海关总署关于外商投资企业将国内料、件运往境外加工等有关问题的批复

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四川省人民政府


四川省行政监察机关行使调查权试行规定
省府令20号



第一条 为了监察机关依法行使调查权，做好行政监察工作，根据《中华人民共和国行政监察条例》，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省各级监察机关依法对被监察部门和人员违法违纪行为的调查工作。
第三条 监察机关在同级人民政府首长和上级监察机关的领导下，依法独立行使调查权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第四条 监察机关在调查中，必须依靠群众，实事求是，客观全面，防止片面性。要加强同党的纪律检查机关、公安机关、人民法院、人民检察院和其他有关单位的联系。
第五条 监察人员在调查时，遇有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权要求他们回避：
（一）本人是本案当事人或当事人的近亲属；
（二）本人或其近亲属与本案有利害关系；
（三）本人与本案当事人有其他关系，可能影响公正查处案件。
监察人员的回避，由所在监察机关负责人决定。
第六条 监察机关在调查时，必须有两人以上参加，并应当出示《行政监察证》。
《行政监察证》由省监察厅统一制发。
第七条 监察机关在检查、调查中有权采取下列措施：
（一）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，了解其他有关情况；
（二）暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、物品和非法所得；收集物证时不能收取原物的，可以拍照；
（三）必要时可以按照规定程序对与查处案件有直接关系的人员在银行或者其他金融机构的存款进行查核，并可通知银行或者其他金融机构暂停支付；
（四）要求被监察部门和有关人员报送与监察事项有关的文件、资料及其他必要情况；
（五）责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题作出解释和说明；收集重要证言时，经证人同意，可以录音、录像；
（六）责令被监察部门和人员停止正在或者可能损害国家利益和公民合法权益的行为；
（七）建议主管机关暂停有严重违法违纪嫌疑人员的公务活动或者职务。
监察人员行使前款第 （二）、第 （三）、第 （六）、第 （七）项规定的权限时，必须经县级 （含县级）以上监察机关负责人批准。
第八条 监察机关在调查中，必要时可以召集涉及监察事项的有关单位的会议；可以派员列席被监察部门涉及监察事项的有关会议。
第九条 被监察部门和人员，应当接受监察机关的调查，如实提供有关情况、材料、证据。
监察机关在调查中应当全面收集证据，听取被调查人的陈述和辩解。
第十条 监察机关对监察事项涉及法定管辖范围以外的单位和个人，有权进行查询和调查，有关单位和个人应当予以协助。
第十一条 监察机关行使调查权涉及国家秘密的，按有关保密法律、法规、规章的规定办理。
第十二条 监察机关确定检查、立案调查以及立案调查案件的撤销，必须严格按照国家规定的监察程序办理。
第十三条 监察机关遇到拒绝、阻碍或以暴力威胁监察人员依法执行职务时，应及时通知公安机关，公安机关应依法及时查处。
第十四条 对协助调查有突出贡献的单位和个人，由监察机关依照国家有关规定给予奖励。
第十五条 被监察部门和个人违反本规定的，按《中华人民共和国行政监察条例》有关规定处理。
第十六条 监察人员在执行调查权时，应当严格遵守法定程序，依法办理，不得诱供、逼供，不得玩忽职守，不得利用职权谋取私利、包庇或陷害他人、滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利，不得泄露国家秘密，违者，依法追究政纪或法律责任。
第十七条 本规定执行中的具体问题由省监察厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1991年2月2日
山西省人大常委会


