宁波市社会福利企业管理办法
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宁波市社会福利企业管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市社会福利企业管理办法
宁波市人民政府
第一条 为加强对社会福利企业的管理，保护其合法权益，促进社会福利生产和福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的社会福利企业，均适用本办法。
第三条 本办法所称社会福利企业，是指安置有一定劳动能力的残疾人集中就业的、具有社会福利性和生产开发性的特殊企业。
第四条 本办法所称有一定劳动能力的残疾人，是指身体状况达不到现行劳动就业体检标准，而又具有一定劳动能力的视力、听力、语言、肢体和智力残疾者。其具体标准按国家有关规定执行。
第五条 市和县（市）、区民政部门主管本行政区域内社会福利企业的管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。
税务、工商行政、财政、劳动、经济、计划、人民银行等有关部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好本办法的实施工作。
第六条 社会福利企业除具备一般企业的必备条件外，还必须具备以下条件：
（一）具有一定劳动能力的残疾人职工人数占企业生产人员总数的35％以上（含35％）；
（二）有妥善安排残疾人职工的劳动工种、岗位等具体措施和适合残疾人生理状况的安全生产条件；
（三）非生产人员人数不得超过企业职工总数的22％。
第七条 已经领取营业执照的企业申请为社会福利企业的，应向县（市）、区民政局提出申请，报市民政局审批。符合社会福利企业条件的，由市民政局发给《社会福利企业证书》。
社会福利企业应由民政直属单位、乡镇人民政府、街道办事处、残疾人联合会作为主办单位，并由民政部门实施统一管理。
第八条 社会福利企业发生合并、分立、更名、歇业等情况时，须向县（市）、区民政局报告，并由市民政局办理有关手续。
因更名、合并、分立等原因使原社会福利企业发生变更的，由市民政局按规定换发《社会福利企业证书》。
因歇业、合并、分立等原因使原社会福利企业终止营业或新成立的企业不具备社会福利企业条件的，由市民政局注销原《社会福利企业证书》。
第九条 社会福利企业在办理有关手续后，根据国家有关规定，并按程序报经税务部门批准后，可享受退、减、免税等待遇。
第十条 银行在社会福利企业流动资金、技术改造贷款等方面应给予照顾。
第十一条 社会福利企业在生产经营中，必须遵守法律、法规和规章，接受民政、工商行政、税务、劳动等有关部门的管理和监督。
第十二条 民政部门应加强对社会福利企业的管理、指导、监督、检查，落实国家的各项扶持保护政策，研究、制定有关的方针政策和发展规划，建立和完善社会福利企业年检制度。
第十三条 社会福利企业招用残疾人必须按规定办理招工手续，实行劳动合同制和按规定参加社会保险。
对提供正常劳动的残疾人职工，由企业支付不低于本市职工最低工资标准的劳动报酬。
社会福利企业在工种安排、劳动定额、劳保、福利等方面，应根据残疾人职工的生理特点，给予适当照顾。
第十四条 实行优化劳动组合的社会福利企业，应当做到残疾人职工与残疾人职工比较择优上岗。优化组合后富余的残疾人职工，由企业和主办单位妥善安置。
第十五条 开除残疾人职工，必须经企业职工（代表）大会讨论决定，并报市或县（市）、区民政局备案；辞退残疾人职工，应当征得企业工会同意，并报市或县（市）、区民政局备案。
第十六条 社会福利企业应将国家对其退、减、免税列入资本公积、盈余公积科目，单独列帐，实行专项管理。
退、减、免税金主要用于扩大企业生产经营和技术改造，补充流动资金；也可少量用于企业残疾人职工集体福利等。
第十七条 社会福利企业技术改造及基本建设项目，应按固定资产投资的基本程序向有关部门报批，纳入地方行业规划及地方国民经济和社会发展计划。
第十八条 民政部门可从其辖区内的社会福利企业退、减、免税中提取10％，建立本级社会福利企业生产发展基金。此项基金专户储存，有偿使用，主要用于社会福利企业的技术改造、补充短期流动资金，并由税务、财政等部门共同监督。
第十九条 经费未纳入财政预算管理的社会福利企业管理机构，可按销售收入5‰的标准向所属的社会福利企业收取管理费。
