国家税务总局关于表彰全国税务系统文明单位和优秀税务工作者的决定
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国家税务总局关于表彰全国税务系统文明单位和优秀税务工作者的决定
国家税务总局
国家税务总局关于表彰全国税务系统文明单位和优秀税务工作者的决定
国税发[2003]99号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国税务系统认真贯彻党的十五大、十六大和全国思想政治工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治税，从严治队，紧紧围绕税收中心工作，大力加强精神文明建设和党风廉政建设，取得了显著成绩，涌现出一大批政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的文明单位和爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的优秀税务工作者。
为了表彰文明单位和优秀税务工作者的突出业绩，弘扬他们的优秀品质和崇高精神，进一步营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，激励广大干部职工为税收事业的发展建功立业，国家税务总局决定：授予北京市怀柔区国家税务局等200个单位“全国税务系统文明单位”荣誉称号，授予顾淑萍等199名同志“全国税务系统优秀税务工作者”荣誉称号。
希望受表彰的单位和个人，谦虚谨慎，戒骄戒躁，开拓进取，更好地发挥先进典型的示范和辐射作用，在税收工作中不断取得新的更大的成绩。各级税务机关和广大干部职工要以受到表彰的单位和个人为榜样，把学习先进的活动同做好本职工作结合起来，进一步增强献身税收事业的责任感和使命感，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，牢记“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，团结拼搏，为实现党的十六大确定的奋斗目标，全面推进税收事业的发展作出新的贡献。
附件：
1.全国税务系统文明单位名单
2.全国税务系统优秀税务工作者名单
国家税务总局
二○○三年八月二十八日
附件1：
全国税务系统文明单位名单
北京市
崇文区国家税务局第一税务所、怀柔区国家税务局、东城区地方税务局、朝阳区地方税务局第三税务稽查所
天津市
西青区国家税务局杨柳青二经路税务所、天津市国家税务局进出口税收管理分局、天津市地方税务局蓟县分局马伸桥税务所、天津市地方税务局河东区分局管理一所
河北省
围场满族蒙古族自治县国家税务局、满城县国家税务局、抚宁县国家税务局、磁县国家税务局、张家口市宣化国家税务局沙岭子税务所、承德市双滦区地方税务局建安运输税务所、霸州市地方税务局胜芳分局、秦皇岛市海港区地方税务局、任丘市地方税务局石门桥税务所
山西省
太原市国家税务局涉外税收管理局、平定县国家税务局、怀仁县国家税务局城镇分局、泽州县国家税务局金村分局、太原市地方税务局税务登记管理局办税服务厅、潞城市地方税务局、垣曲县地方税务局、孝义市地方税务局
内蒙古自治区
托克托县国家税务局、包头市青山区国家税务局、察哈尔右翼后旗国家税务局、包头市稀土高新技术产业开发区地方税务分局、宁城县地方税务局、伊金霍洛旗地方税务局
辽宁省
大连市国家税务局直属分局、沈阳市国家税务局沈河分局、桓仁满族自治县国家税务局、阜新市国家税务局直属征收分局、抚顺市国家税务局望花分局、大连市地方税务局高新技术产业园区征收管理分局、本溪市地方税务局、锦州市地方税务局、大石桥市地方税务局
吉林省
长春市国家税务局经济技术开发区分局、前郭尔罗斯蒙古族自治县国家税务局征收分局、珲春市国家税务局稽查局、公主岭市地方税务局、长春市南关区地方税务局、辉南县地方税务局
黑龙江省
哈尔滨市国家税务局香坊分局、齐齐哈尔市国家税务局铁锋分局、肇东市国家税务局、七台河市国家税务局茄子河分局、哈尔滨市地方税务局南岗分局、大庆市地方税务局龙凤分局、绥化市北林区地方税务局
上海市
上海市虹口区国家税务局、上海市奉贤区国家税务局、上海市地方税务局第二分局第一税务所
江苏省
