广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区价格调节基金管理办法的通知
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广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区价格调节基金管理办法的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区价格调节基金管理办法的通知
桂政发〔2011〕53号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区价格调节基金管理办法》印发你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○一一年十一月三日
广西壮族自治区价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理，增强政府调控价格、稳定市场的能力，根据《中华人民共和国价格法》和《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》等规定，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内价格调节基金的征集、使用、管理，适用本办法。
第三条 价格调节基金是指县级以上地方人民政府依法设立，专项用于调控价格，稳定市场的资金。
第四条 设立价格调节基金，应当遵循必要、适度、规范的原则。自治区、市、县人民政府（以下简称各级人民政府）可以设立价格调节基金。
第五条 各级人民政府应当成立价格调节基金管理领导机构，负责统一领导价格调节基金征集、使用、管理工作。
价格调节基金管理领导机构由价格、发展改革、财政、监察、审计、税务等部门组成，负责人由本级人民政府分管价格工作的领导同志兼任。在政府价格主管部门内设价格调节基金管理办公室，负责价格调节基金的日常管理工作。
第二章 价格调节基金的征集
第六条 价格调节基金从以下几个方面征集：一是各级人民政府通过年度财政预算安排一部分；二是按照政府定价管理权限，对部分垄断行业的政府定价商品、服务价格进行调整时，安排提取一部分；三是从各地对经济发展、群众生活影响较小的资源性产品、相关服务行业的经营收入中按适当比例征收一部分。
第七条 市、县级价格调节基金的具体征集范围和征收标准由设区市人民政府决定，并向社会公布。设区市人民政府应当在作出决定之日起10个工作日内报自治区人民政府价格主管部门备案。上、下级政府不得对同一对象重复征收价格调节基金。设立价格调节基金不得有下列行为：
（一）以经营者的职工数量、宾馆的床位数量等数量指标作为计征单位；
（二）附加在商品或服务价格以外，以价外加价的方式征集；
（三）针对本行政区域内外的经营者规定不同的征集标准；
（四）针对经营者在本行政区域内外销售（提供）的商品或服务规定不同的征集标准。
第八条 价格调节基金征集工作由各级政府价格主管部门负责，也可委托其他部门代征。
第九条 从政府定价的商品和服务价格中提取价格调节基金的，应当充分听取经营者的意见。
第十条 从各地对经济发展、群众生活影响较小的资源性产品、相关服务行业的经营收入中按适当比例征收部分价格调节基金的，应当同时规定价格调节基金的减征、免征政策，明确减征、免征的原则和程序。下列情况应当减征或免征：
（一）经营者遭受重大疫情、重大自然灾害、突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）经营者因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）各级人民政府规定的其他情形。
第三章 价格调节基金的使用
第十一条 价格调节基金用于调控价格，稳定市场。下列情况可使用价格调节基金：
（一）粮油肉蛋奶菜等群众生活必需品（以下简称生活必需品）价格大幅度上涨，或者提高政府管理的商品或服务价格影响低收入群体基本生活时，向低收入群体发放价格补贴；
（二）鼓励实行农超对接，对在稳定生活必需品价格起到示范、引领作用的经营者，可以给予必要的资金扶持；
（三）政府对生活必需品实施价格紧急措施、干预措施，给相关生产者、经营者造成损失的，适当给予补偿；
（四）对落实重要商品储备制度的经营者，为平衡市场供求，稳定市场价格而进行的收储和投放工作给予补贴；
（五）价格调节基金征集的手续费和使用、管理过程中发生的必要费用。
第十二条 自治区本级征集的价格调节基金，由自治区价格调节基金管理领导机构研究决定在全区范围内调剂使用，主要采取资金补助、补贴等方式支持市、县开展价格调控工作。
市、县征集的价格调节基金全额留在本辖区用于当地调控价格、稳定市场工作。
