、专项督导后的督导效果进行指导、调查。
第十四条 督学可以进行随访督导，随访督导结束后，应当向教育督导机构提交督导报告。
督学执行教育督导公务时，应当出示由省教育督导机构统一印制的《督学证》。
第十五条 教育督导人员与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当主动申请回避；被督导单位也可以申请教育督导人员回避。
督学的回避，由教育督导机构负责人决定；其他教育督导人员的回避，由教育督导机构决定。
第十六条 被督导单位应当自收到督导结论之日起30日内，将整改措施和整改情况书面报告教育督导机构。对督导结论有异议的，可以自收到督导结论之日起15日内，向作出督导结论的教育督导机构提出复查申请；教育督导机构应当在收到复查申请之日起30日内作出复查结论；被督导单位对复查结论仍有异议的，可以自收到复查结论15日内，向作出复查结论的上一级教育督导机构提出复核申请，教育督导机构应当在收到复核申请的20日内，作出复核决定。省教育督导机构作出复查结论的，由其作出最终复核决定。
第十七条 教育督导机构应当定期向本级人民政府报告教育督导工作，提出改进教育工作的意见和建议。
教育督导机构应当建立教育督导结果通报制度、公示制度。涉及重大内容的教育督导结果，可以向社会公布。
督导结论应当作为被督导对象及其主要负责人奖惩、考核的主要依据之一。
第十八条 教育督导人员在教育督导工作中，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；是特约督学或者兼职督学的，由聘任机关解除聘任职务：
（一）玩忽职守，贻误教育督导工作的；
（二）徇私舞弊、弄虚作假，影响教育督导结论公正的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）包庇或者打击报复他人的；
（五）其他严重影响教育督导工作的行为。
第十九条 被督导单位及有关人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，建议有关部门依法处理：
(一)干预教育督导人员依法行使职权的；
(二)拒绝向教育督导机构提供有关文件、资料和报告工作的；
(三)弄虚作假、欺骗教育督导机构和教育督导人员的；
(四)对督导意见和建议拒不接受或者不采取整改措施的；
（五）阻挠他人向教育督导机构或者督学反映情况，对反映情况的人员打击报复的；
(六)其他妨碍教育督导工作的行为。
第二十条 本规定自2006年9月1日起施行。


