成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》的通知
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成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》的通知
成办发〔2008〕55号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二十五日
成都市工业企业灾后恢复生产新增流动
资金贷款贴息管理办法
第一条（目的依据）
为推动我市工业企业（以下简称企业）灾后迅速恢复生产，促进工业经济发展，根据有关要求和规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条（资金来源）
由成都工业投资集团有限公司（以下简称市工投公司）筹集专项资金，用于我市企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息和对担保机构贷款担保奖励。
第三条（适用范围）
税收解缴关系在成都市行政区域内的规模以上企业，在2008年5月13日至2008年12月31日期间新增的流动资金贷款，适用本办法。
第四条（遵循原则）
（一）符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市工业发展规划、工业布局规划、土地利用总体规划和城市建设总体规划。
（二）充分发挥贴息资金的引导和带动作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾。以帮助受灾企业恢复生产、提高产能和经济效益为目标，推进重点产业加速发展和中小企业快速成长。
第五条（支持重点）
（一）重灾区恢复生产的规模以上企业；
（二）生产救灾物资和灾后重建重要物资的规模以上企业；
（三）大企业大集团培育企业；
（四）年内由规模以下成长为规模以上的企业。
第六条（申报、审核和审定、拨付）
（一）申报：在有效期内，对符合条件的企业，由各区（市）县工业主管部门组织向市经委申报；企业也可直接向市经委申报；企业申报时按要求提交相关申报材料。
（二）审核和审定：由市经委通过人民银行成都分行营管部对企业的贴息申报进行审核，上报市重大产业化项目领导小组审定。
（三）对经审定合格的企业由市经委下达贴息资金计划，市工投公司依据市经委的贴息资金计划，3个工作日内向企业拨付贴息资金。
第七条（计算、标准）
（一）贴息计算：只对企业在2008年5月13日至2008年12月31日期间新增银行贷款实际支付息金部分计算贴息资金。
（二）贴息标准：对重灾区恢复生产的规模以上企业、生产救灾物资和灾后重建重要物资的规模以上企业、大企业大集团培育企业、年内由规模以下成长为规模以上的企业，按照实际支付贷款息金的70%给予贴息，单户企业贴息总额原则上不超过100万元。其他工业企业按照实际支付贷款息金的50%给予贴息，单户企业贴息总额原则上不超过50万元。
（三）对已享受国家、省流动资金贷款贴息政策的企业，所享受的政策优于本政策的，不再享受本政策；如未达到本政策标准的，补足差额部分。
第八条（资金管理）
对享受贴息支持的企业，工业主管部门要加强监督，保证企业新增流动资金用于生产经营活动；对以弄虚作假手段骗取套取贴息专项资金的，经查实后，取消企业享受贴息的资格，追缴已拨付的贴息资金，并追究有关单位和直接责任人的责任。
第九条（担保奖励）
鼓励民营担保公司对工业企业贷款给予担保，在继续执行“成都市中小企业贷款担保风险补偿专项资金”（成财外〔2006〕69号文）的基础上，对2008年5月13日至2008年12月31日期间，为工业企业新增贷款提供担保且担保费收取标准低于3%（含3%）的民营担保公司，按其新增担保额给予0.5%的奖励。
担保奖励可与贴息同步申报，其申报、审核和审定、拨付流程以及资金管理等与贷款贴息相同。
第十条（贯彻措施）
各区(市)县政府可结合本地实际，按照本办法制定具体贯彻措施和配套政策。
第十一条（解释机关）
本办法由市经委负责解释。
成都市工业企业灾后重建技术改造达产
项目贷款贴息管理办法
第一条（目的依据）
