雅安市城镇职工基本医疗保险基金市级统筹暂行办法
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雅安市城镇职工基本医疗保险基金市级统筹暂行办法
四川省雅安市人民政府办公室
雅安市人民政府办公室关于印发《雅安市城镇职工基本医疗保险基金市级统筹暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市级各部门：
《雅安市城镇职工基本医疗保险基金市级统筹暂行办法》已经市政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年一月十七日
雅安市城镇职工基本医疗保险基金市级统筹暂行办法
第一章 总 则
第一条 为提高统筹层次，增强职工医保基金抗风险能力，加强职工医保基金管理，确保参保人员医疗待遇的落实，根据雅安市人民政府办公室《转发省政府办公厅〈关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险政策实施意见〉的通知》第四条规定，结合我市职工医保工作实际，制定本办法。
第二条 全市城镇职工基本医疗保险（以下简称职工医保）实行统一政策，基本医疗保险基金实行市级统筹，医疗保险行政管理和业务经办工作仍实行分级管理。
第三条 市人力资源和社会保障行政部门主管全市职工医保基金统筹工作；市医疗保险管理局负责市本级职工医保统筹基金的征收、支付和管理，并指导县（区）医疗保险管理局医保基金的征收、支付和管理工作；县（区）人力资源和社会保障行政部门主管本辖区职工医保工作，县（区）医疗保险管理局负责本辖区职医保基金的征收、解缴、支付和管理。各级财政、审计部门依法对职工医保基金的收支和管理进行监督。
第二章 基金帐户设置
第四条 市医疗保险管理局设立职工医保统筹基金收入户、支出户，市财政局设立职工医保统筹基金财政专户（或社会保险基金专户）。县（区）原设立的职工医保基金收入户、支出户予以保留，原设立的职工医保基金财政专户在实施市级统筹后撤消或更名为补保资金专户。
第五条 市、县（区）医疗保险管理局征收的职工医保基金通过职工医保基金收入户办理，收入户主要用于暂存由经办机构征收的基金收入、利息收入等，除向市职工医保统筹基金收入户划转基金外，不得发生其他支付业务。市职工医保统筹基金收入户除接收市、县（区）医疗保险管理局上解的基金收入和向市财政医保统筹基金专户（或社保基金专户）划转基金外，不得发生其他支付业务。市、县（区）医疗保险管理局向定点药店、定点医疗机构或个人支付的医疗费用，统一通过职工医保基金支出户办理。市职工医保统筹基金支出户除向市、县（区）医疗保险管理局、市本级定点药店、定点医疗机构、单位或个人拨付报销医疗费支出外，不得发生其他支付业务。
第三章 基金征收
第六条 全市职工医保基金按规定实行统一的缴费基数、缴费费率、缴费标准。征收计划由市人力资源和社会保障部门、财政部门根据各县（区）已参保人数和扩面计划及基金预算计划确定后下达。
第七条 市、县（区）医疗保险管理局征收的当月城镇职工基本医疗保险基金要按规定及时存入同级医保基金收入户，并于当月25日前将收入户中的基金全额上解到市职工医保统筹基金收入户。市职工医保统筹基金收入户基金应在当月月底前全额划入市职工医保基金财政专户。
第四章 个人账户管理
第八条 各级医疗保险管理局为参保人员建立个人帐户，统一制发个人账户门诊医疗卡（职工医疗保险卡）。个人帐户结存额可以结转使用和依法继承。
第九条 参保单位或个人在按规定足额缴纳医疗保险费后，各级经办机构按照规定的比例将个人账户资金及时划入参保人员门诊医疗卡。
第十条 参保人在定点零售药店或医院发生的门诊医疗费或住院医疗费（自付、自费部分），可用门诊医疗卡内的个人帐户资金与定点零售药店和定点医院进行刷卡结算，再由定点零售药店和定点医院按规定向所属医疗保险管理局申报拨付,县（区）医疗保险管理局向市医疗保险管理局申报拨付。
第五章 统筹基金管理
第十一条 参加城镇职工医疗保险人员应享受的医疗待遇，由市、县（区）医疗保险管理局按规定支付。
