第六届全国人民代表大会第四次会议关于第七个五年计划和第七个五年计划报告的决议
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第六届全国人民代表大会第四次会议关于第七个五年计划和第七个五年计划报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第六届全国人民代表大会第四次会议关于第七个五年计划和第七个五年计划报告的决议
（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过）
第六届全国人民代表大会第四次会议，经过认真审议，决定批准赵紫阳总理代表国务院所作的《关于第七个五年计划的报告》，原则批准国务院制订的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》。
会议认为，在第六个五年计划期间，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，政治、经济、教育、科学、文化、卫生、国防、外交等各个领域都发生了深刻变化，开创了欣欣向荣、生机勃勃的新局面。这是全国各族人民共同努力奋斗的结果。在这个时期，我国在经济发展战略、经济管理体制和对外经济关系方面，实行了符合中国国情和历史发展规律的战略转变，标志着我们正在沿着建设有中国特色的社会主义的正确道路前进。这对于保证我国经济和社会的持续稳定协调发展，具有深远的历史意义。国务院在过去五年里进行了卓有成效的领导和组织工作，会议对此表示满意。
会议认为，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们工作中还有缺点和失误，前进中还存在着许多困难和问题。对此，决不能掉以轻心。必须认真地总结经验教训，更加兢兢业业地、深入细致地做好各项工作，坚定信心，鼓舞斗志，巩固和发展当前的好形势。
会议认为，第七个五年计划确定的指导思想、建设方针和改革部署是正确的，提出的经济和社会发展的各项任务符合实现本世纪末宏伟目标的要求，综合考虑了各种现实条件的可能，是积极可靠的，切实可行的，经过努力是可以实现的。实现了这个计划，我国经济体制就可以基本上纳入新的运行轨道，社会主义现代化建设将取得重要进展，我们在实现国家繁荣富强、人民富裕幸福的道路上将迈出新的坚实步伐。
会议认为，坚持把改革放在首位，深入进行经济体制和科技、教育等体制的全面改革，坚持实行对内搞活、对外开放的方针，在大力推进社会主义物质文明建设的同时，切实加强社会主义精神文明建设，进一步发展社会主义民主和健全社会主义法制，是顺利实现“七五”计划的重要保证。会议要求国务院和地方各级人民政府勇于探索和开拓前进，充分尊重群众的首创精神，更好地依靠广大干部和群众，坚决依法办事，改进工作作风，提高工作效率，把“七五”期间的各项改革和建设工作做得更好。会议强调，要继续纠正不正之风；坚决打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动和严重的经济犯罪活动；加强社会治安的综合治理，为改革和建设创造更好的社会环境。
会议还要求国务院和地方各级人民政府继续加强和改善国民经济的综合平衡，充分重视加强农业这个国民经济的基础，进一步促进农业、轻工业和重工业的协调发展，严格控制固定资产投资规模，特别注意加快技术和智力开发，努力解决好经济发展中的新问题，更加富有成效地推动经济建设和各项社会事业全面地健康地向前发展。
会议认为，由于认识上的限制和条件的变化，“七五”计划执行中定会发现某些事先考虑不周或难以预料的新情况。因此，国务院在根据会议批准的“七五”计划制定年度计划时，可以结合计划执行中的问题和实际情况进行必要的调整。
会议认为，在过去的五年中，我国的对外工作取得了重大成就，打开了新的局面，我们必须继续坚持独立自主的和平外交政策，争取一个长期的和平国际环境，为“七五”计划的顺利实施和加快我国社会主义现代化的进程创造良好的国际条件。
会议还强调，我们要同台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和一切拥护祖国统一的炎黄子孙一道，积极促进台湾海峡两岸的交往与合作，继续按照“一个国家，两种制度”的设想，为和平统一祖国进行坚持不懈的努力。
会议号召：全国各族工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员和公安干警，各民主党派、人民团体和无党派民主人士，一切热爱社会主义祖国的劳动者和爱国者，在中国共产党领导下，同心同德，团结一致，发扬艰苦创业的愚公移山精神，积极投入到第七个五年计划的伟大实践中去，为胜利完成“七五”计划和实现到本世纪末的宏伟目标，为建设具有中国特色的社会主义而共同奋斗。
法官的精神内涵和学习理念
长春铁路运输法院 林号兵
在社会发展迅速，法学日益显赫的今天，与时俱进地重谈“法官应具备的修养和素质”这一“老调”尤有必要。这也是法治社会孜孜追求的目标之一。下面我就从精神内涵和学习理念这两方面来谈谈这个问题：
一、精神内涵——树立真正的法律信仰
