财政部、国家税务总局关于非金融机构统借统还业务征收营业税问题的通知

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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第92号


　　《鞍山市婚前医学检查管理办法》业经1998年10月11日市政府第十二届三十二次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　 鞍山市婚前医学检查管理办法
　　　　　　　　　　　 （1998年11月19日）



　　第一条　为加强婚前医学检查管理，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）、《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》）、《辽宁省母婴保健条例》（以下简称《母婴保健条例》）等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称婚前医学检查，是指医疗保健机构依照有关法律、法规，对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病所进行的医学检查。


　　第三条　凡在我市行政区域内从事婚前医学检查的单位和准备结婚的男女双方均应遵守本办法。


　　第四条　各级人民政府应当加强对婚前医学检查工作的领导，将婚前医学检查工作纳入本地区人口与经济可持续发展规划，把婚前医学检查覆盖率、婚前医学检查率作为考核各级政府工作的重要指标；对在婚前医学检查工作中做出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。


　　第五条　市、县（市）卫生行政部门负责本行政区域内婚前医学检查的监督管理工作。
　　民政、计划生育、财政、物价等部门应按照各自的职责，配合卫生行政部门做好婚前医学检查工作。


　　第六条　开展婚前医学检查的单位必须向县以上卫生行政部门提出申请，经市卫生行政部门根据保证质量、布局合理、方便群众的原则审核批准，领取《婚前医学检查单位许可证》。
　　县以上卫生行政部门应将本行政区域内开展婚前医学检查的单位和婚检医师名单、婚检证明专用章样式抄送同级民政和计划生育行政部门备案。


　　第七条　婚前医学检查单位必须具备下列条件：
　　（一）设置婚前医学检查宣教室。
　　（二）分别设置男、女婚前医学检查室。
　　（三）配备常规检验、专科检查设备。
　　（四）配备专职婚检医师3至4人，检验人员2至3人。


　　第八条　从事婚前医学检查的医务人员必须符合下列条件：
　　（一）有良好的职业道德、医德医风。
　　（二）婚检医师具有医师以上技术职称，并有5年以上妇产科或泌尿外科临床经验；主检医师具有主治医师以上技术职称，并有7年以上医疗临床经验；检验人员具有技师以上技术职称，并有3年以上临床检验经验。
　　（三）经过市以上卫生行政部门培训、考核，并取得相应合格证书。


　　第九条　准备结婚的男女双方应在申请结婚登记前两个月，持有关证明到一方户籍所在地婚前医学检查单位接受婚前医学检查。


　　第十条　婚前医学检查范围包括对严重遗传性疾病、指定传染病、有关精神病的检查；婚前医学检查项目应按国务院卫生行政部门的有关规定执行，不得随意增加或减少。


　　第十一条　婚前医学检查应由同性别的医务人员实施，从事婚前医学检查的人员应遵守职业道德，文明服务，为当事人的检查结果保守秘密。婚前医学检查单位及其工作人员不得向接受婚前医学检查的男女双方强行销售有关用品。


　　第十二条　从事婚前医学检查的医务人员有义务宣传《婚姻法》、《母婴保健法》和《母婴保健条例》等法律、法规，回答男、女双方就婚前保健、孕期保健方面的咨询。


　　第十三条　接受婚前医学检查的男女双方应如实回答婚检医师就婚前医学检查方面的询问。


　　第十四条　婚前医学检查单位须使用卫生部统一印制的《婚前医学检查表》，对接受婚前医学检查的男女双方，应当在完成全部检查项目的同时，出具《婚前医学检查证明》。
　　《婚前医学检查证明》由婚检医师填写，主检医师审核，加盖婚前医学检查证明专用章。填写《婚前医学检查证明》应项目齐全、内容准确、用语规范、字迹清楚。
　　《婚前医学检查证明》由中华人民共和国卫生部依法统一制定，一式三份，分别由婚前医学检查单位、婚姻登记管理机关和计划生育行政部门存档。


