内蒙古自治区民事诉讼收费办法（试行）

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黑龙江省牡丹江市人民政府


牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市市区出租汽车管理暂行办法的通知

牡政发〔2009〕12号

　
各区人民政府，市政府各直属单位：
　　《牡丹江市市区出租汽车管理暂行办法》已经市政府第14届25次常务会议讨论通过，并报经市人大常委会备案审查，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二〇〇九年八月二十日



　　牡丹江市市区出租汽车管理暂行办法

　　第一章总则

　　第一条为适应城市经济社会发展的需要，更好地发挥公共资源服务民生的作用，切实解决制约出租汽车行业发展的深层次矛盾和问题，规范市场管理，改善经营环境，保护有关各方合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家和省出租汽车管理相关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称出租汽车，是指在牡丹江市市区内依法获得营运许可，按照乘客要求提供客运服务，并按行驶里程或按行驶里程和时间计费的小型轿车。
　　第三条出租汽车行业发展坚持政府统一领导，加强综合监管；实施总量调控，优化城市交通结构；鼓励规模化发展，允许企业、个体等多种经营形式并存；建立和完善各方利益协调机制，体现规范、公平。
　　第四条市交通行政管理部门负责市区出租汽车行业管理工作，其所属的道路运输管理机构具体负责出租汽车行业日常管理。市公安、工商、物价、质量技术监督、财政、税务、劳动和社会保障、环保、规划、建设、城市管理行政执法等部门，按照各自职责，负责出租汽车管理相关工作。
　　第五条市道路运输协会组建出租汽车工作委员会，协助行政管理部门加强出租汽车行业管理。
　　第六条出租汽车行业应依法建立工会组织，畅通出租汽车从业人员利益诉求渠道，维护合法权益，依法参与管理行业事务；提高职业道德素质和服务技能，为乘客提供优质服务。

　　第二章经营权管理

　　第七条新增出租汽车经营权投放应依据市场需求、运力空间、城市发展、道路状况、出租汽车实载率等因素，由市交通行政管理部门会同有关部门科学合理编制增量计划、招投标方案，报市人民政府批准后实施。
　　第八条新增出租汽车经报请省人民政府批准后，实行服务质量招投标与有偿使用相结合方式公开出让经营权，经营期限为8年。经营期限届满后由原许可机关收回，并按相关规定重新配置。对符合延续经营条件的原经营者，在同等条件下可优先取得经营权。
　　第九条新增出租汽车经营权有偿使用收费所得全部纳入财政专户，主要用于改善出租汽车服务设施、行业科技进步和文明创建等方面。
　　第十条新增出租汽车实行公司经营模式，由公司全额出资购买车辆，车辆产权归公司所有，经营期内经营权归公司使用。
　　公司拥有营运车辆数量不得少于100台。
　　第十一条现有出租汽车经营权自本办法施行前最后一次转让之日起设定8年过渡期，过渡期满后开始确定经营期限为8年；从未转让或转让期超过8年的，自本办法施行之日起确定经营期限为8年；近年受让出租汽车经营权、经营期满后仍不能收回受让成本的，可申请延长经营期限，由市道路运输管理机构提出具体实施意见。
　　经营期限届满后继续经营的，可以继续经营，参照新增出租汽车管理，实行服务质量招投标。有偿使用费的收取，按当时国家和省的规定执行。
　　第十二条鼓励现有出租汽车经营者通过受让、吸纳入股等形式组建出租汽车公司，所组建的公司拥有营运车辆数量不得少于60台。
　　第十三条新增和更新出租汽车的车型，按照美观、环保、节能的要求，由市道路运输管理机构在广泛征求社会各界意见的基础上，与出租汽车经营者共同选定。
　　第十四条出租汽车经营者在经营期限内更新车辆的，不延长已确定的经营期限。
　　第十五条市道路运输管理机构应与出租汽车经营者签订出租汽车经营权使用合同，约定经营期限、经营范围、服务质量标准、经营权变更与转让、经营权的终止与处理方式、违约责任等内容。
　　第十六条建立规范的经营权转让程序。现有出租汽车经营者在经营期内需要转让出租汽车经营权的，按规定程序公开转让给出租汽车公司或个人，转让价格由转、受让双方协商议定，鼓励出租汽车公司受让。新经营者经营期限为原经营者剩余期限。
　　第十七条加强对经营权转让的监督管理，严禁“倒卖”、“炒卖”出租汽车经营权的行为。

