长春市城市机械增长人口征收社会事业和基础设施配套费的暂行规定

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广东省人民政府


广东省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
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第一章　总则
第一条　为加强全民所有制工业交通企业设备管理，提高生产技术装备水平，保证安全生产，提高经济效益，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际，制定本实施办法（以下简称《办法》）
第二条　本办法适用于我省境内的全民所有制工业交通企业（以下简称企业）的全部生产设备的管理。
第三条　省、市、县经委及各工业交通主管部门必须指定一名主要负责人，分管设备管理工作，设立（指定）管理机构，配备专（兼）职人员，主管设备管理工作。
第四条　企业厂长（经理）对企业设备管理负全面领导责任。
下列设备管理的经济、技术指标，列入厂长（经理）任期责任目标：
（一）设备有效利用率；
（二）主要设备完好率；
（三）新度系数；
（四）行业主管部门规定的其他指标。
第五条　企业应根据生产规模、设备拥有量及其技术复杂程度，设立（指定）管理机构，配备专（兼）职工程技术人员，主管设备管理工作。

第二章　有关部门在设备管理工作中的职责
第六条　省、市、县经委的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策；
（二）负责设备管理的监督检查和组织协调；
（三）组织交流和推广设备管理工作的先进经验和评优活动；
（四）推动设备管理和维修技术的现代化、专业化、社会化。
第七条　省、市、县工业交通主管部门的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策；
（二）按照分级管理原则，制定本行业设备管理办法和重要生产设备的购置、改造、更新、调拨、封存、报废管理办法，制定考核企业设备管理的经济技术指标，并负责监督检查；
（三）组织本行业的设备检查、评比，推广先进经验、维修新技术、新工艺，组织本行业重大设备改造的技术攻关，推动维修专业化和主要备品配件国产化、商品化；
（四）督促检查企业设备大修理基金、折旧基金的合理使用，分析重大设备事故，并按规定处理；
（五）组织设备管理人员和维修人员的业务、岗位培训。

第三章　设备的规划、选购和安装调试
第八条　在厂长领导下，由总工程师或主管设备的副厂长组织设备管理部门，负责自制设备和参与外购设备（包括进口设备）的规划、调查、考察、选型及安装调试工作。
第九条　购置重要设备应由主管的副厂长或总工程师组织企业有关部门进行技术经济论证，并按规定上报守批。
第十条　企业对进口设备应按规定验收，及时安装调试使用，发现问题应在索赔期内提出索赔。
第十一条　企业应按技术规范建立设备安装调试的验收交接制度。设备投入使用前须经设备管理部门验收合格，未经验收合格的设备不能投入生产。
第十二条　各级经委和工业交通主管部门在审批重要设备购置项目时，必须有同级设备管理部门参加。

第四章　设备的使用的维护
第十三条　企业应根据设备损耗程度以及设备在生产中的地位，设备的可靠性，维修性，购置原值以及停机对生产的影响等，将设备划分为重点预防维修设备、一般预防维修设备和事后维修设备，分别采取不同的方式维修。
第十四条　企业应规定各类人员对设备使用、维护、检修的职责，建立、健全使用、维护、检修制度和操作规程（主要包括：设备前期管理制度，设备维护检修规程，固定资产管理制度，设备检修制度，设备事故处理制度，设备备品配件管理制度，设备图纸及技术资料档案管理制度等
）。
第十五条　设备的操作、维护、修理人员必须遵守各项制度和操作规程。
对精密、大型、稀有及关键设备应由经过专业培训考试合格者操作，实行定人定机，定操作规程，定保养细则，定检查校正精度。

第五章　设备的检修
第十六条　企业必须根据设备的实际状况，制定设备检修计划，并纳入企业年度计划检查考核。
严禁企业靠超负荷拼设备追求产量。
第十七条　生产设备大修理基金的提取和使用，应遵守国家规定，保证专款专用。
企业在保证大修理任务完成的前提下，可根据需要对设备进行技术改造；如大修理费用不足，可从折旧资金中安排。
第十八条　企业检修设备应执行检修规程及技术标准，建立设备质量检查验收、交接制度。

第六章　设备的改造和更新
第十九条　企业必须根据发展规划和生产经营目标，编制设备改造和更新的中长期计划和年度计划，从资金、原材料和技术上予以保证。设备管理部门必须参与规划编制和组织实施。
第二十条　企业对设备的报废更新，按《条例》第二十七条的规定执行。
凡耗能高、污染大和国家规定淘汰的设备，报废后不得转让给其他单位。
第二十一条　企业编制改造与更新计划，应贯彻修理、改造和更新相结合的原则，采用新技术、新材料、新工艺，提高设备功能、技术性能和生产效率，降低能耗物耗。
第二十二条　企业对重要设备进行改造和更新，必须经过技术论证，按规定上报审批。经改造更新验收后的设备新增价值，应办理固定资产增值手续。
第二十三条　企业出租、转让设备应按规定上报审批，其所得收益由设备管理部门统筹排，用于设备改造更新。