第十二条 各县（区）可在支出户中预留2个月的支付费用作为周转金，当月发生的费用可在周转金中支付，次月10日前据实向市医疗保险管理局申报。
各县（区）医疗保险管理局在申报拨付职工医保基金应支付的医疗费时，应按规定提供支出明细表。
第十三条 各县（区）医疗保险管理局支付的医疗费用，由市医疗保险管理局根据县（区）申报拨付表及市本级支付表编报拨付计划，经市人力资源和社会保障部门审查、财政部门复核后，由财政部门从职工医保统筹基金专户中划入市职工医保统筹基金支出户，再由市医疗保险管理局从统筹基金支出户拨付到市、县（区）职工医保基金支出户。
第十四条 对完成了上年度征收计划任务的县（区），职工医保基金所需支付的费用由市职工医保统筹基金全额承担；对未完成上年度征收计划任务的，其不足部分由县（区）经办机构在次年的一季度前清缴或由同级财政在次年的一季度前补足；超过一季度仍未清缴或补足的，在清缴或补足前，市职工医保统筹基金不再支付该县（区）的费用。
第十五条 职工医保统筹基金的预算和决算，按照财政部、劳动部《关于印发<社会保险基金财务制度>的通知》（财社字〔1999〕60号）的规定办理。
第十六条 市、县（区）人力资源和社会保障行政部门要建立和完善职工医保基金管理预警机制，在基金支付可能出现风险时，应提前三个月向市政府报告，并提出解决办法。
第六章 考核奖惩
第十七条 县（区）政府承担本辖区内职工医保参保扩面、基金征收、支付和管理的责任，并将职工医保各项任务纳入年度目标管理，严格实行考核奖惩。
第十八条 建立职工医保费征缴激励机制。对完成上年度职工医保基金征缴任务的，由同级财政按征收计划的0.2%—1%和超征收计划数的2%—5%向医疗保险经办机构拨付经办工作经费，其中县（区）应拨付的经办工作经费，由市财政承担30%。对未完成上年征缴任务的，适当扣减医疗保险经办机构工作经费。
第七章 附 则
第十九条 城镇职工补充医疗保险资金和公务员医疗补助资金暂不实行市级统筹，仍由各县（区）管理，今后有新的规定时，按新的规定办理。
第二十条 本暂行办法由市人力资源和社会保障行政部门负责解释。
第二十一条 本暂行办法自2011年1月1日起施行,有效期2年。
国家烟草专卖局关于确定中国烟草总公司合肥设计院为国有企业的通知
国家烟草专卖局
国烟人[2003]49号
国家烟草专卖局关于确定中国烟草总公司合肥设计院为国有企业的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
根据《国务院办公厅转发建设部等部门<关于中央所属工程勘探设计单位体制改革实施方案的通知>》（国办发[2000]71号）、《国家烟草专卖局关于理顺中国烟草总公司合肥设计院管理体制的通知》（国烟人[2001]386号）以及《国家烟草专卖局关于印发<中国烟草总公司合肥设计院职能配置、机构设置和人员编制方案>的通知》（国烟人[2001]）810号）精神，经研究，确定合肥设计院为国有企业，实行自由经营，自负盈亏。
国家烟草专卖局
二00三年二月十一日
合肥市城市管道燃气管理规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市管道燃气管理规定
合肥市人民政府令
第35号
第一章 总则
第一条 为加强对本市城市管道燃气的管理，保障城市管道燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业稳步发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市规划区内建设、管理管道燃气设施和经营、使用城市管道燃气的单位或个人，均应遵守本规定。 本规定所称管道燃气(以下简称燃气)是指由管道输送的人工煤气(煤制气)、液化石油气等气体燃料。 本规定所称城市燃气设施是指用于输送人工煤气、液化石油气的管道以及调压站、气化站、凝水井、煤气表、阀门、储配站等设施。
第三条 合肥市城乡建设环境保护委员会(以下简称市建设行政主管部门)是本市燃气管理工作的行政主管部门。 市劳动局负责城市燃气的安全监察，市公安局负责城市燃气的消防监督。