管理费由县（市）、区民政局福利企业管理机构统一收取，其中自留85％，上交市民政局15％，分级使用。
管理费的使用应符合有关规定。
第二十条 民政、税务部门应当按照年检认证标准对社会福利企业进行年检。
经年检合格的社会福利企业，经税务部门批准可享受有关减免税优惠待遇；同时可申请国家对社会福利企业在生产、经营、技术、资金、物质及场地等方面的优惠照顾。
经年检不合格的社会福利企业，由民政部门责令其限期整改；情节严重的或逾期不改的，注销其《社会福利企业证书》。
第二十一条 社会福利企业违反本办法规定，有下列情形之一的，民政部门应当视其情节轻重给予警告，并责令其限期整改；整改后仍不合格的，由市民政局注销其《社会福利企业证书》：
（一）安置残疾人职工人数不到生产人员总数的35％；
（二）隐瞒残疾人就业比例，弄虚作假的；
（三）非生产人员人数超过企业职工总数的22％。
第二十二条 社会福利企业违反工商、税务、劳动等有关规定的行为，由工商行政、税务、劳动等有关部门依法予以处罚。
第二十三条 本办法具体应用中的问题，由市民政局负责解释；涉及税务的问题，由市国家税务局、市地方税务局负责解释。
第二十四条 本办法自1997年10月1日起施行。
1997年9月30日
福建省人民政府办公厅关于印发福建省使用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省使用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理暂行办法的通知
闽政办[2005]190号
各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
《福建省使用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理暂行办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○五年十一月九日
福建省使用国家开发银行政府信用额度
贷款资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家开发银行政府信用额度贷款（以下简称“借款”）管理，保证资金的合理借入、有效使用和按时偿还，有效控制政府债务风险，根据国家开发银行与福建省人民政府签署的《共同推进海峡西岸经济区建设开发性金融合作协议》以及国家和省有关政府债务管理规定，特制定本办法。
第二条 政府信用额度贷款指根据国家开发银行与福建省人民政府签署的《共同推进海峡西岸经济区建设开发性金融合作协议》规定，由借款主体与国家开发银行签订借款合同并借入资金。建设项目及项目借款最高控制数额由省人民政府确定。
第三条 省财政厅对利用国家开发银行政府信用额度贷款资金的借入、使用和偿还借款主体进行管理监督。
第四条 借款主体是指由省政府授权，具体负责国家开发银行对我省政策性贷款的借入、转借及还本付息的省级国有独资公司和事业单位。
承借主体是指向借款主体承借和具体使用国家开发银行政策性贷款的法人单位。承借主体应将借入资金按规定程序和建设进度投向省政府确定的项目，并负责筹集资金按期归还国家开发银行到期贷款本息。
连带债务人是指共同承担借款还本付息任务的单位，可以是项目投资主体、项目公司、承担连带责任的有关部门、担保单位。
借款资金由借款主体直接使用的，即借款主体和承借主体为同一法人单位时，本办法有关承借主体条款也适用借款主体。
第五条 借款资金主要用于有还本付息能力或有行政事业性收费支撑的项目，包括交通、能源、水利等基础设施项目，教育、卫生等社会事业项目，以及需要政府扶持和投入的支柱产业项目和省政府确定的其他重点建设项目。
第六条 计划使用政府信用额度贷款资金的项目，必须按照政府投资项目有关审批规定，向审批部门报批项目建议书、可行性研究报告、工程初步设计等。
第七条 各设区市的项目原则上由各级区市政府指定借款主体，直接与国家开发银行签订借款合同，借入贷款资金。
第二章 借款程序
第八条 借款项目、借款数额（包括分年度借用款）、借款还本付息计划及资金来源由项目投资主体或实施单位提出，经相关主管部门初审后，报省财政厅审核。
第九条 借款主体将借款项目及贷款额度报省财政厅审核时，需提供以下材料：
1．借款申请报告（同时抄送省发展和改革委员会）；