第十三条 各级人民政府价格主管部门应当加强对价格总水平及重要商品价格走势的监测分析，根据价格变动情况和原因，向本级价格调节基金管理领导机构提出使用价格调节基金的总体方案。
第十四条 申请使用价格调节基金，由同级政府价格主管部门或辖区内使用价格调节基金的单位向本级价格调节基金管理领导机构提出书面申请。经价格调节基金管理领导机构按规定的程序审批后，由政府价格、财政主管部门组织实施。
第十五条 使用价格调节基金，应当采取政策性补贴、补助、贷款贴息方式，不得采取资本金注入、发放贷款等方式。
第四章 价格调节基金的管理
第十六条 各级人民政府从财政预算中安排的价格调节基金，按财政预算的有关规定管理。
从调整政府定价商品和服务价格中提取及向社会有关生产、经营者征集的价格调节基金，在本级财政设立价格调节基金账户，实行收支两条线。
第十七条 从调整政府定价商品和服务价格中提取及向社会有关生产、经营者征集的价格调节基金，缴纳者应当按规定的时间要求，及时足额将款项解缴本级财政价格调节基金账户。缴纳价格调节基金使用财政部门统一印制的收费（基金）票据。
价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付的具体办法，由各级人民政府规定。
第十八条 价格调节基金实行专款专用，当年价格调节基金使用结余部分结转下年度价格调节基金账户。
第十九条 各级人民政府价格主管部门应当定期进行价格调节基金征集、使用、结存等情况的统计，及时将有关情况报告本级人民政府。
第二十条 自治区价格主管部门应当于每年底组织对本行政区域设立的价格调节基金进行财务和账务检查，对价格调节基金的征集环节和标准、使用、管理制度进行监督检查，并将检查情况报告自治区人民政府。
第五章 法律责任
第二十一条 各级价格调节基金管理领导机构组成部门，应按照职责分工，加强对价格调节基金征集、拨付、使用和管理的指导、监督和检查，确保基金按规定征缴和使用。
第二十二条 对违反本办法，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用价格调节基金的单位及责任人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）和《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》进行处罚或行政处分。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第六章 附 则
第二十三条 各级人民政府的相关部门可以依据本办法制定实施细则，报本级人民政府批准实施。
第二十四条 本办法生效前已开征的价格调节基金，应当根据本办法的规定进行规范后，继续征集。不符合本办法规定的，应当纠正或停止征集。
第二十五条 本办法自印发之日起实施。
关于转发泽州县政府《关于对荣获山西省质量信誉等级企业奖励暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2005〕116号
晋城市人民政府办公厅
关于转发泽州县政府《关于对荣获山西省质量信誉等级企业奖励暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府：
近期，泽州县政府制定的《关于对荣获山西省质量信誉等级企业奖励暂行办法》，对全市进一步推进企业质量诚信体系建设起了带头作用。为在全市大力推进企业质量诚信体系建设，各县（市、区）人民政府要进一步加强企业质量信誉建设，加大对质量信誉等级企业的政策扶持力度，要借鉴泽州县政府的做法，结合当地实际，对获得山西省质量信誉等级的企业给予表彰奖励。
二ОО五年九月二十七日
关于对荣获山西省质量信誉等级企业奖励
暂 行 办 法
（泽州县人民政府）
第一条 为加快我县质量信誉诚信体系建设步伐，积极倡导“重质量、守规则、讲诚信”的良好风尚，提高全县产品质量总体水平，打造“信用泽州”，特制定本办法。
第二条 本办法所指山西省质量信誉等级企业是由省、市、县质量技术监督部门按照《山西省企业质量信誉等级评定管理办法》对企业质量信誉工作进行评定，并获得山西省质量信誉AAA、AA、A级的企业。
第三条 从2005年起，凡我县获得山西省质量信誉AAA、AA、A级的企业，县政府一次性分别给予5万元、3万元、1万元奖励。奖励工作由县名牌战略领导组办公室具体组织实施。
第四条 凡获得山西省质量信誉AA等级以上的企业，在申报中国名牌和山西省名牌产品时，给予优先申报；在申报科技项目、申请高新技术产品和高新技术企业认定时，优先予以认定。
第五条 政府各部门要进一步转变职能，强化服务意识，简化办事程序，积极帮扶企业开展质量信誉诚信创建工作。
第六条 各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，广泛宣传质量信誉诚信体系建设的重要性、必要性和紧迫性，努力在全社会形成“重质量、守规则、讲诚信”的良好风尚。