第七章　设备管理的基础工作
第二十四条　企业设备管理部门必须收集、整理和建立设备技术档案。重要设备必须有单台的技术图纸及资料（包括使用说明书、备件图册、修理记录、验收记录、事故报告和安装图纸等）。
第二十五条　企业应建立、健全设备检修的工时、资金、消耗和储备定额制度。
第二十六条　企业应按规定报送设备管理的统计报表。
第二十七条　企业应贯彻“预防为主”的方针，防止发生设备事故。如发生事故，必须按规定及时上报，查清原因，妥善处理。
事故分类标准和上报办法，由各工业交通主管部门制定。

第八章　教育与培训
第二十八条　省、市、县经委及各级工业交通主管部门应创造条件，有计划培养设备管理和维修专业人员。
第二十九条　企业设备管理负责人，应由具有中专以上文化水平（包括经自学、职业培训达到同等水平的），并有一定实践经验的人员担任。

第九章　奖励和惩罚
第三十条　省经委可根据需要组织开展设备管理评优活动，对设备管理工作取得显著成绩的企业，给予表彰或奖励。
凡获得国家、省级设备管理优秀、先进称号的企业，当年可按下列标准发给一次性资金；对于同一企业在同一年度获得两个或两个以上称号的，只能按其中获得最高奖励称号发给一次性资金：
（一）获全国设备管理优秀的企业人均三十五元；
（二）获全国管理先进的企业人均三十元；
（三）获省设备管理优秀的企业人均三十元；
（四）获省设备管理先进的企业人均二十五元。
上述资金在企业留成资金中开支，不列入资金控制总额，免纳资金税。
第三十一条　各市经委可根据需要，组织开展设备管理的评优活动，奖励办法由各市经委确定，但资金不得高于省优秀、先进奖的标准。
第三十二条　企业可根据设备管理工作的需要，定期开展评比活动。对设备管理工作做出显著成绩的职工和集体应给予奖励。
企业可根据国家、省有关规定，实行关键设备大、中修缩短工期提高效益奖。奖励资金从缩短检修工期所得效益中支出。
第三十三条　企业主管部门对设备管理混乱，严重失修而影响生产的企业，应追究企业领导人或有关责任人员的经济、行政责任。
第三十四条　对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、维护、检修规程，造成设备事故和经济损失的人员，由企业主管部门及所在单位根据情节轻重，分别追究经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法惩处。

第十章　附则
第三十五条　本办法的原则适用于我省境内的全民所有制的邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业事业单位。
集体所有制企业、乡镇工业交通企业可参照执行。
第三十六条　本办法自1988年8月1日起执行。