2．项目建设可行性研究报告及核准（备案）文件或立项核准（备案）文件；
3．承借主体、借款额度（包括分年度）；
4．借款使用范围及建设内容；
5．项目建设计划；
6．相关主管部门意见；
7．还本付息计划、资金来源渠道及保证措施；
8．有关单位信用担保承诺函或资产抵押物清单、抵押资产价值及权属证明；
9．借款使用风险分析评估，包括市场价格、成本、国家政策（如产业、税收政策等）和外部环境等因素变化对项目经济、社会效益的影响；
10．其他有关材料。
第十条 省财政厅根据报送的文件材料，对借款项目、借款额度（包括分年度）、借款资金的使用管理、项目经济效益、还本付息计划及资金筹措、信用担保及资产抵押等进行审核，会同国家开发银行对借款项目偿债能力和借款风险进行评估，按照“项目有效益，还款有保证，风险可调控，财力可承受”的原则，对借款项目和借款数额提出具体意见商省发改委等有关部门后报省人民政府研究决定。
第十一条 省人民政府研究决定借款项目、借款额度（包括分年度借用款）、还本付息及资金来源计划、借款信用担保或资产抵押等事项，根据借款项目具体情况，确定借款主体和承借主体，并就有关事项书面函告国家开发银行。
第十二条 借款项目建设过程中，发现借款资金使用不当及借款不能按期还本付息等情形的，由省财政厅提出调整或处理意见商省发改委等有关部门后报省人民政府批准。对未使用的额度，可调整变更已定的借款项目和借款额度；对已使用的贷款，可提前回收贷款并中止借款合同。
第三章 借款使用
第十三条 借款项目应具备下列条件：
1．建设项目已按审批权限经政府投资主管部门核准或备案；
2．符合国家对项目资本金比例的要求；
3．配套资金落实；
4．借款资金使用单位应有明确稳定的偿债资金来源；
5.具有较强经济实力的单位对借款担保，或有相应优质资产抵押。
6．建设项目应办理立项、土地和环保等国家法规规定的审批手续。
第十四条 根据省人民政府决定，借款主体牵头负责与国家开发银行商谈借款事宜，签订借款合同，如需向承借主体转借资金，应及时转借。省财政厅、有关主管部门或承借主体派人参与借款合同的草拟和商谈。
第十五条 借款主体向承借主体转借每笔贷款事先都应办理完备的转借手续，有经借款主体认可的单位担保或资产抵押，并签订相关协议。有关情况应及时报备省财政厅等有关部门。
第十六条 借款必须用于省政府批准的项目，项目招标采购应按照国家有关规定实施。
第十七条 各承借主体包括直接使用借款的借款主体，必须设立借款资金专户，省财政厅、借款主体对借款资金实施在线监控。承借主体按季编报借款资金用款计划，报借款主体和省财政厅核准。承借主体在核准的额度内支取使用借款资金。
第十八条 从国家开发银行借入资金通过借款主体转入承借主体借款资金专户，借款主体应在五个工作日内将资金转给承借主体，在途利息由承借主体承担。
第十九条 借款主体、承借主体和有关单位筹集的配套资金和资本金应按计划及时到位。
第四章 借款偿还
第二十条 各借款主体在开发银行开立偿债资金专户，并根据借款合同及时向承借主体发出到期本息支付通知书，承借主体根据到期本息通知书将应支付的到期本息资金划付至借款主体在国家开发银行开立的偿债资金专户，由借款主体向国家开发银行支付到期的贷款本息。
第二十一条 各借款主体、承借主体要加强债务管理，根据年度借款还本付息计划，制订年度还本付息资金筹措计划，将年度还本付息资金落到实处。
第二十二条 教育、卫生等社会事业项目由用行政事业性收费等安排用于偿债的部门预算内外资金不足支付借款到期本息时，由省财政厅通过预算扣相关部门预算专项资金偿还。
第二十三条 各借款主体、承借主体、连带债务人发生债务风险，不能按期筹集资金偿还到期债务时，原则上处置相关资产变现偿还债务。
第二十四条 承借主体不能按期支付到期本息时，借款主体应负责筹集资金，支付到期本息。同时向承借主体或信用担保单位追讨垫付的偿债资金，或将相应抵押资产变更权属所有或转让变现。
第二十五条 各借款主体和承借主体要建立偿债准备金，并设立偿债专户。偿债资金来源包括项目折旧及产生的效益、铁路附加费、通行费等交通规费，教育、卫生等方面行政事业性收费，有关资产收益、预算安排的专项资金等。借款还本付息期间，借款主体要根据借款合同逐年制定具体还本付息计划，明确偿债资金来源及数额，提前多渠道筹集偿债准备金，纳入专户管理，并报省财政厅备案。
第二十六条 当承借主体提前还款时，要经借款主体商国家开发银行同意后执行，并报告省财政厅等有关部门。