第七条 本办法由县名牌战略领导组办公室负责解释。
九江市人民政府关于印发《九江市散装水泥和预拌混凝土管理办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]16号
九江市人民政府关于印发《九江市散装水泥和预拌混凝土管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门：
《九江市散装水泥和预拌混凝土管理办法》已经2006年5月8日市人民政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年五月二十一日
九江市散装水泥和预拌混凝土管理办法
第一条 为保护环境，节约资源，建设节约型社会，进一步加快发展散装水泥和推广使用预拌混凝土，根据有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事水泥、水泥制品和混凝土生产、经营、运输、使用、管理的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称散装水泥，是指不用包装直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中自动计量拌制后，通过专用运输工具由预拌场所运至使用地点的混凝土拌和物。
第三条 市经贸委负责本市行政区域内散装水泥发展和推广预拌混凝土的行政管理工作。其所属的市散装水泥办公室具体负责本市行政区域内散装水泥的推广、使用以及预拌混凝土的市场服务和日常监督管理工作。
本市各级建设、规划、公安、交通、环保、质量技术监督等行政主管部门应按照各自职责，共同做好促进发展散装水泥和预拌混凝土工作。
第四条 市经贸委负责编制本市行政区域内散装水泥和预拌混凝土工作的发展规划和年度计划，报经市政府批准后纳入市国民经济总体规划。
第五条 设立预拌混凝土生产企业或者预拌混凝土搅拌站，应当符合本市散装水泥和预拌混凝土发展规划和布局方案的要求。
散装水泥和预拌混凝土发展规划和布局方案，由市经贸委根据城市建设规划、预拌混凝土需求量以及道路交通运输状况，按照经济发展和环境保护的整体要求进行科学、合理的编制。
第六条 从事散装水泥和预拌混凝土生产的企业应当建立健全质量保证体系，严格按照国家有关标准和技术规范组织生产，接受质量监督机构依法实施的质量监督管理，保证散装水泥和预拌混凝土产品符合国家质量标准。
散装水泥和预拌混凝土的生产、经营、运输、使用单位和个人，要按照《中华人民共和国统计法》及时向市散装水泥办公室报送有关统计报表。
第七条 散装水泥和预拌混凝土的生产、运输企业，应当加强散装水泥和预拌混凝土的发放、运输计量管理，严格执行有关计量法的规定。
第八条 散装水泥和预拌混凝土的生产、运输、使用以及现场搅拌混凝土，应当符合环境保护和市容卫生管理规定。
第九条 本市各级交通行政主管部门应为散装水泥和预拌混凝土的运输提供交通便利。对散装水泥车、散装水泥流动罐自卸运输车，混凝土泵车等专用车辆在车辆养路费、通行费以及过路过桥费等方面按省交通厅的有关规定予以优惠。
上述车辆为散装水泥和预拌混凝土企业的专项作业车辆，公安交通管理部门应当依法核发专项作业车辆行驶证，并提供通行的便利。
第十条 新建、改建和扩建水泥生产企业（含新建生产线）的散装水泥设施能力必须达到70%以上。现有水泥企业按其生产能力，旋窑生产线散装设施能力必须达到50%以上，立窑生产线散装设施能力必须达到20%以上。凡未达到国家规定要求的生产企业在申请水泥生产许可证时，质量技术监督部门依法不予受理。
新建、改建和扩建水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价。
第十一条 预拌混凝土和水泥制品生产企业，必须全部使用散装水泥，特殊情况需要使用袋装水泥的，应报市经贸委批准，并按有关规定缴纳散装水泥专项资金。
省、设区市、县（市）级重点工程使用散装水泥的比例要分别达到80%、70%、60%。
鼓励其他使用水泥的建设项目使用散装水泥。
第十二条 九江市城市规划区范围内，禁止现场搅拌混凝土，紧急抢险救灾工程、农民自建住宅除外。
凡一次性使用混凝土量在20立方米以上的建设工程，一律使用预拌混凝土。
第十三条 应当使用预拌混凝土的工程建设项目，有下列情形之一的，经市散装水泥办公室核实，可在施工现场搅拌混凝土：
㈠使用特种水泥且本市预拌混凝土生产企业无法生产的；
㈡预拌混凝土运输车辆无法到达施工现场的；
㈢其他确需在施工现场搅拌混凝土的。
确需在施工现场搅拌混凝土的，必须符合环境保护和市容环境卫生要求。