常熟市国家税务局第一管理分局、宿豫县国家税务局顺河管理分局、扬州市国家税务局涉外税收管理分局、无锡市国家税务局涉外税收管理分局、海安县国家税务局海安管理分局、宿豫县地方税务局直属分局、东海县地方税务局浦南分局、溧阳市地方税务局南渡分局、苏州工业园区地方税务局征收管理分局、江都市地方税务局直属分局
浙江省
宁波市国家税务局稽查局、杭州市余杭国家税务局计统征收科、长兴县国家税务局、台州市国家税务局稽查局、衢州市国家税务局管理局、杭州市萧山地方税务局经济技术开发区征收管理分局、台州市地方税务局路桥中心分局城区征管局、衢州市地方税务局直属征管局、绍兴市地方税务局第一征管局、象山县地方税务局丹城分局
安徽省
淮南市国家税务局、太湖县国家税务局、泗县国家税务局、蚌埠市地方税务局、宿州市桥区地方税务局、池州市地方税务局、九华山风景区分局
福建省
厦门市国家税务局、诏安县国家税务局、莆田市国家税务局征收局、南平市国家税务局征收局、厦门市地方税务局稽查局、古田县地方税务局、莆田市涵江区地方税务局、漳州市芗城区地方税务局
江西省
彭泽县国家税务局、萍乡市湘东区国家税务局、浮梁县国家税务局、石城县国家税务局、南昌市西湖区地方税务局征收管理局、分宜县地方税务局、宜春市袁州区地方税务局
山东省
济南市国家税务局、桓台县国家税务局、蓬莱市国家税务局、肥城市国家税务局、乐陵市国家税务局、胶南市国家税务局、日照市地方税务局涉外税务分局、邹城市地方税务局、临清市地方税务局、滕州市地方税务局木石分局、青岛市地方税务局
河南省
荥阳市国家税务局、洛阳市涧西国家税务局、西峡县国家税务局、辉县市国家税务局、郑州市地方税务局、清丰县地方税务局、平顶山高新技术产业开发区地方税务局、安阳县地方税务局水冶分局
湖北省
武汉市国家税务局武昌分局、襄樊市国家税务局、石首市国家税务局、荆门市国家税务局掇刀分局、宣恩县国家税务局、咸宁市咸安区地方税务局、云梦县地方税务局、天门市地方税务局第二分局、武汉市地方税务局
湖南省
湘乡市国家税务局、桑植县国家税务局、双峰县国家税务局三塘铺税务所、龙山县国家税务局红岩税务所、韶山市地方税务局、衡阳市地方税务局雁峰分局、桃江县地方税务局、靖州苗族侗族自治县地方税务局第一征收分局
广东省
深圳市宝安区国家税务局直属分局、梅州市国家税务局直属征收分局、茂名市茂港区国家税务局、开平市国家税务局城区中心分局、遂溪县国家税务局北坡分局、阳江市江城区国家税务局稽查局、丰顺县地方税务局、普宁市地方税务局征收管理分局、广州市地方税务局登记分局、电白县地方税务局、深圳市地方税务局
广西壮族自治区
玉林市国家税务局、象州县国家税务局、横县国家税务局、龙州县地方税务局、桂林市地方税务局象山分局、南宁市地方税务局新城分局
海南省
文昌市国家税务局、琼海地方税务局
重庆市
荣昌县国家税务局、高新技术产业开发区国家税务局、南岸区地方税务局、江北区地方税务局
四川省
成都市成华区国家税务局、夹江县国家税务局、射洪县国家税务局、彭山县国家税务局、广安市广安区国家税务局、成都市地方税务局、南部县地方税务局、筠连县地方税务局、泸州市地方税务局直属征收分局、宁南县地方税务局
贵州省
贵阳市云岩区国家税务局、遵义市国家税务局征收局、印江土家族苗族自治县国家税务局、贵阳市小河区地方税务局、水城县地方税务局
云南省
玉溪市红塔区国家税务局管理一处、宾川县国家税务局征收分局、瑞丽市国家税务局勐卯分局、个旧市国家税务局征收分局、楚雄彝族自治州地方税务局、丽江地区行政公署地方税务局直属征收分局、大理市地方税务局、思茅市地方税务局一分局
西藏自治区
聂拉木县国家税务局
陕西省
西安市国家税务局、商洛市国家税务局、杨凌农业高新技术产业示范区国家税务局、南郑县国家税务局、西安市地方税务局、延安市地方税务局宝塔分局、南郑县地方税务局
甘肃省
白银市国家税务局、清水县国家税务局、合水县地方税务局、兰州市七里河区地方税务局崔家崖税务所
青海省
互助土族自治县国家税务局、西宁市城西区地方税务局办税服务厅、海南藏族自治州地方税务局
宁夏回族自治区
西吉县国家税务局、中宁县地方税务局
新疆维吾尔自治区
博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口国家税务局、鄯善县国家税务局、乌鲁木齐市头屯河区地方税务局、哈密市地方税务局
附件2：
全国税务系统优秀税务工作者名单
北京市
顾淑萍（女） 北京市国家税务局人事教育处处长
郭立宏 北京市国家税务局涉外税收管理分局第三税务所所长