第五章 监督管理
第二十七条 借款主体和承借主体应于每季度末后的10个工作日内向财政厅报送政府信用额度贷款债务执行报表。
项目单位应按国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，并于每年3月31日前向借款主体、省财政厅和开发银行等有关部门报送上一年度财务报告。
借款项目实施进度报告由承借主体按季汇总后报借款主体，抄送省发改委、省财政厅和开发银行等有关部门。
项目完工后要按有关程序组织验收，并将验收结果和项目决算报送借款主体、省财政厅和开发银行等有关部门。
第二十八条 项目单位和承借主体应接受审计、财政和有关部门的监督。如发现有截留和挪用项目资金、未落实配套资金、弄虚作假和国有资产流失等问题，财政部门和借款主体可以停止办理借款支取，并根据有关规定对责任单位和个人进行处理，项目单位承担因此造成的损失。
第二十九条 国家开发银行对借款项目的监督，按借款合同约定执行。
第六章 附 则
第三十条 各借款主体根据本办法和项目特点，可分别制定具体实施办法或补充规定，报省财政厅备案。
第三十一条 本办法由省政府授权省财政厅负责解释，自发布之日起施行。
石家庄市国有土地登记确权发证办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市国有土地登记确权发证办法
【文 号】 石家庄市人民政府第四十一号令
【颁布单位】 石家庄市人民政府
【颁布日期】 1992年8月7日
【实施日期】 1992年8月7日
第一章 总 则
第一条 为加强国有土地权属管理，维护社会主义土地公有制，保护使用者的
合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》（下简称《土地管理法》）、《河北省
土地管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内国有土地的登记确权发证工作按本办法执行。
第三条 本办法所称国有土地登记确权发证，是指国有土地所有权、使用权的
初始登记，并确定权属、颁发国有土地使用证。
第四条 国有土地使用者必须依法申请登记，并领取国有土地使用证。
国有土地使用证是用地单位或个人享有国有土地使用权的唯一合法凭证。其使
用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 国有土地使用权登记确权发证工作必须遵循合法、准确、公正、及时、
便民的原则。
第六条 国有土地所有权和使用权由市、县人民政府依法确定，并向土地使用
者颁发证书。具体工作由市、县、区人民政府土地管理部门负责。
第二章 国有土地所有权的确定
第七条 本市市区内的土地（法律规定属集体所有的除外），农村和城市郊区中
依法没收、征用、征购、收归国有的土地（依法划定或者确定为集体所有的除外），
国家未确定为集体所有的林地、草地、山岭、荒地、河滩地及其它土地属于国家所
有。
第八条 国有铁路、公路、电力、通讯、军事设施和水利工程设施依法占用的
土地属于国家所有。
第九条 农村集体经济组织人口全部转为非农业人口、已办理有关手续的，原
集体所有的土地属于国家所有。
第十条 农村集体经济组织将原集体土地上的建筑物、构筑物的产权依法出售
或以其它形式依法转让给全民所有制单位、城市集体所有制单位或城镇非农业户口
居民的，补办用地手续后其用地属于国家所有。
第十一条 在一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六
十条》）公布以前，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的
土地（含合作化之前的个人土地）迄今没有退给农民集体的属于国家所有。但有租
赁或借用协议的除外。
第十二条 自《六十条》公布时起到一九八二年五月《国家建设征用土地条例》
公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，
有下列情况之一的，属于国家所有：
（一）有土地转让协议的；
（二）经县级以上人民政府批准使用的；
（三）曾给予一定补偿或安置劳动力的；
（四）接受农民集体馈赠的；
（五）单位性质由农民集体所有制转为全民所有制或城市集体所有制的。
第十三条 自《国家建设征用土地条例》公布时起至一九八七年一月一日《土