第四条 任何单位和个人对损坏、盗窃城市燃气设施的行为都有权制止、检举、揭发。在维护城市燃气安全中做出显著成绩的单位和个人，由市建设行政主管门给予表彰奖励。
第二章 城市燃气设施管理
第五条 城市燃气经营单位应在重要燃气设施上设置明显标志，并定期检查、维修、保养燃气设施，建立检修档案，加强巡线工作，保障燃气安全供应。
第六条 煤气经营单位建设的城市煤气中、低压干管、调压站、储配站、阀门等设施的检查和维修费用由煤气经营单位承担；从干管引向庭院、厂区的支管、室内管道及附属设施的维修费用由用户承 管道液化气各种设施的维修费用由其投资者承担。
第七条 燃气用户不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具。确需拆、改、迁、装燃气设施和用具的，应征得燃气经营单位同意并由其组织实施。
第八条 单位和个人不得有下列行为：
(一)在燃气设施上搭建屋棚，堆放物品、垃圾，挖坑取土；
(二)在用户支管附近砌灶、架水槽、拉绳挂钩；
(三)擅自拆除钩钉等用于固定支管的设施；
(四)在卧室安装燃气管道设施或使用燃气；
(五)用胶管过墙或穿室使用燃气；
(六)在燃气表、灶周围放置易燃、易爆品；
(七)覆盖、涂改燃气设施标志。
第九条 燃气调压站周围6米内不准建房，25米内不准建重要公共建筑物，通往调压站的主要道路不准堆放垃圾等杂物。 中压和低压煤气干管中心线2米内，不得修建各类建筑物。确需在低压支管沿线附近施工的，施工单位须事先通知煤气经营单位，经双方商定并采取保护措施后方可施工。
第十条 在城市燃气设施安全保护范围内，不得倾倒腐蚀性液体与易燃、易爆物品或进行焊接、烘烤、焚烧、爆破作业。
第十一条 在城市燃气设施附近修建建筑物、构筑物的，必须遵守下列规定：
(一)城市规划及建筑管理部门在核发建设工程证、照时，应符合国家《城镇燃气设计规范》的规定；
(二)进行大型地下工程施工时，施工单位应通知燃气经营单位派人到现场监护；
(三)施工单位对施工现场的燃气设施，不得动用机械推铲、堆压，不得敲砸碰轧，不得用于固定脚手架，并应设立明显标志，严禁明火；
(四)除燃气经营单位专业人员外，任何人均不得擅自搬动、启闭阀门、凝水井等燃气设施；
(五)造成燃气设施损坏、漏气时，施工单位应立即报告燃气经营单位抢修，并在安全距离内现场监护。
第十二条 因建设需要迁移燃气设施的，建设单位应事先提出迁移方案，经燃气经营单位审核同意后，由燃气经营单位负责施工，其费用由建设单位承担。
第三章 城市燃气工程的建设、安装管理
第十三条 燃气储配站、调压站、气化站等设施的选址及沿城市道路敷设的燃气管道，必须符合城市规划、消防安全、环境保护等要求，并按规定申领建设工程规划许可证。
第十四条 城市管道燃气工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担。燃气工程(庭院内管网除外)的设计，应当经市建设、公安消防、劳动部门审查批准后方可实施。 城市燃气工程的施工单位，必须按设计要求和有关规范进行施工，并接受市建设行政主管部门组织的技术审查和质量监督。工程竣工后，由市建设行政主管部门或其授权单位会同公安消防、劳动等有关部门验收；凡验收不合格的，不准交付使
第十五条 在城市供气规划区域内，新建、改建、扩建的公共建筑、工业建筑和居民住宅，凡可使用燃气的，应当同时设计、建设安装燃气设施。
第十六条 燃气经营单位将各种燃气设施进行连接并网时，任何单位或个人不得阻挠。
第十七条 为确保用户燃气灶具、热水器等燃气器具的安全使用，燃气经营单位应根据本市燃气气质，做好燃气灶具和热水器等燃气器具的选型供应工作。
第十八条 凡投放本市市场销售的民用燃气器具，须经市建设行政主管部门指定的检测部门检测，符合本市燃气使用要求的，由市建设行政主管部门发给准销证后方可销售。 第四章 城市燃气经营管理
第十九条 燃气经营单位应按城市建设总体规划和气源供应能力，合理地发展居民、工业、饮食服务用户。
第二十条 燃气经营单位应保证燃气质量，调压站出口压力和灶前压力应符合国家标准和规范。