　　第三章营运管理

　　第十八条出租汽车应使用规定的号段、号牌，采用规定的车身颜色，设置统一的出租汽车标识、服务监督卡和营运价格签，安装配备专用出租汽车标志灯、里程计价器、待租显示器等出租汽车标志、设施。
　　第十九条出租汽车经营者应定期对驾驶员进行职业道德、行业服务规范、行车安全等教育，接受有关部门对计价器和其他设施、设备的检测，应按规定对营运车辆进行维护和检测，不得将营运车辆交给无驾驶证、无从业资格证的人员驾驶。
　　第二十条出租汽车驾驶员应遵章驾驶、文明服务、礼貌待客，随车携带道路运输证、驾驶证、从业资格证、行驶证等证件，保持车身、车厢和行李厢整洁卫生，车辆设施、设备完好。
　　第二十一条出租汽车不得从事长途客运班线经营。
　　异地出租汽车不得从事起点和终点均在本市市区的营运活动。
　　第二十二条遇抢险救灾及其他突发事件等特殊情况时，出租汽车经营者应服从市人民政府或有关部门统一调度、指挥。

　　第四章监督管理

　　第二十三条出租汽车经营者及其从业人员有权依法向有关部门提出意见和建议，有维护出租汽车行业有序健康发展的义务，不得以任何手段扰乱和破坏出租汽车市场秩序。
　　出租汽车相关管理部门应与出租汽车经营者建立沟通、协商机制，为出租汽车经营者创造良好的经营环境。
　　第二十四条建立打击出租汽车市场非法营运的长效管理机制和举报奖励机制。市交通、公安等部门组成联合执法队伍，依法打击非法营运、超范围经营及扰乱出租汽车市场秩序等行为。对举报非法营运的，经查证属实，给予奖励。
　　第二十五条市道路运输管理机构应建立出租汽车行业管理考核制度，对出租汽车经营者和从业人员的经营行为、服务质量进行考核，作为年度审验依据，审验合格的，方可继续经营。
　　第二十六条未办理经营审批手续，擅自从事出租汽车经营的，由市道路运输管理机构责令其停止违法经营，没收非法所得或非法财物，并处5000元至10000元罚款。运输经营者拒不接受处罚或继续从事经营活动的，可暂扣运输工具。
　　第二十七条未经批准擅自歇业、停业的，由市道路运输管理机构依法吊扣经营许可证和营运证3个月，并处500元至1000元罚款。
　　第二十八条违反出租汽车管理其他规定的，由市公安、工商、物价、质量技术监督等有关部门和市道路运输管理机构按照有关法律、法规和规章予以处罚。
　　第二十九条对以出租汽车为载体，从事违法活动，非正常上访、组织停运、堵塞交通、聚众滋事、危害公共安全和人身财产安全等恶意引发影响社会公共秩序、损害社会公众利益的违法事件依法处置。构成犯罪的人员，依法追究刑事责任。
　　第三十条出租汽车管理相关部门及其工作人员应规范执法行为，自觉接受出租汽车经营者和从业人员的监督。
　　对滥用职权、以权谋私、刁难经营者的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章附则

　　第三十一条本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按照国家和省的规定执行。
　　第三十二条本办法经授权由市交通行政管理部门负责应用解释。
　　市交通、公安等部门可依据本办法制定实施细则。
　　第三十三条本办法自2009年8月20日起施行。



山西省太原市人大常委会


太原市查处传销和变相传销办法


　　（２００４年８月２７日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
　　（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会代表常务委员会第十三次会议批准）

　　　　　　　　太原市人民代表大会常务委员会公告
　　《太原市查处传销和变相传销办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于２００４年９月２５日批准，现予公布，自２００４年１１月１日起执行。
　　 　　　　　　　　太原市第十一届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　２００４年９月２５日

