关于印发衢州市工伤保险市级统筹试行办法的通知
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关于印发衢州市工伤保险市级统筹试行办法的通知
浙江省衢州市人民政府
关于印发衢州市工伤保险市级统筹试行办法的通知
衢政发〔2011〕66号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市工伤保险市级统筹试行办法》已经市政府第4次常务会议研究通过，现予以印发。请结合实际，认真抓好贯彻落实工作。
二○一一年七月十九日
衢州市工伤保险市级统筹试行办法
第一章 总则
第一条 为提升我市工伤保险统筹层次，增强工伤保险基金的保障能力、抗风险能力和调控能力，进一步提高基金使用效率，加快推进预防、补偿、康复三位一体工伤保险制度体系建设，根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号）和《浙江省人力资源和社会保障厅转发人力资源和社会保障部关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知》（浙人社发〔2010〕351号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 工伤保险市级统筹坚持“以支定收、收支平衡”，推行行业差别费率和浮动费率，统一管理、分级负责，实行财政专户管理、确保基金安全有效运行的原则。实行“六个统一”的管理办法：统一参保范围和参保对象，统一费率政策，统一基金管理，统一工伤认定和劳动能力鉴定，统一待遇政策，统一经办流程和信息系统。
第二章 参保缴费
第三条 参保范围和对象：全市范围内各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织以及有雇工的个体工商户，均应参加工伤保险，为其全部在职职工或者雇工缴纳工伤保险费。
在衢的省、部属用人单位及其职工按照有关规定参加我市工伤保险。
第四条 在建筑施工企业在建工程施工的非稳定就业的农民工，统一按《衢州市人民政府办公室转发市人劳局等部门关于推进建筑施工企业参加工伤保险实施方案的通知》（衢政办发〔2007〕155号）规定参加工伤保险。
第五条 国家机关以及各类事业单位、社会团体、民办非企业单位，在职职工的工伤保险费按在职职工缴费基数总和的0.2%缴纳。
第六条 各类企业、基金会、律师事务所、会计师事务所及有雇工的个体工商户，根据国家统一规定的工伤保险行业风险分类，执行行业差别费率；工伤保险职工缴费基数按当地养老保险单位缴费基数执行。
第七条 难以直接按照工资总额计算缴纳工伤保险费的建筑施工企业、小型服务企业、小型矿山企业以及有雇工的个体工商户，工伤保险费计算缴纳办法按国家、省及市有关规定执行。
第八条 职工（雇工）个人不缴纳工伤保险费。
第九条 用人单位工伤保险费率浮动办法由市社会保险行政部门会同市财政部门制定。
第三章 基金管理
第十条 工伤保险基金实行收支两条线，纳入财政专户管理，专款专用，分级核算。
第十一条 工伤保险基金收支预算方案由各地社会保险经办机构编制，经同级社会保险行政部门和财政部门初审后，报市社会保险行政部门和财政部门审核。
第十二条 各地社会保险经办机构根据市社会保险行政部门和财政部门审核反馈意见，正式编制本地工伤保险基金收支预算，经同级社会保险行政部门和财政部门审核、当地政府审批后，按时上报给市社会保险行政部门、财政部门。
市社会保险事业管理局负责汇总编制全市工伤保险基金收支预算，经市社会保险行政部门和财政部门审核，报市人民政府审批后，统一下达各地执行。
第十三条 各地社会保险经办机构负责编制本地工伤保险基金收支决算，经同级社会保险行政部门和财政部门审核、当地政府审批后，按时上报给市社会保险行政部门、财政部门。
市社会保险事业管理局负责汇总编制全市工伤保险基金收支决算，经市社会保险行政部门和财政部门审核，报市人民政府审批。
第十四条 市级统筹前各地历年结余的工伤保险基金，经审计部门审计确认后，由各地管理，主要用于弥补以后年度工伤保险基金的支付缺口。
第十五条 各地应按照国家和省有关规定筹集、管理工伤保险储备金。
第十六条 建立工伤保险市级调剂金，基金收支平衡确有困难的，市级调剂金给予适当补助。
市级调剂金按各地上年度工伤保险基金征缴收入的3%筹集。各地于每年6月底前，将当年调剂金上缴至衢州市财政局工伤保险基金调剂金专户。
调剂金累计余额达到全市上年度工伤保险基金收入的30%时，由市社会保险行政部门、财政部门通知各地暂停上缴。调剂金累计余额不足全市上年度工伤保险基金收入的10%时，由市社会保险行政部门、财政部门通知各地恢复上缴。
