旅游景区个体工商户监督管理办法（修正）
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旅游景区个体工商户监督管理办法（修正）
国家工商行政管理
旅游景区个体工商户监督管理办法（修正）
中华人民共和国国家工商行政管理
1997年1月22日中华人民共和国国家工商行政管理局令第74号发布 根据1998年12月3日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等33件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改
第一条 为了加强对旅游景区个体工商户的监督管理，规范其经营行为，保障消费者的合法权益，促进个体经济的健康发展，依据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游景区，是指风景名胜区以及可供人们参观、游览的公园、陵园、寺庙、博物馆(院)等。
第三条 在旅游景区从事经营活动的个人，必须持有工商行政管理机关核发的营业执照，方可经营。严禁无照经营。
第四条 旅游景区个体工商户应当依照国家有关法律、法规及本办法从事经营活动，并接受工商行政管理机关的监督管理。
第五条 旅游景区个体工商户应当在经营场所明显处悬挂营业执照和当地工商行政管理机关的监督举报电话牌。
流动经营或者不便悬挂营业执照的个体工商户，应当佩带工商行政管理机关核发的服务胸卡。
第六条 旅游景区个体工商户不得擅自改变经营场所和扩大营业面积。
第七条 旅游景区个体工商户不得超出核准的经营范围经营。
第八条 旅游景区个体工商户不得转借、出租、出卖、涂改营业执照。
第九条 旅游景区个体工商户在经营中不得有下列行为：
(一)纠缠消费者并向其销售商品，提供服务，或者强行向消费者销售商品，提供服务；
(二)销售商品短尺少秤或者提供服务不符合约定条件；
(三)销售商品不明码标价或者提供服务不明示价格；
(四)侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者的人身自由；
(五)出售不符合卫生标准、有害人体健康的食品；
(六)出售国家保护的野生动物或者其产品；
(七)出售假冒伪劣商品；
(八)经营国家明令禁止个人经营的物品；
(九)从事法律、法规和政策禁止的其他经营活动。
第十条 工商行政管理机关应当设立监督举报电话，建立值班制度，加强对旅游景区个体工商户的监督管理。
第十一条 违反本办法第三条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条的规定予以处罚。
第十二条 违反本办法第五条规定的，可视情节给予警告或者处以五百元以下的罚款。
第十三条 违反本办法第六条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第(一)项的规定予以处罚。
第十四条 违反本办法第七条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第(三)项的规定予以处罚。
第十五条 违反本办法第八条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条的规定予以处罚。
第十六条 违反本办法第九条第(一)、(二)、(三)项规定的，给予警告或者处以一千元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。
第十七条 违反本办法第九条第(四)项规定的，依照《消费者权益保护法》第五十条的规定予以处罚。
第十八条 违反本办法第九条第(五)项规定的，依照《食品卫生法》的有关规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第九条第(六)项规定的，没收违法所得，处以相当于实物价值十倍以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。
第二十条 违反本办法第九条第(七)项规定的，依照《消费者权益保护法》第五十条的规定予以处罚。
第二十一条 违反本办法第九条第(八)项规定的，没收违法所得，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。
第二十二条 违反本办法第九条第(九)项规定的，依照国家有关法律、法规及规章予以处罚。
