哈尔滨市火车站站前地区管理暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市火车站站前地区管理暂行办法
哈尔滨市人民政府令
第13号
第一条 为了加强火车站站前地区管理，创造文明、 整洁、 安全、有序的站前地区环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国价格管理条例》和《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市园林绿化管理条例》、《哈尔滨市城市客运交通管理条例》等有关规定，结合火车站站前实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于哈尔滨火车站、哈尔滨东站站前地区管理。
第三条 哈尔滨火车站站前地区范围：东起颐园街铁路医院围墙外体，西至海关街西侧建筑红线，南起龙运宾馆、龙门大厦建筑红线，北至哈尔滨火车站主楼建筑红线。
哈尔滨东站地区范围：东起车站候车室门前以西，南起火车头街通勤口向南延伸２００米至三铁地区安装托运队门前，南棵街从广场边缘向南２００米至三铁医院，西起桦树街至南直路口，北起火车头街向北至三铁工务段门前拐至水利胡同，北棵街从广场边缘向北至东直路，北棵头道街从桦树街街口向北至东直路。
火车站站前地区范围需要调整时，由区人民政府提出意见，报市人民政府批准。
第四条 本办法由南岗区人民政府和太平区人民政府分别组织实施。南岗区人民政府和太平区人民政府设置的火车站站前地区管理机构（以下简称站前管理机构）负责站前地区日常管理工作。
市、区人民政府有关行政主管部门可以委托站前管理机构负责依法规定的本部门权限内的日常管理工作，并对站前管理机构的执法活动进行指导和监督。
第五条 站前地区临街的建筑物和各类设施，应当符合国家建设行政主管部门规定的城市容貌容标准。
第六条 站前地区沿街建筑物立面、牌匾的装饰面积、色彩、材料和形式，应当与周围环境相协调，符合城市规划的总体要求。
第七条 站前地区临街建筑物的外部改建或者在临街建筑物、设施上设置牌匾、户外广告的，应当征求站前管理机构意见后，按规定到有关部门办理审批手续，并向站前管理机构备案。
第八条 站前地区临街建筑物的产权单位或者使用单位，应当在每年４月３０日前，按照规定标准对建筑物进行清洗、粉刷或者油饰；出现破损的，应当及时修复。
第九条 严格控制临时占用、挖掘站前地区的道路。确需临时占用、挖掘站前地区道路的，应当经站前管理机构同意后，按照有关规定到市政、公安交通管理部门办理审批手续。
第十条 严格控制临时占用、挖掘站前地区的绿地。确需临时占用、挖掘站前地区绿地的，应当征求站前管理机构意见后，按规定到园林绿化行政主管部门办理审批手续，并向站前管理机构备案。
第十一条 在站前地区内进行工程建设，应当执行工地容貌管理规定，使用商品混凝土，做到文明施工，保持环境卫生；工程竣工后，应当及时清理现场。
第十二条 在站前地区设立公共客运站点，应当征求站前管理机构意见后，按有关规定办理审批手续，并向站前管理机构备案。
第十三条 允许进入站前地区的车辆，应当在指定地点停放。公共电汽车、附线小公共汽车、通勤捎客车，不准停车超时等客。
第十四条 出租汽车在站前地区提供乘用服务时，应当在指定部位停放，依次排队等候乘客，不准在指定部位以外停放候客。
第十五条 站前地区内单位、居民和进入站前地区内的行人，必须保护站前地区内的各类设施、花草树木和环境卫生。
任何单位或者个人不准向绿地内倾倒冰雪。
第十六条 在站前地区从事经营活动的单位和个人，应当依法经营，不准有下列行为；
（一）短斤少两，强买强卖；
（二）违价经营，牟取暴利；
（三）欺诈顾客，野蛮拉客。
第十七条 宾馆、旅店需要接待出站旅客住宿的，应当由旅客介绍处登记统一介绍，不准自行在站前地区接持出站旅客住店（接待会议的除外）。
第十八条 对影响社会秩序的疯、痴、呆、傻人员，重患或者乞丐死亡人员，站前管理机构应当通过公安、民政部门及时处理。
第十九条 站前地区内的环境卫生，应当定时清扫，全天保洁。