市社会保险行政部门、财政部门可根据调剂金收支情况调整筹集比率。
第十七条 各地当年工伤保险基金出现赤字的，先使用上年结转的历年结余基金；上年结转的历年结余基金不足支付时，动用储备金，并于次年第一季度向市社会保险行政部门、财政部门提交使用调剂金的书面申请。符合条件的，由市社会保险行政部门、财政部门在核准后1个月内将核定的调剂金下拨至其当地财政工伤保险基金专户。
历年结余基金、储备金、调剂金弥补后仍有基金缺口的，由同级地方财政解决。
第十八条 申请调剂金补助须同时具备以下条件：
（一）严格按规定编制、上报工伤保险基金收支预决算报表；
（二）完成上级下达的工伤保险扩面任务；
（三）严格按规定征收工伤保险费，当年征缴率达到95%以上；
（四）严格执行工伤保险基金支付规定；
（五）按时足额上缴市级工伤保险调剂金；
（六）上年结转的历年结余基金不足支付并动用储备金的。
第十九条 市级统筹实施后，对符合调剂金补助条件的补助额度在不超过当年基金缺口的50%内确定，但年度最高补助额度原则上不超过该地当年上缴调剂金数的3倍。
第二十条 工伤保险调剂金管理参照衢州市职工基本医疗保险调剂金管理规定执行。
第二十一条 市社会保险行政部门和财政部门应加强对工伤保险基金的管理与监督，建立健全各项规章制度。各社会保险经办机构应强化基金核算及内部监控，确保基金安全运行。
第四章 工伤认定和劳动能力鉴定
第二十二条 工伤认定实行分级管理。市本级范围内的用人单位，其职工受到事故伤害或患职业病的，由市社会保险行政部门负责工伤调查认定；其它用人单位的职工，按属地管理原则，由各县（市、区）社会保险行政部门负责工伤调查认定。
第二十三条 市社会保险行政部门对各县（市、区）社会保险行政部门工伤调查认定工作进行管理和指导。工伤认定及由此引发的行政复议、行政诉讼案件处理，由作出行政决定的社会保险行政部门负责。
第二十四条 劳动能力鉴定由各地按照《工伤保险条例》及我省有关规定执行。
第五章 待遇支付
第二十五条 用人单位职工发生工伤或者患职业病的，经工伤认定和劳动能力鉴定后，工伤保险待遇支付项目和标准按照国家、省政策法规及市有关规定执行。
第二十六条 工伤保险待遇中涉及的“统筹地区上年度职工月平均工资”，统一按“衢州市上年度职工月平均工资”确定。
第二十七条 工伤保险待遇中涉及本人工资，企业和有雇工的个体工商户为职工（雇工）缴纳工伤保险费的，由基金支付的待遇一律按单位申报并经核定缴费工资基数确定。
非按工资总额计算缴纳工伤保险费的建筑施工企业、小型服务企业、小型矿山企业以及有雇工的个体工商户，由基金支付的待遇按国家、省及市有关规定支付。
第六章 医疗服务管理
第二十八条 工伤保险医疗机构、康复机构、辅助器具配置机构按规定实行定点协议管理。
第二十九条 工伤人员的医治、康复、辅助器具配置实行定点服务。在非定点机构发生的费用，除急诊和转诊情形外，工伤保险基金不予支付。
第三十条 长期在衢州市外工作的参保人员发生工伤或确诊职业病，或者工伤人员需到衢州市外长期居住，实行异地定点就医管理（该类对象以下称异地定点人员），工伤人员本人或受托人应到参保地社会保险经办机构办理备案手续。
异地定点人员在工作或居住地县（市、区）范围内的社保定点医疗机构作为其异地定点就医医疗机构。
第三十一条 工伤人员（含异地定点人员）因病情和就诊医疗机构医疗条件所限，需转诊治疗的，应由定点医疗（康复）机构提出意见，到参保地社会保险经办机构办理转诊手续，经核准后发生的费用按规定支付。未经核准发生的费用，社保基金不予支付。
第三十二条 统一工伤保险经办服务流程，具体由市社会保险事业管理局负责制定并组织实施。
第七章 信息化建设
第三十三条 按照统一的政策体系、统一的业务模式、统一的数据平台、统一的应用系统建立工伤保险信息管理系统，实现全市工伤保险信息共享。
第三十四条 充分发挥社会保障卡作用，逐步实现工伤保险联网结算。
第八章 管理职责
第三十五条 工伤保险实行市级统筹后，各地人民政府仍是所辖区域内工伤保险工作的第一责任人，负责当地工伤保险组织领导工作。
各地社会保险行政部门是工伤保险工作的直接责任人，具体负责所辖区域内工伤保险管理工作；税务、财政、审计部门应按照各自职责，继续做好工伤保险费征缴、监督管理、基金收支平衡等各项工作。
第三十六条 各地社会保险经办机构应规范管理、加强内部控制，严禁擅自扩大工伤保险支付范围和提高支付标准，确保基金安全运行。
第三十七条 各地应进一步加强社会保险经办机构建设，配备必要的工作人员，所需经费由各地财政解决。
第九章 附则
第三十八条 本办法自2011年7月1日起执行。
山西省林木种子管理条例（修正）(已废止)
