大连市公益广告管理规定
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大连市公益广告管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市公益广告管理规定
2001年10月8日大连市人民政府令第13号公布 自2001年11月1日起施行
第一条 为加强公益广告管理，规范公益广告行为，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称公益广告是指单位或个人的为社会和公共利益出资设计、制作、发布的，反映社会政治、经济、文化生活需要，以广告为表现形式的文字、图片、音像等作（制）品。
第三条 本规定于大连市行政区域内公益广告的管理。
第四条 大连市工商行政管理局是市人民政府广告监督管理部门，负责对本辖区内公益广告活动的管理监督管理工作。
第五条 鼓励单位、个人以及广告主、广告经营者、广告发布者和广告从业人员设计、制作公益广告。
第六条 市工商行政管理局应会同有关部门，根据社会教育、文化传播、舆论导向的需要，阶段性公布公益广告设计、制作指导意见。
第七条 公益广告应符合下列规定：
（一）观点正确，符合国家法律、法规、规章和社会主义道德规范的要求；
（二）主题鲜明，体现社会和公共利益；
（三）语言文字规范，视听语言用法得当；
（四）画面色彩协调、美观大方，制作严谨；
（五）媒体特征把握准确，便于信息传递。
第八条 设计、制作公益广告不得有下列行为；
（一）文字、图片标注企业名称的面积超过版面1／10；
（二）影视作品显示企业名称的时间超过5秒，面积超过画面1／5；
（三）标注、显示企业产品名称、商标标识，以及涉及与企业产品或提供服务有关的内容；
（四）其他变相设计、制作商业广告的行为。
第九条 公益广告作品，其作者属于广告发布者的，可以自行发布；不属于广告发布者的，可以选择相应的广告发布者由其择优发布，也可以请市工商行政管理局推荐给广告发布者发布。
广告发布者发布公益广告作品免收费用。
第十条 各类广告发布者应按下列规定发布公益广告：
（一）广播、电视每套节目不少于全所发布商业广告时间的3％；
（二）电视媒体19：00时一21：00时时间段每套节目不少于该时间段发布商业广告时间的3％：
（三）报纸、期刊媒体每年刊出的版面不少于发布商业广告版面的3％：
（四）大型户外匾、大屏幕、车体，每年不少于发布商业广告数量的3％：
（五）灯箱、霓虹灯、印刷品、招及其他形式广告发布者，执行市工商行政管理局规定的数量。
第十一条 广告发布者因特殊原因不能按规定的时间、数量发布公益广告的，经市工商行政管理局批准可以减、免、缓发布。
第十二条 大型户外广告设施闲置的，设施所有（使用）人应将其用于发布公益广告。所有（使用）人无力发布的，可向市工商行政管理局报告，由市工商行政管理局组织发布。
第十三条 公益广告发布者应在每月月底前，持上一月份发布公益广告的脚本、图样、文字、录音、录像等资料（户外广告还需提交位置图），到市工商行政管理局办理备案登记手续。
第十四条 市工商行政管理局应组织市广告协会等单位，定期进行优秀公益广告评选活动，具体办法按国家工商行政管理总局的有关规定执行。
第十五条 被评为优秀公益广告的，由市工商行政管理局给予表扬奖励，并可将作品展示、出版和推荐参加国家、省级评选。
第十六条 违反本规定的行为，按照法律、法规定、规章的规定处罚，法律、法规、规章没有规定的，由市工商行政管理局按下列规定处罚：
（一）擅自不按规定的时间、数量发布公益广告的，责令限期改正。逾期不改正处500元以上2000元以下罚款；
（二）闲置大型户外广告设施不向市工商行政管理局报告的，处200元罚以上1000元以下罚款：
（三）骗取公益广告备案登记的，处5000元罚款。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉论。逾期有申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定由大连市人民政府负责解释。
第十九条 本规定自2001年11月1日施行。
民政部办公厅关于民政部门在婚姻登记管理中有关职权范围的复函
民政部
民政部办公厅关于民政部门在婚姻登记管理中有关职权范围的复函
民政部
河南省民政厅：
你厅《关于民政部门在婚姻登记管理中有关职权范围的请示》（豫民民字［1991］第34号）收悉。现答复如下：
各级民政部门是代表各级人民政府行使婚姻管理的主管部门，有权对婚姻登记机关工作中出现的问题进行监督、检查和纠正，行使必要的管理权力，以保证婚姻登记机关严格依法办事，保护婚姻当事人的合法权益。
此复。
1991年11月2日
广元市人民政府办公室关于印发《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》的通知
广府办发〔2009〕49号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年六月二十五日