　　第十五条　婚检医师对患有影响结婚或生育疾病的男女双方应说明情况，提出医学意见，如实填写《婚前医学检查证明》，并在3日内报告本级卫生行政部门。
　　对患有不影响婚育其他疾病的，应向男女双方说明情况，提出医学建议。


　　第十六条　婚前医学检查单位对可疑严重遗传性疾病及其他不能确诊的疑难病例，应提请上级卫生行政部门指定的医疗保健机构或专科医院进行确诊。


　　第十七条　接受婚前医学检查的男女双方对检查结果持有异议，可依法申请医学技术鉴定。
　　母婴保健技术鉴定委员会应依法受理，作出鉴定结论，出具《医学鉴定证明》。


　　第十八条　婚前医学检查单位必须严格执行财政、物价部门制定的收费项目和标准。
　　婚前医学检查及医学技术鉴定费用由接受婚前医学检查或者申请医学技术鉴定的男女双方自理；医学技术鉴定委员会作出的鉴定结论与原结果不符的，由作出原诊断结果的婚前医学检查单位等医疗机构支付有关费用。
　　对交费确有困难的人员凭县（市）、区民政部门的有关证件可减、免婚前医学检查费用。


　　第十九条　县（市）婚前医学检查单位要创造条件，主动为偏远地区群众服务。


　　第二十条　男女双方在结婚登记和领取生育指标时，必须持有市卫生行政部门批准的婚前医学检查单位出具的《婚前医学检查证明》或《医学鉴定证明》。


　　第二十一条　婚姻登记机关办理结婚登记时，必须依法查验《婚前医学检查证明》或《医学鉴定证明》并备案。经婚前医学检查认为应当暂缓结婚的，暂缓办理结婚登记；不宜生育的应经男女双方同意，采取长效避孕措施或施行结扎手术后，方可办理结婚登记。


　　第二十二条　计划生育行政部门审批、发放生育指标时，必须依法查验《婚前医学检查证明》或《医学鉴定证明》并备案。经查验，对适宜生育的方可发放生育指标。


　　第二十三条　婚前医学检查单位、婚姻登记机关、计划生育行政部门应加强婚前医学检查档案化管理，认真做好《婚前医学检查证明》或《医学鉴定证明》的查验和归档。


　　第二十四条　未取得《婚前医学检查单位许可证》擅自开展婚前医学检查并出具《婚前医学检查证明》的单位，由县以上卫生行政部门责令其停止非法活动，处以5000元至2万元以下罚款，并对单位负责人给予行政处分。


　　第二十五条　婚前医学检查单位只收费不检查、增加或减少婚前医学检查项目的，由县以上卫生行政部门给予警告，处以2000元至5000元罚款。对直接责任人和单位负责人由婚前医学检查单位或县以上卫生行政部门给予行政处分，情节严重的将取消婚前医学检查人员或单位资格。
　　婚前医学检查单位自立收费项目或者擅自提高收费标准的由财政、物价部门按照有关规定予以处罚。


　　第二十六条　从事婚前医学检查的人员，出具虚假《婚前医学检查证明》或从事医学技术鉴定人员出具虚假《医学鉴定证明》的，对直接责任人和单位负责人由所在单位或县以上卫生行政部门视情节给予行政处分，情节严重的，依法取消执业资格。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。


　　第二十八条　执行罚款应出具财政部门统一印制的罚没票据。罚没款全部上缴同级财政。


　　第二十九条　卫生、民政、计划生育部门的工作人员必须严格遵守有关法律、法规和本办法。凡徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，不依法审批婚前医学检查单位或不依法查验《婚前医学检查证明》、《医学鉴定证明》的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　本办法执行中的具体问题由市卫生行政部门负责解释。


