北海市人民政府办公室关于印发《北海市地名管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府办公室
北海市人民政府办公室关于印发《北海市地名管理暂行办法》的通知
北政办〔2006〕106号
市辖县、区人民政府，全市各单位：
《北海市地名管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年七月三十一日
北海市地名管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据国务院《地名管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内的地名管理，适用本暂行办法。
第三条 本暂行办法所称地名是指：
(一)市、县（区）、乡、镇等行政区划名称及各级人民政府派出机构所辖区域名称；
(二)住宅小区、村、街巷等居民地名称；
(三)城市道路、桥梁、隧道等市政设施名称；
(四)山、河、湖、海、岛、礁、滩、地等自然地理实体名称；
(五)风景名胜、文物古迹、游览地、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称；
(六)具有地名意义的机场、港口(码头)、铁路、公路、车站、水库、电站等交通、水电设施名称以及楼群、大型建筑物等名称和具有地名意义的企业事业单位名称。
第四条 地名管理应从当地地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和译写规范化。
第五条 市地名管理办公室设在市民政局，是市人民政府主管本行政区域内地名管理工作的行政管理部门。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家和自治区地名管理的法律、法规；
(二)组织编制我市地名工作长远规划年度计划，审核地名的命名、更名和销名；
(三)推行地名标准化、规范化，监督、检 查标准地名的使用；
(四)组织设置地名标志，管理地名档案；
（五）编辑出版各种地名资料、书刊、图册和挂图；
(六)依照本暂行办法查处地名违法违规行为。
县（区）地名行政管理部门依照本暂行办法，负责本行政区域内的地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名和销名
第六条 地名的命名、更名和销名，应按照本办法的规定报批。未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名和销名。
第七条 地名的命名应当遵循下列规定：
(一)有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众愿望，与有关方面协商一致；
(二)符合城市规划要求，反映当地历史、文化、地理和经济特征；
(三)楼群、大型建筑物的名称与用地面积、总建筑面积、高度、使用功能、环境等因素相协调；
(四)一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名；
(五)不以外国地名作本市地名；
(六)用字规范，并按照国家和广西壮族自治区的有关规定避免重名、同音和使用生僻字；
第八条 凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
不符合本办法第七条第(三)、(四)、(五)、(六)项规定的地名，应当更名。
因自然变化、行政区划调整和城市建设而消失的地名，应当销名。
第九条 同类地名在全市范围内不得重名和避免同音，以免造成歧义。
第十条 申报的地名必须符合“专名+通名”的格式，一地一名。
第十一条 专名应当符合下列规定：
(一)不得使用带有浓厚封建色彩的词语。
(二)不得使用有违社会道德风尚的词语。
(三) 不得使用不规范文字、生僻字、贬义字、外文、阿拉伯数字、标点符号及带有排他性的词语。
(四)一般不使用具有中央国家机关所在地、有特定含义标志性建筑物名称和特定政治色彩的词语。
(五)使用外文音译命名，原意应当健康，中文名称含义明确，无不良含义，且不致产生歧义。
(六)冠以本市行政区划名、著名区片名的，应在该区域范围内。
(七)住宅区、建筑物专名还应遵循下列规定：
一般不使用“国际”、“国家”、“自治区”等类别的词语。冠以“北海”或市属各区行政区划名，且以体现产业功能词语命名的，应征得本市或区行业的行政主管部门认可。
不得使用非本企业拥有的驰名商标命名。
(八)市政交通设施、公共场所、自然地理实体专名还应遵循下列规定：
应当体现当地历史、文化、地理或经济特征，与城市规划所确定的使用功能相对应。
派生地名必须与主地名相协调。
第十二条 通名应当符合下列规定：
(一)通名应当名实相符。