站前地区内的集贸市场，由市场主办单位负责清扫保洁；其它街路、广场（不含居民庭院），由站前地区专业清扫保洁单位负责清扫保洁。
站前地区清扫保洁责任单位，应当设置专职清扫保洁人员。
第二十条 站前地区临街的单位、地下商城和个体工商户，应该承担各自门前的卫生、绿化和秩序管理，并按照站前管理机构划定的责任区，在规定时限内清除冰雪。
第二十一条 站前地区的公共设施，由设施设置单位负责养护。公共设施养护单位应当经常检查，发现公共设施破损，及时维修、更换、保持设施完好。
站前管理机构，应当加强对公共设施养护的监督，发现设施损坏的，应当督促养护单位及时修复。
第二十二条 站前管理机构按照规定收取各项费用，应当使用财政部门统一印制的专用票据，纳入预算外资金管理。
第二十三条 对违反本办法规定的，由站前管理机构依据市、区人民政府有关行政主管部门委托的权限和有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十四条 对违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 站前管理机构工作人员，应该认真履行职务，秉公执法，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 罚款使用的收据和罚款的处理，按照国家、省的有关规定执行。
第二十八条 本办法自１９９７年９月１日起施行。
大连市人民政府公共信息网络管理暂行规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府公共信息网络管理暂行规定
大连市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强对公共信息网络的管理，保障公共信息网络安全、有序地运行，促进信息资源的开发利用，提高信息的社会服务水平，根据国家和省、市有关规定，结合大连市实际，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内利用公共信息网络交换、传递、提供、使用信息，或从事公共信息网络经营和网络互联（含国际联网）等活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称公共信息网络，是指大连市行政区域内的国家信息网络以及各机关团体、企事业单位建设的为社会公众提供各类信息服务的信息网络。
第四条 大连市信息产业局是市人民政府管理全市信息化建设和信息产业发展的工作机构，依照市政府设定的职能，负责全市公共信息网络的规划、建设，以及公共信息网络运营的审批、信息技术标准规范的制定和咨询服务等各项工作。
大连市公安局主管全市计算机信息系统安全保护工作。
广播电视、工商、保密、安全、物价、版权、文化等部门，按照各自职责，共同做好公共信息网络管理工作。
第五条 公共信息网络建设，应坚持统筹规划、统一管理、联合共建、网络互联、避免重复建设的原则，不断加强信息基础设施建设，合理开发利用信息资源，发展信息产业，健全信息服务体系。
本市行政区域内的信息交换平台，应实行互联互通。
公共信息网络为社会提供服务，可在保证网络的公益性、实用性和公正、公开、协作的基础上，实行有偿服务。
第二章 公共信息网络运营管理
第六条 公共信息网络运营实行许可证制度。从事公共信息网络运营的单位（含个体工商户），应到市信息产业局申办公共信息网络运营许可证，到工商管理部门办理注册登记手续。已取得国家和省颁发许可证的，应到市信息产业局备案。
对公共信息网络运营单位，实行许可证年检及年报制度。
第七条 公共信息网络运营单位从事公共信息网络运营活动，应遵守下列规定：
（一）执行有关法律、法规和规章，接受市信息产业局指导和监督；
（二）严格执行安全保密制度，做好网络信息安全管理工作，为用户提供安全可靠的服务；
（三）在统一技术规范下组织用户上网，并负责网络用户的技术指导、技术培训和网络互联技术接口的管理；