地管理法》实施之日止，未经审批，越权审批或者以买卖、租赁等形式占用的原农
民集体所有的土地，经市、县人民政府按土地管理法律、法规的有关规定进行处理
并补办了征地手续的属于国家所有。
第十四条 土地改革后借给农民耕种或使用的以及已办理征地手续但仍由农民
继续耕种或使用的国有土地，仍属于国家所有。
第三章 国有土地使用权的确定
第十五条 国有土地使用权依法确定给有合法手续并使用土地的单位或个人，
使用土地的单位不具备法人资格的，可将土地使用权确定给其具备法人资格的上级
单位。
第十六条 现用地单位或个人所用土地，权属来源合法、界线清楚、资料齐全、
面积准确、实际用途与批准用途一致，但其四邻有拒不签字盖章的，也可确定其土
地使用权。
第十七条 现用地单位或个人所用土地权属资料或图件遗失，但界线清楚、四
邻又无争议的，由用地单位或个人写出详细报告，经县级以上人民政府土地管理部
门审核，可确认其土地使用权。
第十八条 土地使用权有争议的，按《土地管理法》第十三条的规定解决后，
再办理登记发证手续。登记时需交验争议处理决定书、人民法院的判决书或争议双
方达成的协议书。
第十九条 有下列情形之一的，凭有关规定批准文件和图文资料，依法确定其
国有土地使用权：
（一）依法征用、划拨、交换的国有土地，凭有权批准机关的批准文件、图纸
资料和移交清册，确定其国有土地使用权；
（二）属于接管、没收、代管来源的国有土地，凭县级以上人民政府接管、代
管、没收批准书、通知书等证件或房地产原始契证、图纸、移交清册，确定其土地
使用权；
（三）属于资本主义工商业改造来源的国有土地，凭公私合营时的房地产契证
或合营时有权批准机关的批准文件，确定其土地使用权；
（四）属于企业关、停、并、转来源的国有土地，一九八七年一月一日以前的
凭上级主管部门的批准文件或土地主管部门的国有土地划拨文件，确定其土地使用
权；
（五）依法出让、转让的国有土地，凭出让、转让合同和审批文件，确定其土
地使用权；
（六）其它合法使用的国有土地，凭有关批准文件和房产契证，确定其国有土
地使用权。
第二十条 机关、团体、全民或城市集体所有制企事业单位原合法使用的国有
土地，一九八七年一月一日前经上级主管部门或县、区以上人民政府批准交现单位
使用的，确定给现用地单位国有土地使用权。未经批准的，可在办理国有土地划拨
手续后，将土地使用权确定给现用地单位。
第二十一条 在原单位合法使用的土地范围内，外单位经市、县（区）城建部
门批准并领有建筑许可证的建筑用地，一九八七年一月一日前的可按其实际用地范
围，将土地使用权确定给现用地单位；一九八七年一月一日后的，补办用地划拨手
续后，确定其土地使用权。未经批准或批准为临建的，将土地使用权确定给原用地
单位或经规划部门批准并经土地管理部门补办土地划拨手续后，确定其土地使用权。
第二十二条 依法拆迁改造的建设用地，凭划拨或出让、转让土地的审批文件，
确定其土地使用权，无划拨或出让、转让土地审批文件，一九八七年一月一日前的，
凭建筑物许可证件、定点图件、拆迁房屋补偿安置协议，确定其土地使用权；一九
八七年一月一日后的，按市政府有关规定处理并补办了国有土地划拨或出让、转让
手续后，确定其国有土地使用权。
第二十三条 城市道路用地，广场、居住绿地和已经形成的街道、胡同用地以
及其它公共设施、公建用地，只明确管理单位，不确定使用单位，由土地管理部门
组织地籍调查，并登记造册。
原单位征、拨土地面积中有城市规划道路的，其道路占地部分按前款办理。
第二十四条 房管部门在他人使用的土地范围内插建的房屋，按下列规定办理：
（一）座落在机关、企事业单位内部，有房产证和建筑许可证的，可按其实际
用地范围，将土地使用权确定给具有法人资格的基层房管单位；无房产证或建筑许
可证的，土地使用权确定给原机关、企事业单位。
（二）座落在城镇居民院内的，土地使用权确定给具有法人资格的基层房管单
位。
第二十五条 城镇居民私人住宅用地，凭房产证和用地证按其使用现状，确定
其国有土地使用权。一九八七年一月一日前因房产转移而转移土地使用权的，凭有
关证件将土地使用权确定给现房产所有人；一九八七年一月一日以后因房产转移而
转移土地使用权的，按市政府有关规定补办手续后再确定其土地使用权。
第二十六条 铁路、县级以上公路、国家水利、电力、通讯设施和军事设施用
地，凭接管、征用、划拨等图文资料，确定国有土地使用权。