秦德海 西城区地方税务局二龙路税务所所长
刘宝忠 东城区地方税务局局长
天津市
张树清 津南区国家税务局小站税务所干部
陈楠（女） 河东区国家税务局管理一所干部
胡凤民 天津市地方税务局静海县分局管理所所长
李文祥 天津市地方税务局武清区分局汊沽港税务所所长
河北省
徐利民 石家庄高新技术产业开发区国家税务局个体税务二所所长
李树 霸州市国家税务局局长
鲍志博 饶阳县国家税务局局长
张光泽 南和县国家税务局总经济师
李敬岩 冀州市地方税务局局长
薛云 张家口市地方税务局稽查局局长
吴岩峰 临城县地方税务局稽查局副局长
孙特 高碑店市地方税务局白沟税务所所长
山西省
梁永明 晋中市榆次区国家税务局局长
李日清 大同市南郊区国家税务局云冈分局局长
张彦林 翼城县国家税务局里砦分局局长
谢静萍（女） 侯马市地方税务局局长
张碚 青忻州市地方税务局稽查局稽查一科副科长
陆宏宇（女） 大同市地方税务局人教科科长
内蒙古自治区
张有文 乌海市海勃湾区国家税务局局长
李军梅（女） 阿拉善左旗国家税务局局长
王晓辉 奈曼旗国家税务局职工
王茂林（蒙古族） 呼和浩特市地方税务局局长
崔德义（满族） 磴口县地方税务局局长
辽宁省
张启广 大连市国家税务局金州分局查管二科科长
李海博 北宁市国家税务局高山子中心税务所所长
王玉坤（女） 盘锦市国家税务局稽查局综合科副科长
陈铁军 辽阳市国家税务局太子河分局干部
李杰（女） 葫芦岛市国家税务局连山分局虹螺岘中心税务所副所长
宫本君 大连市地方税务局甘井子区征收管理分局局长
罗仲 抚顺市地方税务局新抚分局站前税务所所长
许世德 东港市地方税务局前阳中心地税所所长
王建华 喀喇沁左翼蒙古族自治县地方税务局局长
孙迅（女） 盘锦市地方税务局兴隆台分局办公室副主任
吉林省
唐刚 长春市国家税务局高新技术产业开发区分局征收核算科科长
马天相 双辽市国家税务局局长崔香峙 吉林市国家税务局征管处副处长
张秀莲（女） 敦化市地方税务局综合征管科科长
刘希欢 辽源市地方税务局农业税征收管理分局管理二科科长
王国平（女） 松原市宁江区地方税务局办税服务厅主任
黑龙江省
王丽君（女） 漠河县国家税务局稽查局执行股股长
任秀杰（女） 杜尔伯特蒙古族自治县国家税务局一分局局长
周树宽 牡丹江市国家税务局机关服务中心主
任从艳（女、回族） 佳木斯市国家税务局稽查局稽查科科长
张相峰 哈尔滨市地方税务局道里分局信息管理科科长
王德礼 齐齐哈尔市地方税务局局长
王喜臣 牡丹江市地方税务局局长
郭捷 佳木斯市地方税务局前进分局干部
上海市
杨春青 上海市国家税务局第二分局稽管科科长
陈凤江 虹口区国家税务局第三税务所所长
董理（女） 上海市地方税务局普陀区分局办公室主任
江苏省
张忠平 太仓市国家税务局局长
葛元力 淮安市国家税务局局长
王景义 铜山县国家税务局局长
夏国平 常州市国家税务局戚墅堰区管理分局局长
李新敏（女） 赣榆县国家税务局副局长
茅炜炜（女） 海门市地方税务局直属分局干部
仇勇 盐都县地方税务局局长
张连静 南京市地方税务局基层工作处干部
陈长根 昆山市地方税务局玉山分局局长
浙江省
张秀珠（女） 宁波市鄞州区国家税务局第二管理局第一管理股股长
张来富 嘉兴市国家税务局局长
刘朱法 义乌市国家税务局局长
裘剑海 绍兴市国家税务局征收局局长
林燕萍（女） 舟山市国家税务局征收局征收二科副科长
张军南 东阳市地方税务局吴宁征管局局长
王晓丹 桐乡市地方税务局干部
管学明 湖州市地方税务局稽查局稽查二科科长
陈和军 嵊泗县地方税务局稽查局副局长
方国庆 余姚市地方税务局马渚分局局长
安徽省
陶守玉 铜陵市国家税务局三分局安铜征收组组长
肖远 蚌埠市国家税务局局长
夏斌贤 马鞍山市国家税务局第二税务分局个体集贸组组长
杨海 巢湖市居巢区地方税务局城关分局副局长
苏自勤（回族） 枞阳县地方税务局局长
蒋敏 六安市地方税务局局长
福建省
黄志斌 厦门市国家税务局稽查局稽查二科科长
王振堂 福安市国家税务局局长
张耕 闽侯县国家税务局局长
邱大南 福建省国家税务局征收管理处处长
张锦宏（女） 厦门市开元区地方税务局开禾管理分局副局长
施明碳 石狮市地方税务局局长
何青 长乐市地方税务局局长
蔡玲（女） 漳平市地方税务局副局长
江西省
谢润斌 黎川县国家税务局局长
童凤春(女) 上饶市信州区国家税务局干部
赵水财 余江县国家税务局信息中心主任
黄幼玲（女） 萍乡市安源区地方税务局副局长