为鼓励我市工业企业（以下简称企业）加大投入，支持企业灾后重建项目尽快实现达产，增强我市工业发展后劲，结合成都市实际，特制定本办法。
第二条（资金来源）
由成都工业投资集团有限公司（以下简称市工投公司）筹集资金，专项用于我市企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息。
第三条（适用范围）
企业税收解缴关系、项目实施地在成都市行政区域内，在2008年5月13日至2009年12月31日通过实施技术改造实现达产的灾后重建项目、重大产业化项目、培育大企业大集团项目、中小企业成长工程项目(以下简称项目)，适用本办法。
第四条（遵循原则）
（一）符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市灾后恢复重建规划、工业发展规划、工业布局规划、土地利用总体规划和城市建设总体规划。
（二）充分发挥政府资金的引导和带动作用，扶优扶强，突出重点，统筹兼顾，支持企业灾后重建项目尽快实现达产，增强我市工业发展后劲。
（三）市委、市政府决定支持的项目给予特殊支持。
第五条（贴息标准）
（一）对在2008年5月13日至2009年12月31日期间实施技术改造达产项目发生的银行贷款给予一年期贴息。
（二）企业灾后重建项目、重大产业化项目、培育大企业大集团项目，按贷款年利率6%给予贴息。贴息资金安排原则上不超过500万元。
（三）中小企业成长工程项目，按贷款年利率4%给予贴息，贴息资金安排原则上不超过300万元。
对已按《成都市企业技术创新和技术改造项目资金管理办法》（成办发〔2007〕57号）全额享受支持的项目，不再享受本政策。未全额享受支持的项目，可按本政策补足差额部分。
第六条（申报条件）
（一）经政府投资主管部门备案（审批或核准）的项目；
（二）项目固定资产投资额在1000万元以上；
（三）项目实现达产；
（四）项目已取得银行贷款。
第七条（申报材料）
（一）项目基本情况介绍；
（二）项目备案（审批或核准）文件的复印件；
（三）项目达产报告；
（四）成都市企业技术改造项目资金申请表；
（五）企业贷款的相关凭证(经办银行出具的项目贷款合同、贷款拨付单、结息清单等复印件)。
第八条（申报程序）
对符合条件的项目，由各区（市）县工业主管部门组织向市经委申报；企业也可直接向市经委申报。市经委对申报项目初审后，报市重大产业化项目领导小组审定。
第九条（资金拨付）
对经审定确定支持的项目，由市经委下达贴息资金计划。市工投公司依据市经委下达的贴息资金计划，在3个工作日内将专项资金拨付到项目业主。企业收到专项资金后，作冲减本项目财务费用处理。
第十条（管理职责）
对享受贴息支持的企业，工业主管部门要加强对专项贷款项目的监督，对以弄虚作假手段骗取套取贴息专项资金的企业，经查实后，取消其享受贴息的资格，追缴已拨付的贴息资金，并按国家有关法律、法规的规定追究有关单位和直接责任人的责任。
第十一条（贯彻措施）
各区（市）县政府可结合本地实际，根据本办法制定具体贯彻措施。
第十二条（解释机关）
本办法由市经委负责解释。
国家安全监管总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知
国家安全监管总局
国家安全监管总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知
安监总海油〔2009〕213号
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司，海洋石油作业安全办公室各分部：
根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）等有关规定，为规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，国家安全监管总局制定了《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》。现印发你们，请遵照执行。
国家安全生产监督管理总局
二○○九年十月二十九日
海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则
第一章 总则