浙江省丽水市人民政府


丽水市预算外资金管理办法

丽政令〔2002〕30号


《丽水市预算外资金管理办法》已经市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。




二○○二年九月二十九日
　　


丽水市预算外资金管理办法
　　


　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为加强预算外资金管理，完善监督检查制度，增强政府宏观调控能力，实现地方财力的优化配置，发挥资金的整体效益，促进国民经济和社会事业健康发展，根据《浙江省预算外资金管理条例》等有关法规、政策规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市直国家机关、事业单位、社会团体和政府授权委托的其他组织（以下简称部门和单位）的预算外资金收支和管理活动。
　　第三条 本办法所称预算外资金，是指部门和单位为履行或者代行政府职能，依据有关法律、法规和国务院、省人民政府及其财政、价格主管部门的规定，收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的财政性资金。
　　第四条 预算外资金实行政府调控、财政管理、量入为出、收支两条线的管理原则。
　　第五条 市财政部门是预算外资金管理的主管部门。
　　市监察、审计、计划（物价）等部门依法做好预算外资金管理情况的监督检查。
　　
　　第二章 收入管理
　　
　　第六条 预算外资金的收入包括：
　　（一）政府性基金；
　　（二）行政事业性收费；
　　（三）经国家批准发行彩票募集的基金；
　　（四）以政府名义接受的捐赠资金；
　　（五）主管部门按规定或者经批准从所属单位集中的资金；
　　（六）其他按省人民政府规定应当纳入预算外管理的财政性资金。
　　第七条 预算外资金收入和通过市场取得的经营、服务性收入等其他收入（以下统称其他收入），列入单位财务收支计划，统一纳入政府宏观调控、部门预算和单位综合财政预算管理。
　　第八条 政府性基金及行政事业收费执行中央和省两级审批制度。确需设立项目或调整收费标准的，报市财政和计划（物价）部门审核后按有关规定上报。
　　第九条 部门和单位要严格按照国家法律、法规和规章所规定的项目、范围、标准和程序，收取和提取预算外资金。任何部门和单位不得违反国家有关规定擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
　　第十条 各项预算外资金的减收、免收、缓收，必须按有关法律、法规、规章的规定办理，任何单位和个人不得擅自决定减收、免收、缓收。
　　第十一条 预算外资金的收取，应当实行票款分离，采取“单位开票，银行代收，财政统管”方式进行管理。部门和单位所有预算外资金收入和其他收入，直接缴入财政部门在各专业银行开设的预算外资金财政专户（以下简称财政专户）。
　　第十二条 部门和单位不得将预算外资金帐外设帐、坐收坐支、私设“小金库”和公款私存。禁止将预算内资金转为预算外资金。
　　
第三章 支出管理
　　
　　第十三条 部门和单位应当加强预算外资金支出管理，严格执行预算外资金收支计划、部门预算和单位收支计划，按照规定和批准的用途使用预算外资金，不得自行扩大支出范围和提高开支标准。
　　第十四条 部门和单位需要用预算外资金投资基本建设项目的，项目按基本建设程序报批，经费按预算管理程序报批。财政部门按预算外资金计划和工程资金需要核拨资金。
　　第十五条 预算外资金支出项目属于政府采购范围的，按照政府采购的有关规定办理。
　　第十六条 禁止用预算外资金从事股票、债券、期货、借贷、房地产等经营活动。国家另有规定的，从其规定。
第十七条 财政部门应当按批准的预算外资金收支计划和预算外资金缴款进度，及时足额地拨付预算外资金，保证部门和单位正常用款。对违规支出的，财政部门不得拨款。
　　第十八条 上缴与下拨的收费分成部分，由单位提供有关文件依据及资金划转通知书，由财政部门代理划转。
　　
　　第四章 财政专户和单位银行帐户管理
　　
　　第十九条 预算外资金实行财政专户管理。财政部门在国有商业银行开设预算外资金财政专户统一核算和集中管理预算外资金和其他收入。
　　第二十条 预算外资金上缴下拨，应当通过财政专户进行划转和结算。
　　第二十一条 由会计核算中心集中支付的部门和单位不设结算户，资金收支直接由会计核算中心办理；未实行集中支付的部门和单位，经批准只能在银行开设一个基本结算户，用于单位的日常核算，包括接纳财政预算内外拨款等。
　　第二十二条 部门和单位开设和变更银行帐户，必须持有关文件经财政部门同意后，到人民银行办理开户手续。
　　
　　第五章 收支计划与决算管理
　　
　　第二十三条 预算外资金实行年度收支预算管理。编制收支计划应当坚持量入为出、节约使用的原则。部门和单位编制的部门预算或综合财政预算，应当包括预算外资金收支内容。
　　第二十四条 部门和单位编制的部门预算或综合财政预算由主管部门汇总后报市财政部门；市财政部门审核并汇总上报市政府，经市政府批准后，报市人大财经工委备案，并及时批复各部门和单位执行。
　　第二十五条 政府性基金和专项资金收支计划应当单独编制，并根据政府性基金和专项资金的使用规定审批。
　　第二十六条 预算外资金收支计划经批准后一般不作调整。年度执行中确需调整的，须经市政府批准。
　　第二十七条 部门和单位应当按照规定编制预算外资金收支
会计决算，经主管部门汇总后报财政部门审批。
　　第二十八条 财政部门应当根据单位预算外资金会计决算，汇总编制预算外收支决算，经市人民政府批准后，报市人大财经工委备案。
　　
　　第六章 票据管理
　　
　　第二十九条 部门和单位依法收取行政事业收费、政府性基金时必须亮证收费，使用省级以上财政部门统一印制的收费票据。部门和单位经营服务性收入或者其他预算外收入，除法律、法规规定必须使用税务发票外，应当使用财政部门统一印制的行政事业单位统一收款票据。使用违规票据，缴款单位和个人有权拒付，财务部门不得报销。
　　第三十条 票据购领实行“凭证购领，限量发放，核旧换新，定期结报”的管理办法。收取预算外资金的部门和单位，应当持物价部门核发的《收费许可证》、经办人员的《会计证》、单位介绍信，向财政部门申领《票据准购证》；凭《票据准购证》购领票据。票据一次购领数量不超出一个月用量，结报和核销在再次购领或终结时进行。
　　第三十一条 部门和单位应当建立健全各类票据的领发、使用和保管责任制度。
　　第三十二条 财政部门应按照有关规定加强票据管理，对部门和单位使用、保管票据的情况进行不定期的检查。
　　
　　第七章 监督处罚
　　
　　第三十三条 财政部门应当加强预算外资金收支的监督检查，建立健全预算外资金收入上缴及使用的日常稽核制度，及时通报管理和检查情况。审计部门应当加强对预算外资金管理和使用情况的审计。计划（物价）部门会同财政部门做好收费标准的 审核工作，查处乱收费行为。监察部门依法查处预算外资金收支 管理中的违纪行为。
第三十四条 部门和单位应当建立和完善内部预算外资金管理制度和监督制约机制，接受有关部门的监督检查，并按要求如实提供资料，执行有关部门依法作出的处理决定。
　　第三十五条 财政部门应当建立健全内部监督制约机制，依法履行管理职能，认真做好服务工作，并接受审计、监察部门的监督。
　　第三十六条 对违反预算外资金管理规定的单位和个人，依据国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线规定行政处分暂行规定》和《浙江省预算外资金管理条例》等有关法规规定处罚。
　　
　　第八章 附 则
　　
　　第三十七条 本办法自 2002年11月 1日起施行。原丽水地区行署《关于印发丽水地区本级预算外资金管理实施意见（试行）的通知》（丽署〔1998〕7号）同时废止。