山西省人大常委会
山西省林木种子管理条例（修正）
山西省人大
（1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据l997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《山西省林木种子管理条例》的决定修正）
第一章 总则
第一条 为加强林木种子的管理，保证种子质量，实现林木良种化，保护林木种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进林业发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称林木种子是指可用于林业生产和国土绿化的乔木、灌木及木质藤本的籽粒、果实、根、茎、芽、苗等繁殖材料。
第三条 凡在本省行政区域内从事林木种子选育、生产、经营、使用和管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府鼓励从事林木种子生产的单位和个人培育、引进和使用良种，组织多种形式的林木种子技术培训，推广先进技术，鼓励科技人员到林木种子基地开展技术指导、技术服务和技术承包。
造林绿化应普及良种，工程造林必须使用良种。
第五条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内林木种子管理工作。
第六条 各级人民政府对在林木种子选育、生产、经营和管理工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，对在林木种子科学研究工作中做出重大贡献的单位和个人给予重奖。
第二章 林木良种选育和种质资源管理
第七条 县级以上林业行政主管部门应根据统一规划和本地需要，开展良种选育，引种驯化和良种推广工作，建立母树林、种子园、来穗圃等林木良种基地和种质资源基因库。
第八条 林木良种的审定工作，由省林业行政主管部门的林木良种审定委员会负责。对审定通过的林木良种，由林木良种审定委员会发给证书，并由省林业行政主管部门公布。
第九条 县级以上林业行政主管部门批准建立的林木种子生产基地、良种基地和科研基地，任何单位和个人不得擅自变更其用途，不得侵占其土地、林木及其他资产。
第十条 珍贵、稀有、濒危树种及名、优、古树的种质资源，主要造林树种的优良种源区和其他具有特殊价值的种质资源收集区、保存区，由县级以上人民政府确定，并指定单位负责保护，组织科研人员研究保护、拯救措施。
第十一条 与国外交流林木种质资源，须经省林业行政主管部门按国家和本省有关规定审批。
第三章 林木种子生产、经营和贮备
第十二条 县级以上林业行政主管部门应确定主要林木种子生产区，组织林木种子生产。
第十三条 从事林木商品种子生产的单位和个人，应具有与林木种子生产任务相适应的技术力量和生产条件，并向所在地的县级以上林业行政主管部门申请领取林木种子生产许可证。
从事林木种子生产的森林经营局须向省林业行政主管部门申请领取林木种子生产许可证。
县级以上林业行政主管部门应在接到申请之日起，十五日内作出批准或不批准的书面答复。
第十四条 单位和个人可采集林木种子。采集工作应由林木种子产地的人民政府或林业管理部门组织，采集者应在指定的采种区域和规定的时间内采种。
严禁抢采掠青、毁坏母树。
第十五条 油松、落叶松、核挑生产用种，主要由县级以上林业行政主管部门统一组织收购和调剂，其他林木种子实行多渠道经营。
省林业行政主管部门批准建立的林木种子生产基地的种子，由基地管理者采收，省林业行政主管部门组织调剂。
省林业行政主管部门负责组织省与省之间林木种子的调剂。
第十六条 从事林木种子经营的单位和个人，应具备国家规定的林木种子经营条件，向所在地的县级以上林业行政主管部门申请领取林木种子经营许可证，并到当地工商行政管理部门登记领取营业执照。
县级以上林业行政主管部门应在接到申请之日起，十五日内作出批准或不批准的书面答复。
第十七条 经营林木种子必须符合国家和本省颁布的林木种子质量标准，严禁掺杂使假、以次充好。
收购林木种子须在产种地的林业行政主管部门指定的地点进行。
第十八条 县级以上林业行政主管部门应根据当地用种量备有一定的林木种子贮备资金。
经县级以上人民政府批准贮备的林木种子所产生的政策性亏损，按国家有关规定办理。
第四章 林木种子检验、检疫
第十九条 省林业行政主管部门的林木种子检验机构及其委托单位负责林木种子质量检验工作；县级以上森林植物检疫机构负责林木种子的检疫工作。
凡用于林业生产的林木种子，必须经过检验、检疫合格后，方可经营、使用。
