江苏省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定

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辽宁省大连市人民政府


大连市反价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为的暂行规定
大连市人民政府



第一条 为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护正当竞争，制止价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规，制定
本规定。
第二条 凡在大连市辖区内从事商品经营或经营性服务的单位和个人（以下简称经营者），均应执行本规定。
第三条 市及县（市）、区物价部门应在上级物价部门和同级人民政府的领导下，依照国家法律、法规和本规定做好价格管理、监督工作，并应组织所属物价检查机关依法查处价格欺诈、价格垄断和牟取暴利等价格违法行为。
各级工商、技术监督、公安等部门应积极配合物价部门依法行使职权。
第四条 一切单位和个人都有权对经营者的价格行为进行社会监督，并有权举报价格欺诈、价格垄断和牟取暴利等价格违法行为。
第五条 经营者在经营活动中，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，遵守商业道德，维护正常价格秩序。
第六条 下列行为属于价格欺诈行为：
（一）以短尺少称、掺杂使假、以次充好、混乱规格、降低质量、冒充名牌等手段制定欺骗性价格；
（二）以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段推销商品或服务；
（三）混淆市场价格信息、哄骗用户或消费者；
（四）出售商品或提供服务不明码标价或标价牌、标价签内容不实；
（五）以其他不正当的手段推销商品或服务，损害消费者利益的。
第七条 下列行为属于价格垄断行为：
（一）非法控制、操纵某一行业（类）商品和服务价格；
（二）以击垮对手、独占市场为目的低价倾销商品；
（三）利用行业优势强行附加条件，变相提高价格；
（四）欺行霸市、强买强卖、强行服务；
（五）囤积居奇，促使或诱发某一商品价格上涨。
第八条 下列行为属于牟取暴利行为：
（一）以价格欺诈、价格垄断行为获取的非法利润；
（二）经营不属于市场调节价的某一商品或服务的具体价格，超过国家定价或国家指导价，获取的非法利润；
（三）经营某一市场调节价商品或服务的具体价格，在社会平均成本或者同一地区、同一时间、同一档次、同类型商品的一般价格（一般差价率、一般利润率）水平基础上，超过合理幅度，获取的非法利润。
第九条 本规定第八条所称的同一地区，是指同在本县（市）、区范围内；同一时间，是指在各类商品时令相应的季节内，或另有规定的时间内；同一档次，是指按经营场所设施、服务质量、单价高低等确定的档次和等级相同或者相近；同类型商品，是指规格、型号、质量、等级、工
艺、牌号相同或相近的商品种类；合理幅度，是指商品或服务在一般市场价格（一般差价率、一般利润率）水平的基础上，所允许上浮的百分比，由物价部门认定，定期公布。
第十条 物价部门对合理幅度的认定，应当取决于商品与人民生活密切程度、商品单价高低，并应全面反映社会供求状况，符合国家政策。
第十一条 经营者制定商品价格，应有核算价格的成本资料，建立健全商品价格台帐，自觉接受监督，如实向物价部门提供成本资料和价格信息。
第十二条 各级物价部门的检查机关，在依法对价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为进行监督检查时，有权行使下列职权：
（一）询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料或者与价格欺诈、价格垄断、牟取暴利有关的其他资料；
（二）查询、复制与价格欺诈、价格垄断、牟取暴利有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）对被投诉、举报的经营者提供不出进货成本及定价资料的，予以裁决认定。
第十三条 对违反本规定的，由物价检查机关按下列规定进行处罚；
（一）对属于本规定第六条所列价格欺诈行为之一的，所获非法所得，能退还给消费者的，退还给消费者，不能退还或无法退还的，予以没收，并处500元以上5000元以下罚款；
（二）对属于本规定第七条所列价格垄断行为之一的，除没收其非法所得，并处10,000元以上100,000元以下罚款；
（三）对属于本规定第八条第（二）项的价格违法行为，依照《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定进行处罚；
（四）对属于本规定第八条第（三）项牟取暴利的行为，没收其所获取的暴利，并按暴利额的1至10倍处以罚款；
（五）对无进货发票、无成本核算资料，未按规定建立物价台账和不执行明码标价规定随意要价的，处5000元以下罚款。
对按上款实施罚没款处罚的当事人拒缴罚没款或转移财物的，由物价检查机关通知其开户的金融机构冻结帐户，没有银行帐户或帐户上没有资金的，可没收其相应价值的实物，变卖抵缴罚没款。
第十四条 凡有本规定第七条价格垄断、第八条第（三）项牟取暴利行为之一，且情节特别严重的，物价检查机关在进行经济处罚的同时，应建议工商行政管理部门依据工商法规予以处罚，直至吊销其营业执照，并建议有关部门对企业负责人给予行政处分。
第十五条 违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 物价检查机关实施行政处罚，应下达处罚决定书。实施罚没款处罚，应使用财政部门印制的专用票据，罚没款全部上缴财政。当事人对行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国价格管理条例》规定的程序申请复议。
第十七条 大连市物价局可以根据本规定制定若干实施细则。
第十八条 本规定由大连市物价局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。