（四）严格履行服务合同，为用户提供安全、方便、快捷的网络使用环境，保证公共信息网络的正常运行和维护；
（五）法律、法规和规章规定的其他事项。
第八条 用户入网，应当向公共信息网络运营单位提出申请，由公共信息网络运营单位安排上网。
公共信息网络运营单位对用户收取的费用，须严格遵守国家的有关规定。
第三章 信息资源管理
第九条 信息资源由计算机应用系统和数据库组成。建设计算机应用系统，应当严格按照全市统一规划进行。单位内部的，由各业务主管部门负责组织，统一进行；跨部门、跨地区的，应按照国家和省、市的有关标准，联合建设，协调发展。
建设计算机应用系统，应充分利用公共信息网络，除经市政府批准外，不再批设专用网络。已建的专用网络，除涉及国家机密的外，均应与公共信息网络互联互通。
第十条 单位和个人开发信息资源，应当遵守下列规定：
（一）符合市政府批准的信息资源开发规划；
（二）已建专用网络的，应将开发的公众信息资源通过公共信息网络向公众发布；
（三）利用公共信息网络建设内部网络的，应从技术上采取隔离措施，保护内部信息资源的安全；
（四）机关团体不得利用公众信息资源从事经营活动。如市场确有需要，应由企事业单位从事经营，并与内部信息资源严格隔离；
（五）不得将内部信息资源作为公众信息资源发布，不得将公众信息资源作为内部信息资源不予发布。
第十一条 鼓励单位和个人从事信息资源开发和经营活动，推进信息服务业的发展。
第四章 公共信息网络安全保密管理
第十二条 公共信息网络上信息的合法性、真实性、准确性和安全性，由信息提供者负责。
第十三条 公共信息网络运营单位和用户应遵守下列保密规定：
（一）用户上网的信息内容，应当经过用户和网络中心两级保密审查，确保上网信息不涉及国家秘密；
（二）涉及国家秘密的计算机应用系统，不得与国际信息网络联网，不得接入公共信息网络，并应与公共信息网络完全隔离；
（三）涉及国家秘密的信息，不得在公共信息网络中存储、处理或传递；
（四）公共信息网络运营单位，应当制定网络安全保密管理制度，负责对用户进行信息安全保密教育，一旦发现泄密问题，应及时采取措施补救并向有关部门报告；
（五）法律、法规、规章规定的其他信息保密规定。
第十四条 禁止从事有碍公共信息网络安全的下列行为：
（一）窃取他人信息；
（二）查阅、复制、制造、传输非法信息；
（三）非法访问、修改信息系统，蓄意破坏网络系统；
（四）输入计算机病毒以及其它有害数据；
（五）法律、法规和规章规定的其他违法行为。
第五章 罚则
第十五条 违反本规定的，由市信息产业局责令改正，对非经营活动的，处1000元以下罚款；属于经营活动，有违法所得的处3万元罚款，无违法所得的处1万元罚款。
第十六条 违反本规定的行为，涉及其他有关部门管理权限的，由有关部门依照法律、法规、规章的规定予以处理。
第十七条 实施行政处罚，须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十九条 信息产业管理工作人员滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十条 本规定所用下列术语的含义是：
（一）公众信息资源是指应向社会公众发布的信息资源。
（二）应用系统是指单位和个人对其所用信息进行收集、使用、处理和服务的计算机信息系统。
（三）信息网络是指以计算机和通信网络技术为主要手段采集、存储、利用、处理、传递信息的工作系统。
（四）专用网络是指自建信息传送网及计算机应用系统并服务于某一专门领域的计算机网络。
（五）内部网络是指利用公共信息网络处理机关团体和企事业单位信息资源并为内部服务的计算机网络。
（六）网络互联是指本市行政区各接入网络和应用系统与公共信息网络及本行政区以外其他网络的互联互通。
（七）信息服务是指进行网络接入、通信经营及信息提供、信息处理、信息咨询以及计算机应用系统和信息资源开发、软件技术开发、系统集成等服务活动。
第二十一条 本规定由大连市信息产业局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
2000年1月7日