第二十三条 个体工商户对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条 旅游景区内私营企业的监督管理，依据有关法律、法规及规章执行；法律、法规及规章未作规定的，参照本办法执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
1998年12月3日
为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《旅游景区个体工商户监督管理办法》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。
第二十一条中的“50元以上1000元以下”改为“一万元以下。”
1997年1月22日
住房城乡建设部办公厅关于贯彻实施《住房保障档案管理办法》的意见
住房和城乡建设部办公厅
住房城乡建设部办公厅关于贯彻实施《住房保障档案管理办法》的意见
建办保[2013]4号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，天津市城乡建设交通委、国土资源房屋管理局，上海市城乡建设交通委、住房保障房屋管理局，重庆市城乡建设委、国土资源房屋管理局，新疆生产建设兵团建设局：
住房保障档案管理是住房保障的重要基础工作。为加强和规范住房保障档案管理工作，加快推进住房保障管理制度建设，现就贯彻实施住房城乡建设部《住房保障档案管理办法》，提出以下意见。
一、充分认识加强档案管理工作的重要意义
（一）充分认识住房保障档案管理任务的艰巨性。我国实施住房保障制度特别是2008年以来，住房保障事业快速发展，截至2011年底，全国累计解决了3100万户城镇中低收入家庭的住房困难，同时形成了大批住房保障档案资料。“十二五”时期，全国要建设城镇保障性安居工程3600万套；到“十二五”末，住房保障覆盖面将达到20%左右，住房保障管理任务更加繁重。随着住房保障覆盖面持续扩大，住房保障档案资料急剧增加，加强和规范档案管理任务十分艰巨。
（二）切实增强规范住房保障档案管理的紧迫性。2011年11月，国家档案局已把住房保障相关档案列入民生类、国家基本专业档案目录，这是满足住房保障事业和人民群众基本需求必须建立的档案种类，是国家档案资源的重要组成部分，并作为专业主管部门和各级档案行政管理部门监管的重点项目。当前，在住房保障档案管理工作中，还存在制度建设滞后、管理能力薄弱、设施经费不足等问题，有的地区对住房保障档案管理重视不够，投入不足，工作不扎实，监管不到位，不适应住房保障事业快速发展的需要。这些问题必须引起高度重视，切实提高规范档案管理紧迫性的认识，加快档案管理制度建设。
（三）全面认识加强住房保障档案管理的重要性。建立档案管理制度是住房保障制度建设的重要内容，关系住房保障资源分配使用的公开公平公正，关系政府的公信力和执行力，关系城镇中低收入住房困难群体的切身利益，关系住房保障事业持续健康发展。各级住房保障主管部门要提高对档案管理工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，把贯彻实施《住房保障档案管理办法》摆上重要议事日程，增强使命感、责任感、紧迫感，加快推进住房保障档案管理制度化、规范化、信息化建设，努力提高住房保障档案管理水平。
二、明确档案管理的目标任务和工作步骤
（四）明确目标任务。各级住房保障主管部门要明确加强住房保障档案管理工作的目标任务。总体目标任务是：从2013年开始到2015年，利用3年时间，建立住房保障档案制度健全、管理规范、运行高效、信息安全的管理体制和工作机制，地级以上城市和档案管理基础工作较好的县市，力争用2年时间率先完成。
（五）落实工作步骤。地方各级住房保障主管部门要落实工作步骤，并结合当地实际，研究制定年度工作计划和进度安排，确保顺利实现总体目标任务。具体工作步骤如下：
第一步：对本地区住房保障档案管理工作进行专题部署，研究制定档案管理实施办法，明确管理机构和人员编制，组织学习培训，配置档案管理设施设备，统筹安排工作经费。
第二步：组织完成历史积累档案资料和即期档案资料的归档，对不符合档案管理制度要求的档案进行规范；实施纸质档案电子化，开发档案信息化管理软件和检索工具；组织经验交流。
第三步：建立档案信息管理系统，实现档案管理信息化；完善档案管理制度措施，实现住房保障档案制度化、规范化、信息化、常态化管理；组织考核验收和评比表彰活动。
三、加强档案管理制度和工作机制建设
（六）建立健全档案管理制度。要贯彻落实《住房保障档案管理办法》，结合当地实际，省级住房保障主管部门要研究制定档案管理实施办法，明确住房保障档案具体移交办法；市县住房保障主管部门要研究制定档案管理具体实施细则，明确档案信息公开、利用、查询和保密规定，突出档案管理制度的规范性和可操作性。