第二十一条 燃气经营单位应严格执行物价部门审定的销售价格。
第二十二条 燃气经营单位必须制订安全使用城市燃气的管理制度，搞好城市燃气安全使用的宣传工作，推广有关节约用气的方法和经验。
第二十三条 燃气经营单位需降压、停气的，必须提前通知用户。区域性停气或降压应事先报告市建设行政主管部门，经批准后通过新闻媒介或其它形式通知用户(紧急情况降压停气除外)。向家庭用户的恢复供气不得在夜间进行。
第二十四条 燃气经营单位必须严格执行国家有关安全管理规定和安全技术标准，配备专职安全员，并建立健全安全管理、防火防爆等责任制度。
第二十五条 城市燃气净化、储存和输配使用的各类锅炉、压力容器设备及其安全附件，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记手续，建立档案，并进行定期检验。
第二十六条 燃气经营单位的安全管理人员和重要岗位的操作维修人员，必须经市建设行政主管部门会同有关部门培训，经考核合格后方可独立上岗。
第五章 城市燃气的供应管理
第二十七条 凡需接用城市燃气、增加城市燃气设施或扩大用气规模的用户，必须向燃气经营单位办理申请手续并缴纳增容费。对用气量超过申请用气规模而又没有办理增容手续的，燃气经营单位对超量部分可以加倍收 燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用协议。
第二十八条 用户必须按协议约定的用途、性质和规模用气。需要变更使用性质、规模或迁移住址、停止用气的，应及时到燃气经营单位办理手续。不得擅自转让、出售和扩展用户。
第二十九条 用户必须选用燃气经营单位认可的燃气表，月用气量不足燃气表基本用气量的(10立方米)，按基本用气量交纳燃气费。
第三十条 燃气经营单位应对燃气表定期检查，用户对燃气表准确度有疑义，可要求燃气表鉴定单位校验。误差不超过国家规定指标的，用户应承担校验费，并按原计量交纳燃气费；误差超标的，燃气经营单位应承担校验费，退还超收部分燃气费，并更换燃气
第三十一条 燃气用户应为燃气经营单位的检修、抄表、收费人员提供方便，按规定交纳燃气费，不得拖欠或拒交。凡逾期不交的，每逾期一日加收欠交额5‰ 的滞纳金。
第六章 罚款
第三十二条 对于违反本规定第八条、第九条、第十条的，城市燃气经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。
第三十三条 对于违反本规定第七条、第十一条、第二十七条的，由城市燃气经营单位予以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气经营单位在报经市建设行政主管部门批准后，可以在一定时间内停止供气，以确保燃气使用安
第三十四条 损坏城市燃气设施的，应当承担赔偿责任，造成管道破损漏气，引起中毒、火灾、爆炸等重大事故的，由市建设行政主管部门会同公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，并按有关规定严肃处理事故责任者，触犯刑律的，由司法部门追究刑事责 单位和个人发现燃气事故后，应当立即切断气源，采取通风等防火措施，迅速隔离和警戒事故现场，并立即向燃气经营单位和公安消防、劳动部门报告。
第三十五条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)盗用城市燃气或盗窃、损坏城市燃气设施、燃气器具的；
(二)阻碍建设行政主管部门工作人员依法执行公务的。
第三十六条 城市燃气经营单位工作人员因工作失职影响正常供气或利用职权刁难、勒索用户的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执
第七章 附则
第三十八条 肥东、肥西、长丰三县可参照本规定执行。
第三十九条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。《合肥市城市煤气设施管理办法》同时废止。