陈超华 吉安市地方税务局管理局局长
刘云萍（女） 抚州市地方税务局征收局业务股股长
山东省
于光 青岛市国家税务局稽查局局长
刘志刚 枣庄市台儿庄区国家税务局局长
杨玉法 诸城市国家税务局局长
郑舒东 莒南县国家税务局局长
沈德合 临清市国家税务局局长
陈子孟 滨州市国家税务局局长
段家骏 青岛市地方税务局黄岛分局局长
肖培海 荣成市地方税务局斥山分局局长
薛永明 博兴县地方税务局稽查局局长
陈书海 宁津县地方税务局局长
林庆表 临沂市河东区地方税务局相公征收局副局长
于晓燕（女） 济南市地方税务局征收局科长
河南省
梁天红 郏县国家税务局局长
李寒冬 焦作市国家税务局征管科科长
李桂珍（女） 浚县国家税务局城区税务所干部
钱金培 许昌市西城区国家税务局局长
王正强 潢川县 国家税务局黄岗税务所所长
崔成京 新乡市新华区地方税务局局长
赵国良 三门峡市地方税务局直属局局长
胡青海 平顶山市湛河区地方税务局征管科科长
张克科 新安县地方税务局局长
张宝安 河南省地方税务局直属局局长
湖北省
娄永欢 黄冈市国家税务局局长
夏象国 武汉市国家税务局汉阳分局局长
韩宗文 宜昌市国家税务局人事教育科科长
王福大 悟县国家税务局局长
李晓刚 鄂州市国家税务局东城分局局长
陈家文 广水市地方税务局一分局局长
熊学斌 江陵县地方税务局普济分局局长
胡绪斌 潜江市地方税务局第三分局局长
詹祖武 鄂州市地方税务局东城分局副局长
兰桃云（女） 仙桃市地方税务局第二分局干部
湖南省
欧阳铁军 永州市国家税务局芝山分局局长
袁剑鹏 怀化市鹤城区国家税务局局长
梁涛 岳阳市国家税务局稽查局科长
万厚林 石门县国家税务局壶瓶山税务所所长
陶佼如 宁乡县地方税务局局长
肖玉强 洞口县地方税务局第一征收分局副局长
秦惠芳（女） 安仁县地方税务局第二征收分局局长
张云峰（白族） 桑植县地方税务局稽查局局长
广东省
龙萍（女） 广州市白云区国家税务局征收管理科科长
冯海星 深圳市国家税务局稽查局科长
焦彤 珠海市国家税务局稽查局稽查科科长
蔡攀贤（女） 揭阳市经济开发试验区国家税务局信息中心主任
佘文洪 汕头市国家税务局直属征收分局征收监控所副所长
李建新 韶关市国家税务局韶钢征收分局局长
揭晔 湛江市地方税务局局长
陈汉钗 陆丰市地方税务局局长
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泰安市行政执法责任追究办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第121号】
泰安市行政执法责任追究办法
《泰安市行政执法责任追究办法》已经市政府批准，现予公布，自2007年5月1日起施行。
市 长 二ＯＯ七年四月十七日
泰安市行政执法责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为预防和及时纠正违法或不当的具体行政行为，保证行政执法部门（组织）、行政执法人员依法、规范履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法责任，是指行政执法机关、法律法规授权的组织、行政机关依法委托的组织及其行政执法人员不正确履行或不履行法定执法职责应承担的责任。
第三条 本办法适用于我市各级行政执法部门（组织）及其行政执法人员。
第四条 市、县（市、区）人民政府领导本行政区域的行政执法责任追究工作。
对政府直属行政执法部门（组织）及其负责人的行政执法责任，由本级人民政府或政府监察机关负责追究。
对实行垂直管理的行政执法部门（组织）及其负责人的行政执法责任，由该部门（组织）的垂直上级机关或政府监察机关负责追究。
对实行双重管理的行政执法部门（组织）及其负责人的行政执法责任，按照有关管理职责的规定由为主管理的机关商同协管机关予以追究。
对其他行政执法人员的行政执法责任，由其所在的行政执法部门（组织）或政府监察、政府人事机关负责追究。
市、县（市、区）人民政府和行政执法部门（组织）的法制工作机构会同本级、本部门（组织）监察、人事等部门（机构）共同负责本级政府、本部门（组织）行政执法责任追究的协调、组织工作。
第五条 行政执法责任追究，应坚持实事求是、客观公正、教育与处罚相结合的原则。
第二章 应承担行政执法责任的执法行为