（七）加强档案管理能力建设。地方各级住房保障主管部门要明确内设机构的档案管理职责，加强档案管理队伍建设，充实管理人员编制，适时组织学习培训，增强工作责任心，提高政策业务水平和工作能力。各省、自治区住房保障主管部门要明确专人负责档案管理工作；市县住房保障主管部门要根据本地区档案管理任务，落实档案管理人员，提高管理能力水平。
（八）保障档案管理的物资条件。市县住房保障主管部门要立足当前、着眼长远，创建档案管理的保障条件。坚持高起点、高标准，配备符合设计规范的专用库房，配置必要的办公设备、防护设施和信息化设备，确保档案安全；统筹安排档案管理的工作经费，满足档案管理工作需要。
四、加快推进档案资料建档和信息化工作
（九）突出抓好建档工作。按照住房保障对象“一户一档”、住房保障房源“一套一档”的原则，严格执行档案管理规范，可聘请专业档案管理人员给予技术指导，集中时间、人力和物力，全面完成住房保障制度实施以来形成的档案资料建档工作。对历史积累的档案资料，要集中组织完成建档；对没有建立住房保障房源档案的，要抓紧建立房源档案；对已经建档但不符合档案管理规定和业务规范的，要规范完善；对当年新增的档案资料，要即期完成建档。
（十）加快档案信息化建设。要加快推进档案信息化管理，开发档案信息采集、管理和应用软件，建立档案信息数据库，编制不同种类档案相互关联的检索工具，建设档案信息管理系统。对历史积累档案可分阶段、分批次实施纸质档案电子化；对即期档案，应同步实施纸质档案电子化，实现档案管理信息化，提高管理效能。
五、强化组织领导和监督检查
（十一）落实工作责任制。住房保障是政府公共服务的重要职责，是一项长期任务，要落实省级负总责、市县抓落实的工作责任制。各级住房保障主管部门要加强组织领导，明确档案管理部门责任，落实各层级岗位责任，坚持一级抓一级，层层抓落实。要把贯彻实施《住房保障档案管理办法》作为住房保障主管部门的重点工作，制定实施方案，健全管理制度，落实进度安排，确保工作时效。
（十二）加强督查指导。各省级住房保障主管部门要加强分类指导和监督检查，督促市县落实加强档案管理工作部署要求，及时总结推广典型经验，帮助解决实际问题。我部将把住房保障档案管理纳入目标责任制管理和监督检查的内容，组织督查指导，并通报住房保障档案管理督查情况；适时组织经验交流，推动完善住房保障档案管理的体制机制，促进住房保障事业持续健康发展。
各地区在贯彻实施《住房保障档案管理办法》工作中的新情况、新经验，请及时报送我部住房保障司。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2013年1月24日
新疆维吾尔自治区人民政府关于废止《测绘成果管理实施办法》等部分政府规章的决定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府关于废止《测绘成果管理实施办法》等部分政府规章的决定
（2008年4月2日新疆维吾尔自治区人民政府第2次常务会议审议通过
2008年4月10日新疆维吾尔自治区人民政府令第153号公布 自公布之日起施行）
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，维护法制统一和政令畅通，更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，自治区人民政府决定对《测绘成果管理实施办法》等71件自治区人民政府规章以及《立法法》颁布前自治区人民政府或者经自治区人民政府批准由部门发布的规定予以废止或者作失效处理。
自治区人民政府或者经自治区人民政府批准由部门发布的规定，经本次清理后继续适用的，其内容的制定权限与规范性文件的制定权限一致，其执行效力不再视为政府规章。
一、予以废止的（53件）
（一）自治区人民政府规章（12件）
1.测绘成果管理实施办法（1989年12月12日自治区人民政府令第11号，1997年11月20日新政发[1997]97号修正）
2.宗教活动场所管理暂行规则（1988年11月9日自治区人民政府令第2号，1997年11月20日新政发[1997]97号修正）
3.污染源治理专项基金有偿使用实施办法（1989年11月20日自治区人民政府令第10号，1997年11月20日新政发[1997]97号修正）
4.实施《广播电视设施保护条例》细则（1990年12月13日自治区人民政府令第15号）
5.医疗事故处理办法实施细则（1991年6月1日自治区人民政府令第22号）