　　第一条　为维护市场经济秩序和社会稳定，查处传销和变相传销行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　禁止任何组织和个人从事传销和变相传销活动。在本市行政区域内查处传销和变相传销适用本办法。
　　第三条　具有下列情形之一的，属于传销和变相传销行为：
　　（一）组织者、参加者劝诱、介绍、发展他人通过交纳入门费或者认购商品（含服务）等变相交纳费用的方式取得加入资格，以此牟取利益的；
　　（二）组织者不以销售商品为目的，利用后参加者所交付的全部或者部分费用支付先参加者的报酬维持运作的；
　　（三）参加者不以销售商品的业绩获取收益，而是从其发展的人员所交纳的费用中获取收益，且收益数额由参加者加入的先后顺序决定的；
　　（四）未经批准，经营者通过发展人员、组织网络从事无店铺经营活动，参加者之间上线从下线的营销业绩中提取报酬的；
　　（五）法律、法规规定的其他传销和变相传销行为。
　　第四条　查处传销和变相传销实行属地管理，坚持综合治理、打防结合、处罚与教育相结合的原则。
　　市、县（市、区）人民政府负责组织、协调本行政区域内查处传销和变相传销工作。
　　工商行政管理部门负责依法查处利用传销和变相传销形式推销商品（含服务）、发展人员等违法行为。
　　公安机关负责依法查处利用传销和变相传销形式限制公民人身自由、非法扣押他人居民身份证、财物等违法行为；查处利用传销和变相传销形式进行诈骗、邪教活动、非法吸收公众存款扰乱金融秩序等犯罪行为。
　　金融管理等有关部门应当按照各自职责，配合做好查处传销和变相传销工作。
　　第五条　政府应当组织工商行政管理部门、公安机关和其他有关部门建立查处传销和变相传销联席会议制度和信息互通制度。
　　工商行政管理部门在查处传销和变相传销工作中，发现涉嫌违反治安管理或者涉嫌犯罪的，应当将案件线索及时告知公安机关或者将案件移送公安机关，公安机关应当及时查处。
　　公安机关在查处传销和变相传销工作中，对经依法审查不追究刑事责任或者不属于治安行政处罚的案件，应当及时移送工商行政管理部门，工商行政管理部门应当及时查处。
　　第六条　城市街道办事处、乡（镇）人民政府和社区居民委员会、村民委员会应当积极宣传传销和变相传销的欺骗性和危害性。发现组织或者参与传销和变相传销的，应当立即向有关部门报告，并积极配合查处工作。
　　机关、团体、学校等单位应当加强对本单位人员的宣传教育，提高对传销和变相传销危害性的认识，自觉抵制传销和变相传销。
　　第七条　报纸、广播、电视等新闻媒体应当宣传打击传销和变相传销的相关规定，揭露其欺骗性和危害性，对典型案件予以曝光。
　　第八条　任何组织和个人对传销和变相传销违法行为应当举报。
　　市、县（市、区）工商行政管理部门、公安机关应当设立公开举报电话，对举报的传销和变相传销行为应当及时受理，并为举报人保密。
　　第九条　任何单位和个人不得为传销和变相传销提供活动经营场所、商品、资金、仓储、运输、信息、网络、广告等条件和服务。
　　第十条　未经工商行政管理部门核准，任何组织和个人不得无营业执照或者超越经营范围举办本单位以外的人员参加的旨在推销、介绍其产品或者营销（服务）方式的培训活动。
　　第十一条　工商行政管理部门在查处传销和变相传销行为时，可以依法行使下列职权：
　　（一）向涉嫌传销和变相传销的当事人及有关单位、个人调查、了解有关情况；
　　（二）对涉嫌传销和变相传销的培训、聚会、经营等场所实施现场检查；
　　（三）查阅、复制、查封、扣押与涉嫌传销和变相传销有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
　　（四）查封、扣押涉嫌从事传销和变相传销活动的工具设备、产品（商品）等财物；
　　（五）对涉嫌传销和变相传销的单位、组织者，通知开户银行在六个月内暂停对其办理结算业务。
　　工商行政管理部门实施查封、扣押和暂停办理结算业务，应当经市、县（市、区）工商行政管理部门主要负责人批准。
　　第十二条　对传销和变相传销活动的组织者，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得和非法财物，并处１万元以上２０万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对传销和变相传销活动的参加者，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得和非法财物，可处３０００元以下罚款。
　　第十三条　违反本办法规定，为传销和变相传销提供活动经营场所、商品、资金、仓储、运输、信息、网络、广告等条件和服务的，由工商行政管理部门没收违法所得和非法财物，并处１０００元以上２万元以下罚款。
　　第十四条　违反本办法规定，未经工商行政管理部门核准，无营业执照或者超越经营范围举办本单位以外的人员参加的旨在推销、介绍其产品或者营销（服务）方式培训活动的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚；法律、法规没有规定的，应当责令其停止活动，并处３０００元以上２万元以下罚款。
　　第十五条　违反本办法规定，拒不向工商行政管理部门提供与涉嫌传销和变相传销有关的合同、票据、账簿以及其他资料的，由工商行政管理部门处以５万元以下罚款。
　　第十六条　违反本办法规定，利用传销和变相传销形式限制公民人身自由、非法扣押他人居民身份证、财物等行为；利用传销和变相传销形式进行诈骗、邪教活动、非法吸收公众存款扰乱金融秩序等行为，由公安机关按照有关法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　工商行政管理部门、公安机关和其他有关部门及其执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）发现传销和变相传销活动不及时查处的；
　　（二）直接或者间接参与传销和变相传销活动的；
　　（三）在查处传销和变相传销活动时徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的；
　　（四）对有关部门移送的案件不及时受理或者不及时查处的。
　　第十八条　在查处传销和变相传销活动中，对拒绝、阻碍工商行政管理部门、公安机关执法人员依法执行公务的，由公安机关按照治安管理处罚的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法所称组织者，是指在传销和变相传销活动中，实施策划、筹备、发起、宣传、运作行为等，或者直接发展成员５人以上的组织和个人。
　　本办法所称参加者，是指在传销和变相传销活动中，被组织者劝诱、招募加入传销网络，接受组织者指令，在传销组织中居于从属地位，且直接发展成员不足５人的组织和个人。
　　第二十条　本办法自２００４年１１月１日起施行。