第六条 在实施行政许可过程中，有下列行为之一的，应承担相应的行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的，未依法说明不予受理行政许可申请或不予行政许可理由的；
（二）在受理、审查、决定过程中，未履行法定告知义务的；
（三）依法应举行听证而没有举行听证的；
（四）违反《行政许可法》规定的程序实施行政许可的；
（五）无法定依据收费或不按照法定项目和标准收费的；
（六）将行政许可权违法委托给公民、法人或其他组织行使的；
（七）其他违反行政许可规定的。
第七条 在实施行政处罚过程中，有下列行为之一的，应承担相应的行政执法责任：
（一）无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；
（二）委托、指派不具备法定条件的组织、人员实施行政处罚的；
（三）擅自设定行政处罚或改变行政处罚种类、幅度的；
（四）对当事人的同一违法行为给予两次以上罚款处罚的；
（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
（六）对当事人进行罚款、没收财物时不出具合法的罚款、没收财物单据的；
（七）应移交司法机关追究刑事责任而没有移交的；
（八）玩忽职守，对应予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（九）未履行法定告知义务的；
（十）依法应组织听证而没有组织听证的；
（十一）实施行政处罚显失公正的；
（十二）其他违反行政处罚规定的。
第八条 在实施行政强制过程中，有下列行为之一的，应承担相应的行政执法责任：
（一）无法定职权或超越法定权限实施行政强制的；
（二）无法定事实依据实施行政强制的；
（三）违反法定程序实施行政强制的；
（四）擅自使用或丢失、损毁被查封、扣押、冻结的财物的；
（五）其他违反行政强制规定的。
第九条 在实施行政征收过程中，有下列行为之一的，应承担相应的行政执法责任：
（一）无法定依据或超越法定职权实施征收的；
（二）擅自改变征收范围和标准的；
（三）未按照法定程序实施征收的；
（四）其他违反行政征收规定的。
第十条 在实施行政裁决过程中，有下列行为之一的，应承担相应的行政执法责任：
（一）无法定职权或超越法定职权实施行政裁决的；
（二）无法定事实依据实施行政裁决的；
（三）违反法定程序实施行政裁决的；
（四）其他违反行政裁决规定的。
第十一条 在实施行政确认过程中，有下列行为之一的，应承担相应的行政执法责任：
（一）无法定职权或超越法定职权实施行政确认的；
（二）无法定事实依据实施行政确认的；
（三）违反法定程序实施行政确认的；
（四）其他违反行政确认规定的。
第十二条 在实施行政给付过程中，有下列行为之一的，应承担相应的行政执法责任：
（一）无法定职权或超越法定职权实施行政给付的；
（二）违反法定程序实施行政给付的；
（三）其他违反行政给付规定的。
第十三条 实施无法定职权或超越法定职权、无法定事实依据、违反法定程序的其他行政执法行为，都应承担相应的行政执法责任。
第三章 行政执法责任的划分及追究形式
第十四条 行政执法部门（组织）的主要负责人是本部门（组织）行政执法的第一责任人，应承担领导责任；行政执法部门（组织）执法机构负责人及分管该机构的负责人是行政执法的主管负责人，应承担主管责任；直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法的直接责任人，应承担直接责任。
第十五条 行政执法人员独立行使职权的，行使职权的行政执法人员承担全部责任；两人以上共同行使职权的，主办人员为主要责任人，其他人员为次要责任人；不能区分主从的，承担同等责任。
第十六条 应经过审核、审批的行政执法行为，发生行政执法过错的，对行政执法人员按下列情形追究行政执法责任：
（一）承办人未经审核人、批准人审核、批准而擅自作出行政执法行为的，追究承办人的行政执法责任；
（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，追究承办人的行政执法责任；
（三）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准内容实施的，追究承办人的行政执法责任；
（四）承办人因故意或过失提出错误意见，审核人、批准人应发现而没有发现，或发现后未予纠正，按所起作用大小追究承办人、审核人、批准人的行政执法责任；