6.农村合作经济组织土地承包合同管理办法（1992年1月27日自治区人民政府令第25号）
7.国家公务员录用暂行办法（1996年9月2日自治区人民政府令第60号）
8.防沙治沙若干规定（1996年11月8日自治区人民政府令第64号）
9.劳动合同管理办法（1998年5月13日自治区人民政府令第78号，2003年5月9日政府令第111号修正）
10.酒类管理办法（1998年7月3日自治区人民政府令第80号，2002年5月20日政府令第104号修正）
11.无公害农产品保护办法（2001年3月12日自治区人民政府令第98号）
12.实施《中华人民共和国野生植物保护条例》办法（2003年7月3日自治区人民政府令第114号）
（二）自治区人民政府发布的规定（31件）
13.关于城镇非农业个体经济若干政策性问题的补充规定（1981年8月21日新政发[1981]229号）
14.公路运输市场管理办法（试行）（1981年10月5日新政发[1981]137号）
15.关于加强文物保护的布告（1981年12月16日）
16.城市住宅设计标准补充规定（1982年3月19日新政办[1982]40号）
17.贯彻执行国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》的实施细则（1982年3月19日新政发[1982]71号）
18.城市建设管理条例（试行）（1982年8月19日新政发[1982]224号）
19.关于全民所有制企业贯彻执行新党发[1984]37号文件若干问题的规定（1984年9月22日新政发[1984]123号）
20.关于贯彻执行国务院《城乡集市贸易管理办法》的实施细则（1984年11月5日新政发[1984]108号）
21.加强技术改造计划管理和技术改造程序的暂行规定（1986年8月1日新政办[1986]145号）
22.进出口动植物检疫实施办法（1986年11月27日新政发[1986]128号）
23.车船使用税暂行条例实施细则（1986年12月2日新政发[1986]137号）
24.科学技术拨款管理暂行办法（1987年5月9日新政办[1987]88号）
25.关于城镇规划区范围内基本建设用地征拨程序的通知（1987年7月22日新政发[1987]74号）
26.贯彻国务院《关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知》的补充规定（1987年9月18日新政发[1987]105号）
27.工业企业质量考核与奖惩办法（1987年10月18日新政办[1987]237号）
28.关于法规性文件制定程序的暂行规定（1987年11月12日自治区人民政府办公厅发布）
29.甘草资源保护管理暂行规定（1987年12月22日自治区人民政府发布）
30.测绘成果成图有偿检验办法（1988年7月27日新政办[1988]109号）
31.国营企业职工退休费用实行社会统筹暂行规定（1988年10月14日新政发[1988]129号）
32.关于维护边境地区社会秩序禁止无证人员进入边境管理区活动的通告（1989年3月15日）
33.国家行政机关补充工作人员考试录取和面试暂行办法（1989年9月6日新政发[1989]86号）
34.照顾安置长期在艰苦地区工作的军队转业干部暂行办法（1989年12月28日新政发[1989]121号）
35.关于中外籍车辆临时入出境审批及管理办法的暂行规定（1994年2月21日新政办[1994]20号）
36.乌鲁木齐市城市公用基础设施配套费和增容费征收暂行办法（1988年7月12日新政办[1988]98号）
37.批转自治区劳动局《关于临时工因工负伤后有关劳动保险待遇的处理意见》（1979年7月1日新革发[1979]268号）
38.批转自治区酒类专卖局《关于改进酒类产销管理的若干暂行规定》（1985年8月10日新政发[1985]99号）
39.批转自治区公安厅《关于加强对边境地区采挖药材管理严防人员越境的意见》（1986年4月29日新政发[1986]45号）
40.批转自治区水利厅《关于工农业生产实行“定额配水”的暂行办法》的通知（1987年7月1日新政发[1987]66号）
41.转发自治区财政厅、教育委员会《农牧区征收教育事业费附加的实施意见》的通知（1987年5月5日新政办[1987]83号）
42.转发自治区医药管理局《关于封山育药保护资源紧急措施》的通知（1989年4月8日新政办[1989]44号）
43.转发自治区财政厅《新疆维吾尔自治区区级政府采购管理暂行办法》的通知（1999年11月28日新政办[1999]130号）