第一条 为了规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）等有关法律、法规及规章的规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于海洋石油新建、改建和扩建项目（以下统称建设项目）的生产设施设计审查与安全竣工验收。
第三条 建设项目开工建设前，其生产设施设计必须经国家安全监管总局认可的发证检验机构审查同意，发证检验机构应将审查结果书面报国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）或海油安办海油分部、中油分部、石化分部（以下统称相关分部）备案；正式投入生产前，建设项目生产设施必须经海油安办或相关分部安全竣工验收合格。
第四条 海油安办负责海洋石油新建油气田一期建设项目生产设施设计审查的备案与安全竣工验收。除海油安办负责的建设项目外，其他建设项目由相关分部根据管辖范围，负责生产设施设计审查的备案与安全竣工验收。
第二章 设计审查的备案内容和程序
第五条 发证检验机构向海油安办或相关分部报送设计审查结果的备案文件时，应提交以下材料：
（一）海洋石油建设项目生产设施设计审查申请报告及备案申请表（格式见附件1）；
（二）发证检验机构资质证书副本复印件；
（三）建设项目总体开发方案或可行性研究报告批准文件；
（四）建设项目生产设施设计审查意见及结论。审查意见及结论中，应对建设项目安全预评价报告提出的建议采纳情况和安全专篇的合规性进行描述和分析。
第六条 海油安办或相关分部收到备案材料后，应对备案材料的完整性、设计审查程序的合规性和审查结论的确定性进行审核，并在10个工作日内作出是否同意备案的决定，并出具海洋石油建设项目生产设施设计审查备案意见表（格式见附件2）。
第三章 安全竣工验收程序
第七条 建设项目生产设施试生产前已经相关分部备案、投入试生产且达到正常状态后，作业者和承包者（以下统称作业者）应在投入试生产后6个月内（最长不得超过12个月）向海油安办或相关分部申请安全竣工验收。
建设项目生产设施试生产超过12个月又不提出安全竣工验收申请的，必须立即停止试生产，并向海油安办或相关分部提交书面报告，说明未按规定申请安全竣工验收的原因。
第八条 申请安全竣工验收时，作业者应向海油安办或相关分部提出书面申请，并附以下资料（一式两份）：
（一）海洋石油建设项目生产设施安全竣工验收申请表（格式见附件3）；
（二）发证检验机构出具的生产设施发证检验证书；
（三）发证检验机构编制的生产设施发证检验报告，报告内容应符合本细则第十五条规定；
（四）安全评价机构编制的生产设施验收评价报告，报告内容及格式应符合国家有关安全验收评价的规定和标准；
（五）作业者编制的试生产期间安全生产情况报告，报告内容应符合本细则第十六条规定；
（六）建设项目生产设施单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件、特种作业人员资格证书清单、出海作业人员安全培训证书清单。
第九条 海油安办或相关分部受理安全竣工验收申请表和相关材料后，应在10个工作日内完成各项审查工作，出具审查意见，并填写海洋石油建设项目生产设施安全竣工验收资料审查表（格式见附件4）。
第十条 安全竣工验收资料审核合格后，海油安办或相关分部应在15个工作日内组织开展安全竣工现场验收工作。现场验收应成立由相关专家组成的验收专家组（以下简称验收组），并指定一名专家担任组长。其中：海油安办组织的验收组成员不少于7人，相关分部组织的验收组成员不少于5人。聘请的专家应具有海洋石油安全生产相关高级技术职称或相当资格，熟悉海洋石油安全生产相关法规和标准，身体健康，能够适应海上工作环境。
第十一条 验收组按以下步骤开展工作：
（一）召开会议，听取汇报。会议由验收组全体成员、作业者代表、建设项目生产设施单位的代表、发证检验机构代表、安全验收评价机构代表和设计、施工单位代表及相关人员参加。听取作业者有关生产设施基本情况、试生产前安全检查发现问题的整改情况和试生产期间的安全生产情况汇报，听取发证检验机构发证检验情况的汇报；
（二）验收评价报告形式审查。核验验收评价报告的真实性和有效性，如验收评价报告不符合《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号），将中止验收；