第二十条 林木种子检验员必须经过专业培训，并取得省林业行政主管部门核发的《林木种子检验员证》。林木种子检验员执行公务，必须持有检验员证件并佩戴国家规定的统一标志；任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。
林木种子检验员有权依法对生产、经营、使用的林木种子进行抽检；被抽检者应按规定无偿提供抽检样品。
第二十一条 调入林木种子的单位，对原检验结果产生异议时，可向上级林木种子检验机构申请复检。
第二十二条 进出口的林木种子，按国家有关进出境动植物检疫的规定办理。
第二十三条 在本省范围内调运或邮寄出县（市、区）的林木种子，必须持有县级林业行政主管部门核发的检验、检疫合格证。调运或邮寄出省的林木种子，必须持有省林业行政主管部门核发的检验、检疫合格证。
对于调运或邮寄的林木种子，交通运输和邮政部门应凭检验、格疫合格证优先安排。
第五章 法律责任
第二十四条 擅自变更林木种子生产基地、良种基地和科研基地用途的，侵占林木种子生产基地、良种基地和科研基地的土地、林木及其他资产的，由县级以上林业行政主管部门责令限期恢复、归还，并赔偿所造成的经济损失。
第二十五条 采集者抢采掠青、毁坏母树的，由当地林业行政主管部门责令其停止采种，没收种子，赔偿损失，可并处损失额二倍以上四倍以下的罚款。
第二十六条 未取得《林木种子生产许可证》生产种子的，由林业主管部门责令停止生产；未取得《林木种子经营许可证》和《营业执照》从事林木种子经营的，由工商行政管理机关责令停止经营。
对前款行为，可以并处没收违法所得和违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十七条 经营者在林木种子中掺杂使假、以次充好的，种子检验员有权制止其经营活动，扣押种子，林业行政主管部门可收回林木种子经营许可证；工商行政管理部门没收违法所得，可并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利
益损失，并可吊销营业执照。
第二十八条 林木种子管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。
第二十九条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定、不予批准许可证的决定不服或逾期不予答复的，可以在接到处罚通知或不予批准许可证的决定之日或逾期不答复之日起，十五日内向作出决定的上一级行政主管部门申请复议；复议机关应当在接到复议申请之日起，六十日内作出复议决定；当事人对
复议决定不服或逾期不作出复议决定的，可在接到复议决定或复议期满之日起，十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由省林业行政主管部门负责解释。
第三十二条 本条例自1995年7月1日起施行。
（1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省林木种子管理条例》作如下修改：
一、第二十六条、第二十七条合并为第二十六条，修改为：“未取得《林木种子生产许可证》生产种子的，由林业主管部门责令停止生产；未取得《林木种子经营许可证》和《营业执照》从事林木种子经营的，由工商行政管理机关责令停止经营。
“对前款行为，可以并处没收违法所得和违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”
二、第二十八条改为第二十七条。
三、删去第二十九条。
四、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条依次改为第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条。
本决定自公布之日起施行。
《山西省林木种子管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年5月18日
河北省饲料和饲料添加剂质量安全管理办法
河北省人民政府
河北省饲料和饲料添加剂质量安全管理办法
(2002年12月18日河北省人民政府第57次常务会议通过 2002年12月18日河北省人民政府令〔2002〕第21号公布 自2003年2月1日起施行)