（三）自治区人民政府批准由部门发布的规定（10件）
44.水污染物排放许可证管理暂行办法实施细则（1988年4月22日自治区人民政府环境保护委员会新政环字[1988]7号发布）
45.家畜家禽品种改良管理办法（1993年11月23日新政函[1993]240号批准，1994年3月10日自治区畜牧厅新牧畜字[1994]5号发布，1997年11月20日新政发[1997]97号修改）
46.关于《新疆维吾尔自治区计划生育办法》若干问题的解释（1993年11月5日新政函[1993]229号批准，1993年11月25日自治区计划生育委员会新计生政法字[1993]19号发布）
47.关于执行调整后的自治区道路交通事故死亡人员丧葬费标准的通知（1994年8月10日新政函[1994]122号批准，1994年8月22日自治区公安厅新公交[1994]86号发布）
48.草原防火实施办法（1995年10月9日新政函[1995]138号批准，1995年11月8日自治区畜牧厅新牧草字[1995]46号发布）
49.著作权纠纷行政调解办法（1996年1月19日新政函[1996]13号批准，1996年1月24日自治区版权局新权字[1996]3号发布）
50.草场承包管理办法（1996年7月17日新政函[1996]88号批准，1996年7月17日自治区畜牧厅新牧草字[1996]34号发布）
51.草原风景区管理办法（1996年12月20日新政函[1996]223号批准，1997年1月23日自治区畜牧厅新牧政法字[1997]1号发布，1997年11月20日新政发[1997]97号修改）
52.查处无照经营办法（1996年12月26日新政函[1996]229号批准，1997年1月2日自治区工商局新工商个字[1997]2号发布）
53.道路危险货物运输管理办法（1997年7月3日新政函[1997]108号批准，1997年7月23日自治区交通厅新交政法字[1997]7号发布）
二、作失效处理的（18件）
（一）自治区人民政府规章（1件）
54.农村合作经济组织集体资金管理办法（1993年7月3日自治区人民政府令第37号）
（二）自治区人民政府发布的规定（16件）
55.关于绵羊毛等畜产品暂行管理办法（1986年4月3日新政发[1986]32号）
56.关于贯彻实施国务院发布的改革劳动制度四个规定的通知（1986年9月23日新政发[1986]105号）
57.关于外籍旅客入境携带物品在市场出售的暂行管理办法（1986年10月15日新政发[1986]111号）
58.中等专业教育自学考试实施方案（试行稿）（1986年11月24日新政发[1986]136号）
59.关于开发棉花甜菜生产的若干政策规定（1988年4月18日新政发[1988]52号）
60.关于鼓励外商投资的优惠办法（1988年5月23日新政发[1988]88号）
61.贯彻国务院《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》的通知（1988年6月20日新政发[1988]82号）
62.关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的几项具体规定（1988年8月29日新政办[1988]132号）
63.关于调整禁止就地转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品品种范围的通知（1988年12月7日新政办[1988]189号）
64.征收社会集团购买专控商品附加费的暂行规定（1989年5月28日新政办[1989]65号）
65.关于外贸出口供货和出口收汇双保承包的规定（1989年8月10日新政发[1989]72号）
66.关于加强棉花市场管理的布告（1989年11月9日）
67.批转财政厅《关于国营企业第二步利改税的补充实施办法》（1984年10月29日新政发[1984]137号）
68.转发自治区测绘局《关于加强测绘市场管理保护测量标志建立良好测绘生产秩序的意见》（1989年3月25日新政办[1989]31号）
69.转发自治区人民政府外事办公室《关于外宾接待工作的若干规定》（1989年3月29日新政办[1989]22号）
70.转发自治区供销社《关于农资专营廉洁制度建设试行办法》（1989年9月27日新政办[1989]108号）
（三）自治区人民政府批准由部门发布的规定（1件）
71.卷烟加贴防伪标识实施办法（1997年10月5日新政函[1997]142号批准，1997年11月12日自治区烟草专卖局新烟专办[1997]16号发布）