1988年7月1日
财政部


财政部关于国有旅游企业执行新的财务制度有关新旧制度衔接问题的通知
1993年6月14日，财政部

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了便于《企业财务通则》和《旅游、饮食服务企业财务制度》的贯彻实施，做好新旧制度的衔接转换工作，现将国有旅游企业新旧制度转换中的有关问题通知如下：
一、关于企业现有资金的处理
企业的现有资金应按如下规定进行处理：
固定基金（扣除已完待转的专项工程支出数额）、流动基金、专用基金中的更新改造基金作为国家资本金，计入“实收资本”中的“国家投资”。企业在联营中接受的其他单位投入资金作为法人资本金，计入“实收资本”中的“其他单位投资”。企业接受的个人投资，作为个人资本金，计入“实收资本”中的“个人投资”。企业接受的外商投资作为外商资本金，计入“实收资本”中的“外商投资”。
专用基金中的企业发展基金、后备基金以及在留利中提取的承包风险基金结余转作盈余公积金，其赤字冲减固定基金、流动基金。专用基金中的大修理基金结余转作预提费用，用于支付以后发生的修理费用，其赤字转作待摊费用或递延资产，分期摊入成本、费用。专用基金中的职工福利基金、职工奖励基金和超时补贴基金结余转作流动负债，分别计入“应付福利费”、“应付工资”。
对于职工福利基金赤字的企业，其赤字先用职工奖励基金、大修理基金等负债性基金抵补；负债性基金抵补不足的，再用后备基金、企业发展基金等积累性基金抵补。具体抵补顺序为：职工奖励基金、大修理基金、后备基金、企业发展基金、承包风险基金。
实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业，工资基金结余转作流动负债，计入“应付工资”。
二、关于长期借款和利息及汇兑损益的处理
对于企业的基建借款和专项借款等长期借款，按借款偿还期不同分别处理：属于一年内需要偿还的借款，作为短期借款；属于超过一年才偿还的借款，作为长期借款。
对于企业的长期借款利息及汇兑损益，按借款时间不同分别处理：
1993年6月30日以前借入的长期借款，其已发生的利息及汇兑损益，凡购建项目尚未完工或虽已完工但尚未办理竣工决算的，计入有关资产价值；凡购建项目已经完工并办理竣工决算的，冲减企业专用基金，尚未冲销部分，转作待摊费用或递延资产，分期计入财务费用。以后新发生的不计入资产价值的借款利息及汇兑损益，有承受能力的企业，直接计入财务费用；没有承受能力的企业，经过主管财政机关批准，转作递延资产，分期计入财务费用。
1993年7月1日以后新发生的长期借款利息及汇兑损益，按新的财务制度规定办理。
三、关于税前还贷的处理
对于按规定在“八·五”期间仍实行税前还贷办法的企业，其税前归还借款的利润转作盈余公积金；税前归还借款的利润，在“利润分配”中单独反映。
四、关于超过三年以上应收帐款核销的处理
企业1993年6月30日以前的应收帐款，应在调帐前进行认真清理，对于超过三年以上确实不能收回的应收帐款，视作坏帐，报经主管财政机关批准后，直接计入管理费用或转作待摊费用或递延资产，分期计入管理费用。
五、关于固定资产标准改变后有关固定资产与低值易耗品的转换问题
改变固定资产标准后，一部分固定资产要转为低值易耗品，一部分低值易耗品要转为固定资产。对于固定资产转为低值易耗品的，其净值部分按照低值易耗品摊销办法一次或分次摊入成本费用；而对于低值易耗品达到固定资产标准的，不再转作固定资产，仍作为低值易耗品管理。
1993年7月1日以后新购入的资产按照新的标准划分。
六、关于盘盈、盘亏及毁损、报废固定资产的处理
企业已列入待处理的固定资产盘盈或盘亏、毁损、报废，在执行新制度前按老办法处理完毕，盘盈固定资产的净值增加固定基金，盘亏、毁损、报废固定资产的净值减少固定基金。
1993年7月1日以后新发生的固定资产盘盈或盘亏、毁损、报废等，按新制度规定处理。
七、关于旅游饭店加收服务费的处理
旅游饭店按规定加收的服务费，属于企业在经营活动中发生的收入，应列作企业的营业收入，计入营业收入总额，不再作为专项资金专项处理。
八、关于奖金计入成本费用问题
执行新制度后，实行税利分流的企业，职工奖金全部计入成本费用；其他企业，按照财务隶属关系，经主管财政机关审批，职工奖金在今后三年内逐步计入成本费用。未计入成本、费用的奖金，在提取盈余公积金、公益金并向投资者分配利润后的利润中提取，在“利润分配”中单独反映；计提的奖金，转作流动负债，直接计入“应付工资”。
奖金计入成本费用后，实行工效挂钩办法的企业，其计提的奖金按照劳动部门、财政部门核定的奖励基金数额控制；实行总挂总提办法的企业，提取的新增效益工资，计入管理费用。
九、关于国家拨入创汇奖励金的处理
执行新制度后，对于财政核拨给企业的非贸易外汇创汇奖励金，用于生产发展的部分，转作盈余公积金；用于职工福利、奖励部分，转作流动负债管理，分别计入“应付福利费”、“应付工资”。
十、关于企业自有留成外汇调剂收入的处理
执行新制度后，对于企业调剂自有留成外汇额度所得收入，应计入损益。考虑到旅游企业的实际情况，在“八·五”期间，对于企业调剂自有留成外汇额度所得收入，仍按照大部分用于发展生产，少部分用于福利、奖励的原则办理。即用于生产发展部分，转作盈余公积金；用于职工福利、奖励部分，转作流动负债，分别计入“应付福利费”、“应付工资”。
十一、关于企业挂帐的经营性亏损的处理
企业挂帐的经营性亏损，在调帐时应将其转入“利润分配”中的“未分配利润”，留待企业用以后年度利润或以前年度结余的盈余公积金予以弥补。
十二、关于实行承包经营责任制的企业执行新制度的问题
实行承包经营责任制的企业，其承包分配体制执行到承包合同期满。新签订的承包合同，不得超过“八·五”期间。
承包企业执行新制度后原则上不调整承包基数，确实需要调整的，应按照财务隶属关系，由主管财政机关批准。
十三、各地区、各部门应加强领导，统一部署，切实做好新旧制度衔接转换工作。执行中有什么问题，请及时函告我部。
本通知自1993年7月1日起执行，过去凡与新的旅游财务制度和本通知相抵触的有关财务规定同时废止。