山西省林木种子条例


　　（２００３年１１月３０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

　　第一条　为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木品种选育和林木种子生产、经营、使用行为，维护林木品种选育者和林木种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高林木种子质量，促进林业的发展，根据《中华人民共和国种子法》，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事林木品种选育和林木种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本条例。
　　本条例所称林木种子，是指林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和苗木、根、茎、芽、叶等。
　　第三条　县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内林木种子工作，主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关林木种子的法律、法规和规章；
　　（二）编制并组织实施林木种子发展规划和年度计划，发布信息；
　　（三）负责林木种质资源的保护和管理，组织林木良种的研究、选育、开发和推广；
　　（四）核发、管理林木种子生产、经营许可证，监督林木种子生产、经营活动和林木种子质量；
　　（五）依法查处生产、经营林木种子的违法行为；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。县级以上林业行政主管部门所属的林木种子管理机构负责林木种子管理的具体工作。
　　第四条　县级以上人民政府应当将林木种子管理工作经费纳入同级财政预算。
　　第五条　各级人民政府应当鼓励选育、引进、使用良种，推广先进技术和开展技术指导、技术服务，奖励在林木良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。
　　省人民政府应当设立专项资金，用于扶持林木良种选育和推广。
　　第六条　省人民政府、设区的市人民政府和地区行政公署应当建立林木种子贮备制度，主要用于发生灾害和林木种子结实欠年时的生产需要。
　　第七条　国家林业重点工程造林应当优先选用当地的良种壮苗，并实行合同管理。
　　第八条　县级以上林业行政主管部门应当根据需要对下列种质资源确定保护范围，设立保护标志，加强保护和管理：
　　（一）优树、良种采穗圃、种子园、母树林、科学实验林、省级采种基地；
（二）优良林分和珍稀、濒危树种的林木种质资源。
第九条　县级以上林业行政主管部门应当定期组织林木种质资源调查，建立林木种质资源档案。
　　第十条　任何单位和个人不得侵占林木种子生产基地、良种基地和科研基地或者擅自变更其用途。
　　第十一条　主要林木品种在推广使用前应当依照法定程序通过国家级或者省级审定，申请者可以直接向省林木品种审定委员会或者国家林木品种审定委员会申请审定。
　　应当审定而未审定或者经审定未通过的，不得作为林木良种经营、推广。因生产确需使用，应当经省林业行政主管部门审核，报省林木品种审定委员会认定。
　　选育和引种非主要林木品种实行登记管理制度，具体办法由省林业行政主管部门制定。
　　第十二条　省林木品种审定委员会承担林木品种的审定、认定工作。申请审定或者认定林木品种的，应当提供样品并按规定支付成本费用。
　　通过审定的林木品种，由省林木品种审定委员会颁发良种证书，并由省林业行政主管部门公告。
　　第十三条　主要林木的商品种子生产实行许可制度。单位和个人申请领取林木种子生产许可证，应当按照《中华人民共和国种子法》的有关规定办理，并提供以下材料：
　　（一）主要林木商品种子生产许可证申请表；
　　（二）生产用地使用证明、采种林分证明；
　　（三）单位主要负责人或者个人身份证明；
　　（四）林木生产地点检疫证明；
　　（五）林木种子检验人员和生产技术人员资格证明；
　　（六）生产主要林木的商品种子目录。生产林木良种的，还应当提供林木品种审定委员会颁发的林木良种证书复印件。
　　第十四条　林木种子经营实行许可制度。单位和个人申请领取林木种子经营许可证，应当按照《中华人民共和国种子法》的有关规定办理，并提供以下材料：
　　（一）林木种子经营许可证申请表；
　　（二）经营场所使用证明；
　　（三）林木种子加工、包装、贮藏设施设备和林木种子检验仪器权属证明；
　　（四）林木种子检验、加工和保管等技术人员资格证明或者培训合格证明；
　　（五）具有与经营林木种子种类和数量相适应的注册资金；
　　（六）单位主要负责人和个人身份证明；
　　（七）经营林木种子目录。经营林木良种的，还应当提供省林木品种审定委员会颁发的林木良种审定证书复印件。
　　第十五条　省直森林经营局的林木种子生产、经营许可证由省林业行政主管部门核发。
　　第十六条　县级以上林业行政主管部门应当在收到林木种子生产、经营许可证的申请和有关材料之日起１５个工作日内办理完毕。对符合条件的签署审核意见或者核发许可证；不符合条件的应当书面说明理由，退还有关材料。
　　第十七条　在国有、集体林内采集林木种子的，由当地林业行政主管部门或者省直森林经营局统一组织；在国家或者省林木种子生产基地采集种子的，由基地经营者组织。
　　禁止抢采掠青、毁坏母树，禁止在劣质林内、劣质母树上采集种子。
　　第十八条　生产、经营、贮藏、使用林木种子应当进行质量检验。林业行政主管部门可以委托林木种子质量检验机构对林木种子质量进行检验。林木种子质量检验机构应当具备国家规定的检测条件和能力，并经省质量技术监督部门计量认证和省林业行政主管部门考核合格。检验林木种子质量应当按照国家规定的检验规程进行。
　　未经检验或者检验不合格的林木种子，不得调出、调入和使用。飞播造林使用的林木种子应当经省林木种子质量检验机构检验。
　　第十九条　从事林木品种选育和林木种子生产、经营以及管理的单位和个人应当遵守有关植物检疫法律、行政法规的规定，防止植物危险性病、虫害及其他有害生物的传播和蔓延。
　　第二十条　跨县以上行政区域调运林木种子应当附有林木种子植物检疫证书、质量检验合格证书、林木种子经营许可证副本或者复印件，同时应当附有标签。
　　第二十一条　林木种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，经营的林木种子必须符合国家或者省级质量标准，对种子质量负责。
　　第二十二条　因林木种子质量发生纠纷的，当事人可以向林木种子质量检验机构提出检验申请。当事人对检验结果有异议的，可在收到检验报告之日起１５日内，向上一级林木种子质量检验机构提出复检申请。
　　申请检验的，应当按照国家和省有关规定交纳费用。
　　第二十三条　林木种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。
　　有关费用包括因索赔形成的交通费、误工费、鉴定费等。可得利益损失按照购种价款和有关费用的３倍以上５倍以下计算。
　　第二十四条　县级以上林业行政主管部门应当建立举报制度，接受林木种子生产、经营违法行为的举报，并及时查处。
　　第二十五条　林木种子执法人员依法执行公务时，应当出示行政执法证件。查处林木种子生产、经营违法行为时，可以对林木种子生产、经营、贮运场所实施现场检查，查阅、复制当事人证照、合同、发票等有关资料，封存涉嫌违法生产、经营的林木种子，并在７日内予以处理。
　　第二十六条　违反本条例第十一条第二款规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子的，由县级以上林业行政主管部门责令停止经营、推广，没收种子和违法所得，并处以１万元以上５万元以下罚款；
　　第二十七条　县级以上林业行政主管部门和种子管理机构及其工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）参与和从事林木种子生产、经营活动的；
　　（二）违反规定条件核发或者无正当理由拒绝核发林木种子生产、经营许可证的；
　　（三）核发许可证和检验种子质量工作中乱收费的；
　　（四）侵犯林木种子生产者、经营者、使用者合法权益的。
　　第二十八条　县级以上林业行政主管部门可以委托符合法定条件的林木种子管理机构或者其他组织行使本条例规定的行政处罚权。
　　第二十九条　本条例自２００４年１月１日起施行。１９９５年５月１８日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山西省林木种子管理条例》同时废止。