(二)通名不得重叠使用。
(三)住宅区、建筑物通名不得采用有等级含义的修饰文字。
(四)住宅区、建筑物名称均可使用的通名有：楼、庭、舍、筑、居、轩、庄、阁、台、寓、园、苑、坊、湾、城、村、大楼、大厦、花园、花苑、家园、公寓、别墅、山庄等。
非居住用途的建筑物的通名可用广场、中心、大厦、商厦、汇等，社会公益性非居住用途的建筑物的通名还可用馆等。
(五)市政交通设施可使用的通名有：大道、快速路、路、街、巷、里、大桥、桥、站、隧道等。
(六)公共场所可使用的通名有：花园、庭园、广场、公园、廊、苑、园、林、圃、坪等。
(七)自然地理实体可使用的通名有：海、江、河、湖、洲、滩、溪、涧、岛、山、峰、岭、岗、丘、洞、谷等。
(八)具有地名意义的交通、水电设施使用的通名，可按专业主管部门要求使用。
(九)住宅区、建筑物、市政交通设施使用下列通名必须符合相应的规模和技术标准。
大厦：市区层高16层或建筑面积15000平方米以上；县、郊区层高10层或建筑面积8000平方米以上的高层建筑。
园、苑：用地面积5000平方米以上，绿化率大于35％。
花园、花苑：用地面积20000平方米以上，绿化率大于40%。
城：用作住宅区通名的，用地面积300000平方米以上，绿化率大于30％。用作专类贸易场所通名的，用地面积10000平方米以上，总建筑面积50000平方米以上。
山庄：位于郊区，依山而建的商宅区。占地面积10000平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积。容积率小于1.0。
村：指集中的相对独立的大型住宅区。用地面积50000平方米以上，有较完善的生活配套设施(包括幼儿园、学校等)的住宅区。
广场：占地面积5000平方米以上，总建筑面积30000平方米以上，有1500平方米以上的公共绿化地或宽阔公共场地。
中心：指某些功能较具规模的建筑群。用地面积10000平方米以上，总建筑面积100000平方米以上，在功能上必须是较具规模、起主导地位的建筑群。用作专类贸易场所通名的，可适当放宽。
大道：指道路红线宽度60米以上的主干道。
大桥：即主桥长于200米以上。
路：一般指道路红线宽度15米以上的道路，村、工业园区、大专院校等内路可适当放宽。
街：指道路红线宽度7米以上的道路。
第十三条 地名的命名、更名和销名，按下列规定权限和程序审批：
(一)行政区划名称，按照国家行政区划管理的有关规定办理；
(二)村和城镇街巷名称，在市辖区范围内的，由镇、街道办事处向辖区人民政府申报，辖区人民政府提出意见，经市地名行政管理部门审核后，报市人民政府批准；在县范围内的，由镇、乡人民政府申报，经县地名行政管理部门审核后，报县级人民政府批准；
(三)新建的道路、桥梁、隧道名称，由建设单位在领取建设用地规划许可证之日起30日内，在市辖区范围内的，向工程所在地的区地名行政管理部门申报，经市地名行政管理部门审核后，报市人民政府批准；在县范围内的，向县地名行政管理部门申报，经审核后，报县级人民政府批准；工程跨区或跨县的，向市地名行政管理部门申报，经审核后，报市人民政府批准；
(四)楼宇、住宅小区（含小区内道路)名称，用地面积500平方米或总建筑面积1000平方米以上,由建设单位在领取建设用地规则许可证30日内，向工程所在地的市、县（不包括区）地名行政管理部门申报地名，经市、县地名行政管理部门审核批准；
(五)市、县的专业部门管理的具有地名意义的公路、铁路、机场、港口(码头)、水电设施名称，以及风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称，由建设单位申报经主管部门审核后报市、县地名行政管理部门批准；
(六)自然地理实体名称，按照国家和广西壮族自治区的有关规定办理。
（七）地名更名，地名一经命名，应当保持相对的稳定性，任何单位和个人不得随意更改，确实需要更名的，要严格控制，并按以上六项条款规定的权限和程序报批。
市、县级人民政府及其地名行政管理部门对地名的命名、更名和销名的申报，应自受理之日起30日内予以批复。
经市或县人民政府批准命名、更名的地名，由市或县地名行政管理部门发给标准地名使用证书。
第十四条 县人民政府及地名主管部门批准命名、更名和销名的地名，应当自批准之日起15日内将有关批准文件送市地名行政管理部门备案。
第十五条 经批准命名、更名和销名的地名，由批准机关登报向社会公布。
第三章 标准地名的使用
第十六条 经批准的地名为标准地名。在以下范围使用现行地名的，应当使用标准地名；
(一)涉外协定、文件；
(二)政府及所属部门的文告、文件；
(三)编列的门牌；
(四)地图、报刊、广播、电视和有关书籍；
(五)其他标有现行地名的商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十七条 书写标准地名应当遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