（五）审核人不采纳或改变承办人的正确意见，批准人应发现而没有发现、按照审核人意见批准的，按所起作用大小追究审核人、批准人的行政执法责任；
（六）审核人未报请批准而直接作出错误决定的，追究审核人的行政执法责任；
（七）批准人改变承办人、审核人的正确意见，或未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出错误决定的，追究批准人的行政执法责任。
第十七条 经行政执法部门（组织）集体讨论决定作出的行政执法行为，发生行政执法过错的，主持研究的负责人承担主要责任，提出并坚持错误意见的为次要责任人，提出并坚持正确意见的不负行政执法责任。
第十八条 两个以上行政执法机关联合执法、集中执法活动中发生的行政执法过错，追究有关行政执法部门（组织）及其负责人的行政执法责任。
第十九条 行政执法人员执行公务时，认为上级的决定、命令有错误的，应向上级提出改正或撤销该决定、命令的意见；因上级不改变该决定、命令，或要求立即执行的，由此发生行政执法过错的，由上级承担相应责任；行政执法人员执行明显违法的决定、命令的，应依法承担相应的行政执法责任。
第二十条 经行政复议决定维持原具体行政行为而未被法院判决维持需要追究责任的，原办案机关和复议机关的有关人员承担相应的责任；由于行政复议决定撤销、变更原来正确的具体行政行为而需要追究责任的，由复议机关的有关人员承担责任。
第二十一条 行政执法人员具有下列情形之一的，应从重追究其行政执法责任:
（一）行政执法人员明知本人的行政执法过错行为处于继续状态，而不积极采取措施予以纠正的；
（二）行政执法人员一年内发生三次以上行政执法过错行为，或两次以上被追究行政执法责任，而仍然发生同一性质、同一种类行政执法过错行为的；
（三）干扰、阻碍、抗拒有关责任追究机关或工作人员对其行政执法过错行为进行调查的；
（四）对投诉人、检举人、控告人或责任追究承办人员打击报复的；
（五）其他应从重追究行政执法责任的行为。
第二十二条 对于共同行政执法过错行为的发生具有辅助或次要作用的行政执法人员，应比照对该行为的发生具有决定性作用或主要作用的行政执法人员从轻或减轻追究责任。
第二十三条 行政执法部门（组织）及其行政执法人员有下列情形之一的，不承担行政执法责任：
（一）因不可抗力造成的行政执法过错行为；
（二）因正当防卫、紧急避险等原因造成的行政执法过错行为；
（三）因行政管理相对人的过错造成的行政执法过错行为；
（四）法律、法规、规章规定的其他不承担行政执法责任的行为。
第二十四条 行政执法过错行为情节、危害后果显著轻微的，可不予追究行政执法责任。
第二十五条 根据行政执法人员的行政执法过错行为的事实、情节及危害后果，分别给予下列形式的处理:
（一）情节轻微、危害后果不大的，进行批评教育或责令书面检查；
（二）情节轻微，但社会影响较大的，给予通报批评；
（三）情节一般，危害后果较大的，给予警告、离岗培训或暂扣行政执法证件；
（四）情节恶劣、危害后果严重，或造成重大社会影响的，调离行政执法岗位或吊销行政执法证件，并给予记过以上行政处分；
（五）涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十六条 具有下列情形之一的，应责令行政执法部门（组织）限期整改；情节严重的，可给予通报批评或取消评比先进资格：
（一）作出的具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被确认违法或变更、撤销的比例超过20%的；
（二）行政执法评议考核时，外部评议群众满意率达不到60%的；
（三）不推行行政执法责任制，或在推行行政执法责任制工作中弄虚作假、虚报敷衍的。
对行政执法部门（组织）作出通报批评、取消评比先进资格等处理的，行政执法部门（组织）负责人要向本级人民政府或上级行政机关写出书面检查，说明原因，提出改进措施。
第二十七条 除依照本办法对行政执法部门（组织）和行政执法人员进行处理外，需要对有关行政执法人员采取党组织处理措施的，按照干部管理权限和程序办理。
第四章 行政执法责任追究程序
第二十八条 有下列情形之一的， 市、县（市、区）人民政府或行政执法部门（组织）的法制工作机构应立案调查：
（一）具体行政行为被人民法院、行政复议机关判决或决定撤销、部分撤销、变更、责令重新作出、确认为违法，以及责令履行法定职责的；