第十四条 凡规定应当使用散装水泥和预拌混凝土的工程建设项目，建筑设计单位在设计、预概算、结算中明确使用预拌混凝土的用量。购买预拌混凝土的建设单位，应当与预拌混凝土生产企业签订供需合同，注明供应价格、数量、设计标号、供应时间、技术参数、货款结算方式、验收条款、违约责任等有关内容。并将该合同告知市散装办备案。
第十五条 本市行政区域内的散装水泥专项资金（以下简称专项资金），由市散装水泥办公室统一征收，或者委托有关部门代征。委托有关部门代征的专项资金全额缴入市级国库，代征手续费由市财政部门按规定计提和拨付，用于发展散装水泥事业经费。征收专项资金的范围、标准和期限按照国家和省政府有关规定执行。
建设单位在办理有关开工手续之前，应当按照有关规定足额缴纳散装水泥专项资金，专项资金纳入行政服务中心（或收费大厅）统一征收。
征收专项资金统一使用省财政厅印制的“江西省征收散装水泥专项资金专用票据”。 专用票据由省散装水泥行政管理部门统一申报和管理。
第十六条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变专项资金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或者减免、缓缴专项资金。
各级政府、各有关部门在城市建设、水利建设、重点工程项目、招商引资项目（含各类开发区、工业园区）建设中，不得将免收专项资金作为优惠政策。
第十七条 使用散装水泥并足额缴纳专项资金的建设工程，在工程竣工之日起30日内，凭有关部门核准的工程决算以及购进散装水泥的原始凭证等资料，经市散装水泥办公室和市财政部门核实后，办理专项资金清退手续，实行多退少补。
第十八条 专项资金属政府性基金，纳入同级财政预算，专项用于发展散装水泥和预拌混凝土事业，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。
专项资金使用范围包括：
㈠新建、改造和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
㈡购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备；
㈢散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等建设项目贷款帖息；
㈣散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的科学研究、新技术开发、示范和推广；
㈤发展散装水泥和预拌混凝土宣传奖励支出；
㈥代征业务费支出；
㈦经市财政部门批准的发展散装水泥和预拌混凝土有关的其他开支。
本条第㈠项到第㈣项开支合计，不得少于当年专项资金开支总额的90%。
专项资金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金管理。
第十九条 专项资金实行预、决算审批制度。市散装水泥办公室应当按照财政部门的规定编制专项资金年度预、决算，报市财政部门审批。
市散装水泥办公室管理经费按国家和省政府规定纳入同级财政预算。
财政、审计等行政主管部门应当加强对专项资金征收和使用情况的监督检查。
第二十条 对发展散装水泥和预拌混凝土事业做出显著成绩的单位和个人，予以表彰、奖励。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由市经贸委或相关行政主管部门依法予以处罚。
㈠预拌混凝土和水泥制品生产企业，未按规定足量使用散装水泥的或未按规定足额缴纳专项资金的，根据国家有关规定进行处罚，并限期补缴专项资金。
㈡未按照规定比例使用散装水泥的建设工程，限期按照规定比例补缴专项资金。
㈢未按规定擅自在本市城市规划区内自行在现场搅拌混凝土的，责令其停工，限期改正，并依法进行处罚。
㈣未按照国家和省规定缴纳专项资金的，责令限期足额缴纳，并按规定加收滞纳金；逾期不缴纳，可责令其停工，经多次劝告仍拒缴专项资金的企业和单位，可申请法院强制执行。
第二十二条 违反本办法，截留、挤占、挪用、擅自减免专项资金的，由市财政部门依法追缴，对直接负责的主管人员和责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 专项资金征收单位违反本办法，擅自扩大征收对象、范围和标准，或者未按照规定使用省财政部门统一印制的专用票据的，由上级主管部门或者市财政部门责令改正，对扩大征收的专项资金限期返还，并对直接负责的主管人员和责任人员依法予以行政处分。
第二十四条 市经贸、建设、规划、公安、城管执法、环保、工商、税务等行政主管部门工作人员应当秉公办事、依法行政；对在散装水泥和预拌混凝土管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，视情节轻重，由其所在单位或报请上级机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自公布之日起执行。