1994年4月15日
机械部


机械部关于来华国际展览的管理办法
1993年12月25日，机械部

根据国家科委、外经贸部等部门的有关规定， 为了加强对来华国际展览工作的协调管理和监督检查，保证展览会质量，特制订本办法。
一、举办来华国际展览会的宗旨和目的是，以专业展览会为主， 通过展览和交流活动，了解境外同行业的科技水平、发展动向和产品性能。 为引进技术、扩大合作及进口必要设备服务，为宣传介绍我国机械产品、 扩大出口服务，展品的水平要先进，质量要保证。
二、举办来华国际展览会的原则是：专业化、定期化、 自办为主和树立权威性。“专业化”是指来展要根据机械行业科技、 生产发展的需要，按专业或专题进行系统规划安排； “定期化”是指要逐步形成有固定间隔期的定期展览会，以扩大影响，便于组织招展； “自办为主”主要指招展和布展工作要逐步立足于国内。通过以上工作， 树立若干个机械行业有权威性的国际大展。
三、加强来华国际展览的计划管理与协调
各有权举办来华国际展览会的单位在2月底以前将下一年度举办或参加的来华国际展览会计划报部展览办公室，由其进行协调、汇总， 并办理立项报批手续。
定期大展是来华国际展览的主体。各有权办展单位计划中的展览项目，要注意避免在内容上与定期大展重复。
四、来华国际展览的立项程序
（1）各有权办展单位举办来华国际（含港、澳）经贸展览会计划，由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后，送请外经贸部审批。
（2）各有权办展单位举办来华国际（含港、澳）科技展览会计划（包括以展览为主同时举行技术、学术交流会的）， 由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后，送请国家科委审批。
（3）各有权办展单位举办涉及到台湾问题的展览会，由部展览办公室预审， 经部台湾事务办公室报主管部领导审核后送请外经贸部或国家科委审批。
（4）特殊情况下，需以机械工业部名义举办的大型、综合性来华国际展览会，由部展览办公室报请部领导审核后， 送请外经贸部或国家科委审批。
（5）为配合在华召开的国际科技会议而举办的小型展览（示）会、由部国际合作司按国际科技会议办理，抄部展览办公章备案。
（6）各有权办展单位要求与部外单位联合举办或通过部外单位申报举办的来华国际展览会，必须事先纳入部展览计划。
（7）部各司局原则上不能举办或赞助来华国际展览会，如确属行业发展需要，须经部展览办公室审核后报请主管部领导审批， 建议部赞助的展览会，办展单位要及时向部展览办公室提交书面报告， 以办理有关请示手续。
（8）部直属单位以本单位名义赞助的展览会项目要及时报部展览办公室备核，必要时进行协调。
（9）与来华国际展览会有关的其他事宜，如安排有关部领导外事活动等，均由部展览办公室归口并会同部国际合作司办理。
五、各有权办展单位只能以自身名义开展各项工作， 不得以政府机构的名义行文征展，要充分尊重参展单位的自主权。
六、 各有权办展单位对业经批准或备核认可的来华国际展览会计划，应严格执行，不得随意更改，如确实需要变更某一展览项目， 须及时报告部展览办公室，由其重新进行协调，并送请外经贸部或国家科委认可。
七、严格执行国家财务规定。 举办来华国际展览会的各种收费应当合理，切忌单纯以盈利为目的。要做到节约开支，帐目公开， 并接受有关部门的监督和检查。
八、注意内外有别，保守国家秘密。 各有权办展单位要严格执行国家保密规定，凡涉及到技术保密问题的， 要将相关材料报送部保密办公室，由其会同部科技与质量监督司提出审查意见。
九、认真做好展览总结。 各办展单位要对展览会的效果及组织管理工作等进行认真总结， 并在展览会结束后一个月内写出书面材料报送部展览办公室及其他有关部门。
十、对违反本办法的单位。 部展览办公室将视情况报请主管部领导核准后予以通报批评， 直至作出临时停止或取消其举办来华国际展览资格的决定。
十一、本办法自颁发之日起施行，并由部展览办公室负责解释。