（二）上级或同级人大机关、上级行政执法部门（组织）要求对行政执法行为进行调查处理的；
（三）上级或同级人大代表、政协委员以建议、提案形式要求对行政执法行为进行调查处理的；
（四）上级或同级政府行政执法监督机构、监察机关要求对行政执法行为进行调查处理的；
（五）受理群众举报、投诉或来信来访等，认为符合有关规定有必要对反映的行政执法行为进行调查处理的；
（六）其他应立案调查的情形。
第二十九条 开展调查工作应由两名以上工作人员进行。
第三十条 被调查的有关行政执法部门（组织）及行政执法人员应积极配合调查，如实说明有关情况。
第三十一条 调查人员可向有关或知情的公民、法人或其他组织进行调查。
第三十二条 调查人员与被调查的行政执法人员有利害关系，或具有其他可能影响公正处理原因的，应回避。
第三十三条 法制工作机构应自立案之日起30个工作日内调查终结。被调查的行政执法部门（组织）、行政执法人员不存在行政执法过错的，终止调查，向本级人民政府或行政执法部门（组织）汇报，并向当事人通报；对有行政执法过错的，作出《行政执法责任追究建议书》，情况复杂的，经本机关负责人批准，可适当延长调查期限，但延长期限最多不得超过20个工作日。
第三十四条 《行政执法责任追究建议书》应载明下列主要内容：
（一）行政执法责任案件的来源、基本案情；
（二）确认行政执法责任的理由、形成原因及危害后果；
（三）追究有关人员责任的建议；
（四）纠正行政执法行为以及消除危害后果的建议。
《行政执法责任追究建议书》由调查人员、复核人员签字，报本机关负责人核准。
第三十五条 行政执法部门（组织）或政府监察、政府人事机关收到《行政执法责任追究建议书》后，应依据《行政监察法》、《公务员法》及其他有关规定，对有关责任人员作出行政处理或行政处分，并将处理结果抄送同级人民政府法制工作机构。
第三十六条 责任追究机关作出决定前，应听取当事人的意见，当事人有权进行陈述和申辩。
第三十七条 给予暂扣或吊销行政执法证件处理的，依照《山东省行政执法证件管理办法》和《泰安市行政执法证件管理办法》的规定作出。
第三十八条 行政执法责任案件的当事人不服责任追究机关作出的有关决定的，可自收到决定书之日起15个工作日内以书面形式向本级人民政府或上一级行政机关申请复核。受理复核的机关应在30个工作日内作出复核决定，并抄送原处理机关。
符合《行政监察法》、《公务员法》规定的有关情形的，可依法向政府监察机关、政府人事机关申诉。
复核、申诉期间，行政执法责任追究决定不停止执行。
第三十九条 行政执法责任一经确认后，有关行政执法部门（组织）及行政执法人员应自行纠正原具体行政行为；拒不纠正的，由行政执法责任追究机关责令限期纠正。
第四十条 行政执法部门（组织）对本部门（组织）发生的行政执法过错行为不按规定调查处理的，上级行政执法部门（组织）或同级人民政府法制工作机构或政府监察机关、政府人事机关可责令调查处理。接到责令调查处理的通知后，拒不执行的，追究该部门有关负责人的责任。
上级行政执法责任追究机关认为下级行政执法责任追究机关负责追究的行政执法过错行为在本地方、本系统内影响较大的，可直接予以追究。
第五章 附 则
第四十一条 法律、法规、规章对行政执法责任追究另有规定的，从其规定。
第四十二条 各县（市、区）人民政府和市政府各行政执法部门（组织）可根据本地、本部门（组织）的实际，依照本办法制定实施细则。
第四十三条 本办法由泰安市人民政府法制办公室会同市监察局、市人事局负责解释。
第四十四条 本办法自2007年5月1日起施行。
关于印发《阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法》的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2005〕58号
阳泉市人民政府办公厅
关于印发《阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ五年五月三十一日
阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法
第一条 根据《山西省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅〈关于做好乡镇企业职工社会养老保险工作的通知〉的通知》（晋政办发[2005]21号）文件精神，结合我市实际，特制定我市乡镇企业职工社会养老保险实施办法。