在这个物欲横流的时代，谈信仰不是一件时髦的事件。信仰有时难免被功利主义者描述为骗人的咒语或荒谬无用的鬼话。但是，没有信仰，我们就会像一般没有罗盘、不辩方向的小船在大海中随风漂泊；没有信仰的人生，就会如同行尸走肉、空有躯壳。马•普顿尔说：“人活着就要用生命去解释自己的信仰。”有信仰才有目标，有目标才有动力，有动力才有成功。
法治之实现也是如此。如果失去信仰这个精神意蕴，“‘法治’不过是一个完全异化的‘他者’，一个彻头彻尾的怪物”。我们注意到，中国的法治进程总是偏颇地强调制度的变革，而忽视观念层面的超越以及观念与制度的互动。毫无疑问，社会大众尤其是法律人或将来的法律人树立起一种坚定不移的法律信仰是不可或缺且至关重要的。
什么才是真正的法律信仰？十年前，梁治平翻译了伯尔曼的《法律与宗教》，其中的一些经典名句广为传诵。富有感情和哲理的金玉良言固然可贵，然而，真正的法律信仰从来不是、也无需是一种言辞的表白，而是一个人的活动所展现的其存在方式。所以即使法学界以至全社会都接受了“法律必须被信仰”这一命题，也不等于真正理解和回答了它的实践要求，更不等于法律被信仰了。我们“不要把信仰挂在墙壁上”，我们需要将它融入和内化到血液甚至骨髓中去，履践和完善于学习与生活中。
二、学习理念——基础与精粹意识相结合
当今社会是知识爆炸的社会。常言道：知识就是力量。但准确说来，掌握知识才有力量。而爆炸的知识反而阻碍人们去掌握。因此，如何使爆炸的知识内在于人，为人所知，就成了十分必要而关键的了。
在求知问学的崎岖长路上，长期以来，人们信奉的是“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。这自有道理，但应适时改进。譬如法学，法学著作数以万计，法学论文更是浩如烟海，法律学子如不辨良莠，则终日皓首而难以穷经。实践证明，钻研还需精研，苦干还得巧干。求知问学是应当按部就班地形成体系，一丝不苟地打好基础，但不等于说是亦步亦趋，“重复建设”，而必须以最短的时间跃进到知识的最前沿，以最快的速度攀上学术的最高峰，以最高的效益摄取文化的最精华。因此，前两句话在新的时代可以改为“书山有路精为径，学海无涯萃作舟”。
以上两者，对于法官来说均至为重要。前者无后者则空，后者无前中则偏。信仰之力量巨大无穷，信仰之内容也绝非空洞虚无。“我们不能靠掩盖思想中的怀疑因素来建立一种虚伪的信仰。”唯有深明法治之理方能至信仰之真坚。所以，法治不在经典内，而在我们的学习中，生活里。
今天，法治理想在中国的真正实现依然任重而道远，它需要我们每个人尤其是正以或将以法律为终生职业的法律人进行不懈的努力和奋斗，而我们——新时代的法官应在树立法律信仰、培养综合素质方面先知先觉。我们庆幸，我们承担责任；我们凝重，我们任重道远。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
关于印发《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》的通知
浙江省建设厅
关于印发《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》的通知
各市、县建委（建设局），房地产管理局（处），房屋拆迁办公室：
根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第 13 条的规定，在调研论证基础上，我厅制订了《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》，并经 2002 年 4 月 29 日厅长办公会议讨论同意，现予印发，请遵照执行。
附：《浙江省城市房屋拆行迁单位资格管理办法》
浙江省建设厅
2002 年 5 月 21 日
主题词：房屋拆迁 资格 办法 通知
抄送：省人大法委
浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法
第一条 为加强城市房屋拆迁单位管理，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上从事房屋及其附属物拆迁的单位（以下简称房屋拆迁单位），均须遵守本办法。
第三条 本办法所称房屋拆迁单位是指依法设立，具有房屋拆迁资格，进行自行拆迁或受拆迁人委托，在委托权限范围内提供拆迁服务的单位。
第四条 省建设行政主管部门负责全省城市规划区域内房屋拆迁单位的管理工作。
各市、县房屋拆迁管理部门负责本城市规划区域的房屋拆迁单位的管理工作。
第五条 申请设立的房屋拆迁单位，必须按照本办法规定，取得《房屋拆迁资格证书》，方可从事拆迁业务。
第六条 申请设立房屋拆迁单位，应按《公司法》等法律法规向当地工商部门申请登记。在领取营业执照后的一个月内，向登记机关所在地设区的市房屋拆迁管理部门申领《房屋拆迁临时资格证书》，一年后可申请评定房屋拆迁单位资格等级。
第七条 房屋拆迁单位申请房屋拆迁资格必须提交以下材料：
（一）房屋拆迁单位资格审批表；
（二）法人营业执照；
（三）企业章程及管理制度；
（四）验资报告；
（五）主要负责人的身份证明及从事拆迁业务的工作简历，拆迁专业人员和管理人员的有效证明文件；
（六）主管部门要求提交的其他有关文件。
第八条 拆迁资格等级分类。拆迁单位资格根据其专业人员状况、经营业绩和注册资本进行评定，等级分为一级、二级、三级和临时资格。各等级的具体条件如下：
（一）一级资格应当符合下列条件