广元市公益性岗位开发和管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强公益性岗位的开发和管理，全面落实促进就业政策，切实为就业困难群体提供援助，结合我市实际，制定本办法。
第二条 公益性岗位开发和管理工作在各级政府的统一领导下，由劳动保障部门牵头，财政、公安、建设、林业、民政、卫生等部门在各自职责范围内积极参与和配合，就业服务管理机构承办。
第三条 各县区人民政府应当制定相应政策措施，鼓励和引导社会力量积极参与公益性岗位的开发管理工作。
第二章 岗位分类及安置对象
第四条 本办法所指公益性岗位具体范围包括：
（一）社会性公益岗位。如治安协管、交通协管、城市协管、消防协查、广场管理、城市环卫、城市绿化、社区劳动保障服务等。
（二）社区性公益岗位。如社区保洁、保绿、保安、门栋关照、治安自防、托老托幼、残疾人服务、公共设施维护、农贸市场管理、停车管理等。
（三）单位性公益岗位。包括机关事业单位、社会团体定编以外的工勤服务岗位，如后勤保障、门卫保安、门前三包、保洁绿化、设施设备维护等。
（四）因抗击自然灾害需要开发的公益性岗位。
（五）政府出资开发适合安置就业援助对象的其它公益性岗位。
第五条 公益性岗位主要安置持《再就业优惠证》（《四川省地震灾区就业援助优惠证》或《四川省就业失业登记证》）的下列就业援助对象：
（一）“4050”人员（女性年满40岁、男性年满50岁以上人员）；（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇人员；
（三）连续失业一年以上的人员；
（四）城镇“零就业”家庭中有就业愿望和就业能力的人员；
（五）因病或肢体残缺又未达到完全丧失劳动能力的失业人员；（六）其他就业困难人员。
第三章 岗位开发
第六条 公益性岗位数量实行分级管理，由各级就业服务机构根据就业援助对象人数提出开发数量的初步方案，各级劳动保障部门会同财政部门根据就业资金的承受能力提出审核意见，报同级人民政府批准后实施，实行总量控制、动态管理。
第七条 公益性岗位开发实行申报制度。凡有公益性岗位需求的机关事业单位、街道、乡镇和社区，应在每年1月31日前向所在地县级以上劳动保障部门报送《广元市公益性岗位开发计划申报表》，内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。
第八条 各机关事业单位、社会团体定编以外的工勤服务岗位可作为公益性岗位在就业援助对象中聘用。各街道、乡镇、社区开发的公益性岗位应当用于安置就业援助对象。
第九条 公益性岗位上岗人员援助期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
第四章 组织上岗
第十条 用人单位根据所在地人民政府批准的公益性岗位数量，提出具体的用工条件，在所在地公共职业介绍服务机构办理招聘登记、信息发布等手续。
第十一条 各级公共职业介绍服务机构按照公开、公正、透明的原则，负责组织招聘公益性岗位人员工作，通过双向选择确定上岗人员并进行公示。
第十二条 用人单位负责与公示无异议的录用人员签订上岗协议和组织上岗，并报所在地就业服务管理机构备案。
第五章 岗位待遇
第十三条 用人单位负责对在公益性岗位工作人员按月足额发放工资、缴纳社会保险费，并按月将发放工资花名册报送所在地就业服务管理机构备案。公益性岗位上岗人员按规定足额缴清当年参保应缴纳的社会保险费以后，其个人享受的工资待遇不低于本市最低工资标准。
第十四条 用人单位按季向所在地就业服务机构申请岗位、社会保险补贴，岗位、社会保险补贴标准和手续按有关规定执行。
第六章 监督管理
第十五条 公益性岗位人员由用人单位直接管理。用人单位负责与上岗人员签订上岗协议，确定具体岗位职责，并制定相应的管理制度。
第十六条 公益性岗位人员上岗实行考勤制度。用人单位对其上岗情况进行考勤的结果，作为申报岗位补贴、社保补贴的重要依据。
第十七条 公益性岗位人员实行动态管理制度。岗位人员有下列情形之一的，用人单位可以依照约定解除上岗协议，并函告所在地就业服务管理机构，停止申报各项补贴：
（一）通过其他途径已实现就业的；
（二）达到法定退休年龄的或死亡的；
（三）不能坚持正常工作的；
（四）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的；
（五）严重违反用人单位管理制度的；
（六）有违法行为的。
第十八条 公益性岗位管理实行考核检查制度。各级劳动保障、财政部门应加强对用人单位的检查、考核；各级就业服务管理机构应当加强用人单位对公益性上岗人员管理的指导和上岗情况的监督检查。检查考核不合格的，限期进行整改。经整改仍未达到要求，停止其使用公益性岗位人员资格。
第十九条 公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责，徇私舞弊、失职渎职的，按有关规定处理。
公益性岗位用人单位弄虚作假、冒名顶替获取岗位、社会保险补贴的，依法追究有关人员的法律责任。
第七章 附 则
第二十条 用人单位应根据本办法制订公益性岗位人员的管理细则，报所在地就业服务管理机构备案。
第二十一条 本办法自2009年7月1日起实施。