第一条为了加强对饲料和饲料添加剂质量安全的管理，防止有毒有害物质对动物产品造成污染，保障人体健康，根据国务院公布的《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法规、规章的规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内生产、经营、使用饲料和饲料添加剂，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府负责饲料添加剂管理的部门(以下简称饲料管理部门)主管本行政区域内饲料和饲料添加剂质量安全的管理工作。
第四条开办饲料和饲料添加剂的生产企业应当具备下列条件：
(一)技术负责人具有大专以上文化程度或者中级以上技术职称，从事相应专业工作的时间在两年以上；
(二)质量检验人员具有高中以上文化程度或者同等学历，并经过省以上职业技能鉴定机构考核合格，取得相应的职业资格证书；
(三)具有相应的质量检验仪器，能对生产全过程的产品质量进行监控；
(四)有健全的生产管理、标准及质量保证、安全卫生、产品留样观察和岗位责任制度；
(五)法律、法规和规章规定的其他条件。
第五条饲料和饲料添加剂的生产企业在生产过程中，应当依照国务院农业行政主管部门和有关部门颁布的饲料和饲料添加剂原料质量标准，对使用的原料进行检验，经检验不合格的不得使用。并依照国务院农业行政主管部门和有关部门以及本省颁布的饲料和饲料添加剂产品质量标准组织生产，对产品质量进行检验，经检验不合格的不得进行销售。
第六条生产饲料和饲料添加剂禁止使用下列原料：
(一)霉烂变质的原料；
(二)有毒有害物质以及铜、锌、砷等微量元素的含量超过国务院农业行政主管部门和有关部门以及本省颁布的饲料和饲料添加剂产品质量标准的原料；
(三)未经国务院农业行政主管部门和省饲料管理部门批准使用的羽毛粉、蹄角粉等动物副产品；
(四)抗生素滤渣；
(五)法律、法规和规章禁止使用的其他原料。
生产反刍动物的饲料，除依照前款规定执行外，还禁止使用肉骨粉、骨粉、血粉等动物性饲料产品。
第七条生产含有药物饲料添加剂的预混合饲料，应当自投产之起日15日内，将预混合饲料所含药物的配方和说明书报省饲料管理部门备案。
生产预混合饲料以外的其他含有药物饲料添加剂的饲料，应当自投产之日起15日内，将饲料所含药物的配方和说明书报设区市饲料管理部门备案。
第八条经营饲料和饲料添加剂应当具备下列条件：
(一)技术人员经县以上饲料管理部门考核合格，具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等专业技术知识；
(二)有与经营业务相适应，并符合除尘、通风、防潮和防鼠害等安全卫生要求的营业场所及仓储设施；
(三)有必要的产品质量管理制度；
(四)法律、法规和规章规定的其他条件。
第九条饲料和饲料添加剂的经营企业在进货时，应当对产品的质量合格证和标签上标明的生产许可证号、产品批准文号、有效期以及外包装情况、外观质量等进行查验。其中对含有药物饲料添加剂的饲料，还应当查验所加入药物的成分、含量、停药期及配伍禁忌等事项。经查验确认符合国家和本省有关规定的，方可购进。
第十条对含有药物饲料添加剂的饲料，必须按照饲料标签和说明书上标明的内容使用。其中对标明停用期限的饲料，必须按照规定的期限停用。
第十一条饲料和饲料添加剂的使用者发现购进的饲料饲料添加剂对饲养的动物和人体健康造成危害的，应当立即向饲料管理部门报告，并依照国家和本省的有关规定限用或者停用。
第十二条任何单位和个人不得经营、使用没有产品质量合格证、生产许可证、产品批准文号的饲料和饲料添加剂。
第十三条生产、经营和使用转基因饲料和饲料添加剂，应当依照国务院公布的《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定执行。
第十四条饲料管理部门及其工作人员依法对饲料和饲料添加剂的生产、经营、使用情况进行监督检查时，被检查者应当予以协助，不得以任何理由拒绝或者阻碍。
第十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府饲料管理部门予以警告，并可对有违法所得的处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款：
(一)使用不合格原料生产饲料和饲料添加剂的；
(二)生产饲料和饲料添加剂使用本办法禁止使用的原料的；
(三)使用含有药物饲料添加剂并且饲料标签和说明书上标明停用期限的饲料，未按照规定的期限停用的。
第十六条拒绝和阻碍饲料管理部门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条饲料和饲料添加剂管理人员在执行职务中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条本办法自2003年2月1日起施行。