第二十七条 原有铁路、公路、水利、通讯和军事设施用地已依法转给其它单
位或个人使用的，其国有土地使用权可确定给现用地单位或个人。
第二十八条 教堂、寺庙等宗教活动用地，属于国有土地的，凭有关证件资料，
确定其国有土地使用权。
第二十九条 文物古迹，风景保护区的国有土地使用权，确定给具有法人资格
的基层管理单位。
第三十条 农村集体使用的国有土地，其使用权按县级以上人民政府主管部门
审批、划拨文件确定；没有审批、划拨文件的，补办用地手续后，确定其国有土地
使用权；未明确划定使用界限的，由县级以上人民政府参照土地实际使用情况确定。
第三十一条 有下列情况之一的，由市、县人民政府收回土地使用权，登记造
册，重新安排使用：
（一）房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的；
（二）未经原批准机关同意，连续两年以上未用的；
（三）经核准报废的铁路、公路、矿坑地；
（四）其它应由县以上人民政府依法收回的。
第四章 权属界限的确定
第三十二条 单位或个人使用的国有土地界址线、界址点，按其批准文件、图
件确定（城市规划部门划出的公建用地除外）。
第三十三条 两个以上单位和个人共用一块场地又无法分割的，按一宗地确定
界址线、界址点，并按各权属单位建筑面积比例分摊土地面积，分别颁发土地证书。
第三十四条 界限不清的，以自然围墙为界。围墙权属清楚，以围墙外基础（距
离０．１２米）为界；围墙权属不清或为公用墙的，以墙中心为界。
以房屋为界的，平顶房以房滴水为界，坡顶房以挑檐外线为界。
第三十五条 土地使用者有关证件中表明的面积与实际使用面积不符，但四至
界线清楚、四邻无争议的，按实际使用面积的四至界线确定使用权。
第五章 确权发证程序
第三十六条 国有土地使用权登记发证按下列程序办理：
（一）国有土地使用权申报登记开始，由县、区土地管理部门发布土地登记公
告，公布登记区域、登记地点、登记日期和申请登记者应提交的证件。
（二）由用地单位和个人填写《土地登记申请书》，并由用地单位的法人代表或
用地个人的户主向用地所在县、区土地管理部门申请土地登记。法人代表或户主不
能亲自申请登记的，应出具委托书，由受委托人到用地所在县、区土地管理部门申
请登记。
（三）到土地管理部门申请登记的单位和个人应持法人资格证明、法人代表证
明或个人户籍证明向县、区土地管理部门提交《土地登记申请书》以及土地和地上
建筑物权属证明文件、图件的原件或复印件。
（四）县、区土地管理部门负责组织对辖区内申报的土地进行地籍调查。调查
时由土地管理部门发出指界通知，四邻单位法人代表和户主应按土地管理部门指定
的时间和地点到现场指界，并在地籍调查表上签字盖章。
（五）由县、区土地管理部门对权属和地籍调查结果进行审核后，将申请登记
的单位和个人的用地情况予以公告。
（六）公告期满，需复查的，办理复查手续。无异议的，由县、区土地管理部
门登记造册。经市土地管理部门验收，对符合发证条件的，分别由县、市人民政府
批准，进行注册登记，并颁发国有土地使用证。
第三十七条 国有土地使用权登记的具体事项依照国家《土地登记规则》的规
定办理；地籍调查的具体事项依照国家《城镇地籍调查规程》的规定办理。
第六章 违章责任
第三十八条 使用国有土地，但不按本办法规定申请登记或拒不领取新的国有
土地使用证的，其土地使用权不受法律保护，可由所在地土地管理机关按违法占地
处理（暂缓发证的除外）。
第三十九条 阻碍土地管理人员依法执行职务的，由公安部门依照《治安管理
处罚条例》的有关规定处罚。
第四十条 土地管理工作人员在登记确权发证中违反政纪的，由其所在机关给
予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 对土地管理机关的具体行政行为不服的，可依照有关法律、法规
的规定申请复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由
作出决定的土地管理机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十二条 本办法执行中的具体问题由市土地管理局解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行，过去市政府发布的有关规定与本办法
相抵触的，按本办法执行。