　　第三十一条　本办法自发布之日起施行。

吉林省人民政府


吉林省地方志编纂工作暂行规定
吉林省人民政府令第12号



第一条 为保证我省地方志编纂工作有组织、有计划、有领导地持续进行，使之更好地适应我省社会主义物质文明和精神文明建设的需要，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称地方志，是指以一定体例分门别类记述一定行政区域、部门的自然和社会诸方面历史变化和当前现状的科学著述。
第三条 本规定适用于我省境内县以上（不含市辖区，下同）各级人民政府和省直各部门的地方志编纂工作。
第四条 地方志编纂工作，必须坚持详今略古、古为今用、存真求实的方针，反映时代特点、地方特点和专业特点，做到思想性、科学性和资料性相统一。
第五条 省地方志编纂部门是省政府领导下的修志机构，负责全省的地方志编纂工作；县以上各级人民政府领导下的地方志编纂部门及其常设办事机构（地方志办公室），负责本行政区域内的地方志编纂工作；省直有修志任务的部门，根据工作任务，在现在编制内指定人员完成修志任
务。县以上各级人民政府应有一名领导兼任地方志编纂部门的主要负责人。
第六条 省地方志编纂部门的主要任务：
一、负责《吉林省志》的编纂和组织工作；
二、负责各市、地、州、县志编写的业务领导和志书的验收；
三、主持《吉林年鉴》的编辑、出版工作；
四、负责本省旧志书的整理、出版工作；
五、主办《方志研究》杂志、培训修志人员、交流修志经验，提高修志人员的理论水平和实践能力；
六、制定全省修志工作规划并组织实施；
七、定期研究和解决地方志编纂工作中的重大问题，并及时向省政府汇报工作情况；
八、负责全省专业修志人员的技术职务评定。
第七条 市（地、州）地方志编纂部门的主要任务：
一、负责本行政区志书的编纂和组织工作；
二、负责下级志书编写的业务领导和验收；
三、制定本行政区域内的修志方案和计划，并组织实施；
四、研究和解决本行政区域内地方志编纂工作中的重大问题，并及时向同级政府和省地方志编纂部门汇报工作情况。
第八条 县（县级市）地方志编纂部门的主要任务：
一、负责县（县级市）志的编纂和组织工作；
二、制定本行政区域内的修志方案和计划，并组织实施；
三、研究和解决本行政区域内地方志编纂工作中的重大问题，并及时向同级政府和上级地方志编纂部门汇报工作情况。
第九条 各级地方志书，必须坚持质量第一的原则，严格审稿验收制度。新编志书必须做到观点正确、资材翔实、体例完备、结构严谨、特点突出、文风朴实、语言流畅。
第十条 各级志书均实行三审制：
县（县级市）志，由编写部门的领导进行一审；县（县级市）地方志编纂部门二审（可指定专人审稿，也可组织各方面专家、学者、领导、老同志评审。涉及保密、边境等涉外事宜送有关部门审查）；报同级党委和政府三审；上级地方志编纂部门验收。
市（地、州）志，专业志由编写部门的领导进行一审；市（地、州）地方志编纂部门二审（可指定志人审稿，也可组织各方面专家、学者、领导、老同志评审。涉及保密、边境等涉外事宜送有关部门审查），报同级党委和政府三审；上级地方志编纂部门验收。
省志、专业志由编写部门的领导进行一审；省地方志编纂部门二审（可指定专人审稿，也可组织各方面专家、学者、领导、老同志评审。涉及保密、边境等涉外事宜送有关部门审查）；报省委、省政府三审。
各级各类志稿按审查验收的实际情况，分别决定公开或内部发行。
第十一条 各级修志机构应由政治素质好、有专业知识和写作能力并有志于修志的人员组成。允许聘请胜任工作的离、退休老同志参加。特别要选好主编和副主编，并实行主编责任制。
第十二条 各级政府应为地方志编纂工作创造必要的工作条件。各级地方志编纂工作经费由同级财政部门审核列事业费支出。省直各部门的修志经费从本单位经费中解决。
第十三条 各级政府应解决好修志人员的政治、福利待遇等实际问题。修志人员专业技术职称评定，可参加本专业系列评定，也可参加出版系列或科研系列评定。
第十四条 出版各级各类志书，须按国家有关规定付给稿酬；聘请的离、退人员应给予适当的报酬。
第十五条 志书出版工作由省地方志编纂部门负责。具体办法由省地方志编纂部门会同省新闻出版局、省财政厅另行制定。
第十六条 省、市、县三级志书的发行工作，由省地方志编纂部门负责。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1989年6月14日