1 、有 100 万元以上的注册资本；
2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 15 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 3 名以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 2 名以上；
3 、从事拆迁业务五年以上；
4 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 30 万平方米。
（二）二级资格应当符合下列条件
1 、有 50 万元以上的注册资本；
2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 10 名，其中具有房产测绘、房地产评估人中员各 2 名；有中级职称以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 1 名以上；
3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 15 万平方米。
（三）三级资格应当符合下列条件
1 、有 30 万元以上的注册资本；
2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 6 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 1 史以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、财务人员各 1 名以上；
3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达 10 万平方米。
（四）时资格的条件除拆迁业绩外，应达到三级资格条件。
第九条 各级资格的拆迁单位业务范围如下：
一级资格其承担拆迁面积不受限制。可以跨市、县接受拆迁业务。
二级资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 8 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。
三级和临时资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 3 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。
第十条 拆迁单位资格等级实行分级管理。一级、二级资格由设区的市房屋拆迁管理部门初审后，报省建设行政主管部门审批发证。三级资格及临时资格由设区的市房屋拆迁管理部门审批，报省建设行政主管部门备案。
第十一条 房屋拆迁资格等级实行动态管理，根据单位的发展情况进行等级调整，每二年评定一次，重新授予资格等级证书。
第十二条 在本办法施行之前成立的房屋拆迁单位，其等级根据目前实行状况核定；本规定施行之后成立的房屋拆迁单位；其等级从临时资格开始。临时资格的最长期限为二年，期满后不得再次申请临时资格。
第十三条 资格等级的评定与年审工作结合进行，单位年审的情况是评定资格等级的依据之一。对于年审不合格的单位，可以由等级评定初审部门提出降低其资格等级或取消资格意见，报审批部门批准后执行。
第十四条 申请资格应根据申请的等级在年审前半年将所需材料报相应的初审部门，初审部门在年审后将初审意见上报有关审批部门。资格等级升级应依次逐级上升，不得越级升级。
第十五条《资格证书》由省建设行政主管部门统一印制；《资格证书》分为正本和副本，正本和副本具备同等的法律效力。
第十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《资格证书》。
单位遗失《资格证书》，必须在报刊上声明作废后方可补办。
第十七条 拆迁单位发生分立、合并，在批准后 30 日内，向原资格审批部门办理资格等级注销手续，并重新申请资格等级。
拆迁单位变更名称、法人代表，在变更后 30 日内，向原资格审批部门办理变更手续。
拆迁单位破产、歇业或者因其它原因终止业务的，应当在办理注销《营业执照》的同时，注销《资格证书》。
第十八条 房屋拆迁单位的负责人及业务负责人应当接受拆迁主管部门的拆迁业务和职业道德培训。
第十九条 拆迁单位从业人员实行持证上岗制度。拆迁从业人员经过培训并考试合格后，由省建设行政主管部门核发《房屋拆迁从业人员岗位证书》。
第二十条 拆迁单位从业人员不得同时在两个以上（含两个）的房屋拆迁单位任职。
第二十一条 拆迁管理部门的工作人员不得在拆迁单位任职或参与拆迁单位的具体业务工作。
第二十二条 房屋拆迁单位实施拆迁，应在拆迁现场公示《拆迁许可证》和《拆迁单位资格证书》，向被拆迁人公开办事程序、有关政策、补偿方式、补偿标准及本单位的现场办公地点，联系电话等。
第二十三条 房屋拆迁单位和自行拆迁单位应当使用省建设厅行政主管部门制定的拆迁合同文，建立拆迁档案和有关管理制度，按要求填报统计报表。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。原《浙江省城市房屋拆迁单位管理暂行规定》（浙建房 [1992]122 号）同时废止。