（二）用汉字译写少数民族地名，应当执行国家规定的译写规则；
（三）用汉语拼音字母拼写的地名，应当以国家公布的《汉语拼音方案》为规范。
第十八条 建设单位在申办商品房预售许可证、房地产证及门牌时，凡涉及地名命名、更名的，应当向国土、房管、公安部门提交标准地名批准文件。企业单位在申办核准企业名称手续时，凡涉及建筑物、住宅小区地名命名、更名的，应当向工商行政管理部门提交标准地名批准文件。没有取得地名命名证书的，国土、房产、公安、工商部门不予受理。
第十九条 经市、县级市人民政府和地名主管部门批准的地名，由地名行政管理部门负责汇集出版。地方性标准地名书籍，由本级地名行政管理部门组织编纂，报上一级地名行政管理部门审定，交国家批准的专业出版社出版。
第二十条 凡公开出版本市行政区域内交通、旅游指南等与地名密切相关的图册的，应当在出版前送市或县地名行政管理部门审核地名，并在出版后送市或县地名行政管理部门备案。
第二十一条 未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。
第二十二条 各级地名行政管理部门应当建立地名档案的管理制度，保持地名资料的完整，提供地名信息咨询服务。
第四章 地名标志的设置
第二十三条 地名标志是标示地名的牌、碑、桩、匾等形式的标志物。
地名标志标示的地名，应当是标准地名，按规范格式书写，并标注汉语拼音。
第二十四条 下列地方应当设置地名标志：
(一)住宅小区、乡（镇）、村、街巷；
(二)城市道路、桥梁、隧道；
(三)机场、港口(码头)、车站。前款规定以外的地方，可以根据实际需要设置地名标志。同类型的地名标志，其设置位置和样式应当统一。
第二十五条 以下地名标志，由有关管理部门设置、维护、更换：
(一)行政区划界位标志，由民政部门负责
(二)城市道路、街巷、地名标志，由民政部门负责；
(三)公路、机场、港口(码头)、车站的地名标志由有关主管部门负责；
(四)城市桥梁、隧道地名标志、由城建部门负责；
(五)乡（镇）、村、街、巷等地名标志，由乡（镇）人民政府负责；
(六)自然地理实体地名标志，由市、县级市人民政府责成的有关部门负责；
(七)风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志，由有关主管部门负责；
(八)住宅小区、具有地名意义的楼群、大型建筑物地名标志，由建设单位或业主委员会负责；
(九)门牌由公安部门负责。
第二十六条 地名标志，应当自地名批准命名、更名之日起45日内设置，其中新建筑物应当在竣工验收前设置。
第二十七条 各级地名行政管理部门应当对地名标志的设置、维修、更换进行检查监督，发现有下列情形之一的，通知有关管理单位在30日内进行维修、更换：
(一)非标准地名或用字不规范的；
(二)已更名的地名，地名标志仍未改名称的；
(三)锈蚀、破损、字迹模糊或残缺不全的；
(四)设置位置不当的。
第二十八条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)涂改、玷污或遮挡地名标志；
(二)在地名标志上悬挂物品；
(三)擅自移动或损坏地名标志。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本暂行办法规定的，由市或县地名行政管理部门按国务院《地名管理条例》和《广西壮族自治区地名管理暂行规定》的有关规定处理。
第三十条，盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十一条，地名行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 本暂行办法颁布之前使用未经批准的地名的，有关单位应当在本暂行办法颁布之日起半年内，依照本暂行的要求办法补办申报手续。符合本暂行办法的，予以保留；不符合本暂行办法的，应当限期改正。
第三十三条 本暂行办法由北海市地名委员会办公室负责解释。
第三十四条 本暂行办法自颁发之日起施行。
车辆部门机械动力设备鉴定办法
铁道部
车辆部门机械动力设备鉴定办法
铁道部
第一章 总 则
第1条 铁路车辆部门的机械动力设备（以下简称设备），是重要的生产手段，是完成车辆检修任务的物质基础。为了准确地掌握设备的技术质量状态，以便采取有效措施，提高或改善其素质，适应铁路运输生产的需要，各铁路局车辆部门要按照本办法的规定，每年对设备进行一次质
量鉴定工作。
第2条 设备质量鉴定是对设备的管理、使用、保养、检修、安全等工作质量的综合评定，是一项技术性强，牵涉面广、任务量大、细致复杂的工作。因此，各级车辆部门要指定一名领导干部负责本单位设备鉴定工作的组织领导和督促检查。各段、厂要成立有干部、技术人员、工人参