第二条 根据《中华人民共和国乡镇企业法》规定，凡是我市农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务，取得主管部门颁发的《企业登记证书》能够证明其为乡镇企业性质的各类企业，从2005年起均要参加社会养老保险。乡镇企业职工参加社会养老保险可以按户籍分类参保，即：城市户口的职工参加城镇企业职工基本养老保险；农村户口的职工按本办法规定参加农村社会养老保险，也可不分户籍，企业整体参加城镇职工基本养老保险。
第三条 城市户口的乡镇企业职工参加基本养老保险，按国家和我省城镇企业职工基本养老保险的政策执行。其中，企业缴费基数为本企业城市户口职工工资总额，企业城市户口职工工资总额低于本企业城市户口职工缴费工资基数之和的，以城市户口职工缴费工资基数之和作为企业缴费基数，缴费比例为20%；职工个人缴费以本人全部工资收入为基数，月缴费工资超过上年度全省职工平均工资300%以上的部分不计入，低于60%的按60%计算，缴费比例为8%；职工缴费年限按参保的实际缴费年限计算。职工过去已参加企业职工基本养老保险的，原缴费年限与在乡镇企业工作期间的实际缴费年限合并计算。
农业户口的乡镇企业职工，按以下办法参加社会养老保险：
１、企业按本企业农业户口职工工资总额的10%缴费。职工按本人工资收入的5%缴费，由企业按月代扣代缴。
２、建立职工个人社会养老保险帐户。职工个人缴费部分，全部计入本人帐户；企业缴纳的10个百分点，其中6个百分点划入个人帐户，4个百分点纳入专项调剂基金。专项调剂基金实行省级统筹、分级管理，省、市农保经办机构各管理50%，主要用于调整养老待遇水平和超过平均寿命的领取人员的养老金支出。动用专项调剂基金须经省劳动和社会保障行政部门批准。
第四条 城市户口的乡镇企业参保职工达到法定退休年龄时，本人累计缴费年限满15年以上的，经劳动保障行政部门批准，办理退休手续，按照《山西省人民政府关于贯彻〈国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定〉的实施意见》（晋政发[1998]21号）等有关规定计发基本养老金；本人累计缴费年限不满15 年的，其个人帐户储蓄额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。
第五条 农业户口的乡镇企业参保职工年满60周岁，经审核批准，按月领取养老金，月领取额为本人帐户累计储蓄额的1/160。特殊情况下，经批准，职工最多可提前或推迟1—5年领取养老金。每提前一年减发1.5%的养老金，每推迟一年增发1.5%的养老金，职工不满领取养老金年龄或领取不足10年去世的，由法定继承人或指定受益人一次性领取个人帐户余额。
第六条 农业户口的乡镇企业参保人如患大病或绝症难以支付医疗费的，经医院和所在单位（或集体）出具证明，可以从其养老保险个人帐户中借支部分医疗费用乃至全部积累额或余额。病情好转后可以如数归还，继续保留养老保险关系。如没有归还的可以终止养老保险关系。
第七条 乡镇企业农业户口职工社会养老保险的管理费用提取使用，按农村社会养老保险的现行规定执行。乡镇企业农民工在城乡社会养老保险之间转移和衔接的办法另定。
第八条 乡镇企业农业户口职工已参加农村社会养老保险的按新规定续缴；已参加商业保险的不能代替社会养老保险，仍须按本规定参保。
第九条 乡镇企业农业户口职工的社会养老保险基金，实行专户管理、专款专用，任何单位和个人均不得挪作它用。要自觉接受财政、审计及省农村社会养老保险基金监事会等部门的监督检查，确保基金安全。
第十条 企业参保之前已办理了退休手续的，其待遇仍按原渠道解决。
第十一条 原乡镇企业演变为其它企业的可参照本办法执行。
第十二条 此前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
附件：市劳动和社会保障局直抓试点企业名单
附件：
市劳动和社会保障局直抓试点企业名单
1、千亨实业总公司
2、林里粉末冶金有限公司
3、下白泉耐火材料有限公司
4、金石化工有限公司
5、山西晋达碳素股份有限公司
6、阳泉市平定莹玉陶器有限公司
7、南娄集团
8、西小坪耐火材料有限公司
9、乌玉光阳耐火耐酸材料有限公司
10、华岭耐火材料有限公司