加的设备鉴定小组，由段、厂级领导任组长，小组成员包括有关车间、股室负责人、设备管理、安全、教育等有关专职及设备使用保养、检修等部分人员。
第3条 设备鉴定必须按计划进行。设备鉴定应与定检、整修、使用保养、红旗设备评比相结合。在鉴定结束后，及时进行工作总结，分析存在问题，提出解决措施，编制整修计划，认真贯彻落实。各铁路局、分局对各段、厂的设备鉴定工作要组织检查与验收。路局、分局、各段、厂
对设备管理、使用保养、检修和安全生产等方面成绩显著的集体和个人，应给予表扬、奖励，不好的要进行批评教育。
第4条 各段、厂的设备质量鉴定工作应于五月至八月进行，九月十日前将鉴定总结、报表报分局车辆科、铁路局车辆处各一份；各铁路局于十月底以前将总结及汇总表报部车辆局。
第二章 有关规定及说明
第5条 鉴定标准的修订考虑了设备的自然磨损，经济维修，保证安全等因素。同时对金属切削机床按其工作性质，结构特点及加工对象的工艺要求分别提出三种不同类型的鉴定要求，其划分依据是：
Ⅰ类机床：在生产过程中为满足产品的工艺要求，需要保持较高精度或在生产过程中担当精加工任务的机床。该类机床鉴定按甲、乙项要求进行。
Ⅱ类机床：在生产过程中，能满足产品加工质量及工艺要求的一般精度机床。该类机床的甲项只做工作精度检验，乙项按要求进行。
Ⅲ类机床：土简、老旧机床、非标准结构机床。该类机床不作甲项鉴定，以评定方法确定其等级。
对于无鉴定标准的机床，按照设备技术状态及产品工艺要求，比照上述类别进行鉴定。
第6条 凡属固定资产设备，均应进行技术鉴定。属于下列情况之一者除外，但应将数量统计在车辆部门设备鉴定汇总表有关栏内。
一、未安装使用的；
二、本年内已批准大修、在大修中和待大修的；
三、已批准封存的；
四、已借出的；
五、按规定提出了报废申请的。
对于有质量证明的新购、新造及本年内大修已使用的设备，其甲项精度均以验交时的等级为该项等级，待乙项质量评定后，确定其综合质量等级。
第7条 对于有特殊要求的设备如受压容器、红外线轴温探测设备、汽车等进行鉴定时，除按本办法要求外，尚需按有关规定进行。对无鉴定标准及老旧设备以完好标准评定其质量等级。
老旧设备是指使用时间超过三十年或使用年限虽不足三十年，但技术状态落后，不能恢复其精度或恢复精度不经济的并已列为淘汰产品的设备。
第8条 设备的完好标准、按国家统一规定：
1．设备性能良好，如动力设备的出力，能够达到原设计标准，机械设备精度能满足生产工艺要求，设备运转时无超温、超压现象。
2．设备运转正常，零部件齐全、没有较大缺陷，磨损腐蚀程度不超过规定的技术标准，主要的计量仪器、仪表和润滑系统正常。
3．原材料、燃料、油料等消耗正常，基本没有漏油、漏气（汽）漏电、漏水等现象。
第三章 设备质量级别的评定
第9条 设备质量的级别统一分为一、二、三、四级。
设备质量鉴定的内容包含甲、乙项两部分。甲项为设备的基本技术质量，乙项为设备的一般质量，在评定设备等级时，首先应分别评定出甲项、乙项的单项等级，然后再评定出该设备的综合质量等级。
1．单项等级：在评定设备的单项等级时，各项评定内容，必须有80％符合该单项等级标准，才能评为该等级。但设备的工作精度（如金属切削机床的试件加工精度），能力（如空气压缩机的实测排气量），主要技术指标达不到该等级时，虽有80％的检验项目符合某等级，也不能
评为该等级，而应根据设备的工作精度、能力、主要技术指标评定出单项等级。如普通车床的几何精度有80％已达到“Ｂ”级，但试件的工作精度只达到“Ｃ”级时，则该车床的甲项只能评为“二级”。
在甲项或乙项的任何一条中，若同一技术指标有两个以上测定数据时，应以误差较大的数据做为该条的评定依据。
2．综合等级按下表评定，但对危及安全生产的设备一律评为“三级”设备，并应立即整修，否则停止使用。
设备综合质量等级评定表（略）。
设备质量评定时，其级别标准为：
一级设备 符合完好标准；主要精度出力能达到原设备出厂标准。
二级设备 符合完好标准。
三级设备 达不到完好标准，有缺陷，带病运转和停机待修的设备。
四级设备 待报废设备
一、二级设备之和为完好设备台数。
第10条 设备鉴定的结果以完好率表示，它是各级车辆部门设备工作的一项重要指标。设备完好率按下列公式计算：
完好设备台数
设备完好率＝－－－－－－×100％
鉴定设备台数
第11条 各类设备“一级”标准乙项第一条统一规定为：一年内无设备事故；“二级”标准乙项第一条统一规定为：半年内无设备事故。
第12条 各类设备“一级”标准乙项第二条统一规定为：一年内使用人能认真执行有关规章制度，设备日常维护保养良好；“二级”标准乙项第二条统一规定为：一年内使用人能执行有关规章制度，设备维修保养尚好。
第13条 各类设备的鉴定项目和标准见《车辆部门设备修理和标准》。
1984年4月9日