（三）现场检查和试验。验收评价报告经形式审查通过后，按照本细则第十三条和第十四条规定，进行现场检查和试验；
（四）提出验收意见。验收组组长通报验收情况，宣布验收意见，并填写现场验收意见表（格式见附件5）。
第十二条 海油安办或相关分部根据验收组验收情况，作出以下决定：
（一）现场验收合格的，在10个工作日内作出通过竣工验收的批复；
（二）现场验收发现问题、需要整改的，作业者应按照验收组提出的意见进行落实，整改完成后向海油安办或相关分部提交整改情况报告。经复核符合要求的，作出通过竣工验收的批复；
（三）存在重大问题、不能通过安全竣工验收的，海油安办或相关分部应督促作业者停产整顿，整改完成后应重新履行安全竣工验收手续。
第十三条 建设项目生产设施通过安全竣工验收的基本条件：
（一）取得发证检验机构出具的发证检验证书；
（二）发证检验机构提出的遗留问题已经整改；
（三）试生产前安全检查发现的问题已经解决或已落实安全措施；
（四）建设项目生产设施单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员取得相应的资格证书；
（五）建立并实施安全管理体系；
（六）编制应急预案，并定期组织演练；
（七）现场检查和试验符合要求。
第十四条 现场检查和试验须包括但不限于以下内容：
（一）救逃生设备：救生艇、救生筏、救生衣和救生圈等；
（二）火气探测系统：可燃气体探头、火焰探头、烟雾探头、热探头、硫化氢探头、氢气探头和易熔塞系统等；
（三）消防系统：消防泵、水喷淋系统、泡沫系统、移动式灭火设备、封闭空间的固定式消防系统、火炬/冷放空位置的灭火系统和直升机甲板的消防设备等；
（四）应急设备：应急发电机、应急通讯、应急照明等；
（五）主要设备、流程上的安全装置：压力释放安全阀、紧急关断阀、井口/井下安全阀、吊车及吊索具等；
（六）安全标识：禁止、警告、指令和提示符标识；
（七）证书、记录和资料：相关人员证书、安全管理制度、培训记录、应急预案、安全演练记录、主要设备的检验证书、操作规程、设备检查保养记录和事故报告等；
（八）其他资料：包括应急部署表、防火控制图等。
第十五条 发证检验报告应包括以下基本内容：
（一）概述。包括发证检验依据的法规、标准，作业者概况，建设项目概况和主要生产工艺流程描述；
（二）发证检验情况。对生产设施设计、建造、安装和试运转阶段的检验内容、检验程序、检验过程、检验结果、整改要求和实际整改情况进行描述；
（三）检验结论。发证检验的结论性意见，遗留问题和整改要求，以及其他需要说明的情况。
第十六条 作业者编制的试生产期间安全生产情况报告应包括以下主要内容：
（一）试生产前安全检查查处问题的整改情况；
（二）生产设施安全机构建立和人员配备情况，人员培训和获取各类资质证书的情况；
（三）安全生产责任制、安全生产管理制度、各类安全作业程序的建立和执行情况；
（四）生产设施试运行情况；
（五）试运行期间发生的生产安全事故情况；
（六）应急预案的建立和执行情况；
（七）试生产期间的变更情况，包括：主要安全生产管理人员的变化，主要设备操作程序/参数的重大变化，其他重大变更情况；
（八）生产设施主要危险源清单和对应的控制措施。
第四章 附则
第十七条 设计审查和安全竣工验收的文件及资料应按以下要求进行管理：
（一）作业者、发证检验机构负责保存全部提交资料的副本，并负责保存补充或更新的内容；
（二）发证检验机构负责保存设计审查、发证检验过程文件；
（三）海油安办或相关分部负责保存相关申请、验收过程文件、备案证明文件、通过安全竣工验收的证明文件；
（四）由相关分部出具的文件应同时抄报海油安办。
第十八条 本细则下列用语的含义：
新建项目，是指按照已批准的油气田整体开发方案或可行性研究报告，设计、建造的海洋石油生产设施。
扩建项目，是指依照油气田整体开发方案或可行性研究报告已经完成主体工程建设，并正式投入生产的油气田，需新增平台、油气处理设施、单点系泊、浮式生产储油装置、海底管线、海上输油码头、滩海陆岸、人工岛和陆岸终端等生产设施的建设项目。
改建项目，是指已经投产的海洋石油生产设施进行重大改造的建设项目，包括平台主要结构发生重大变化，平台工艺流程改造引起载荷的重大变化，生产设施的安全系统、应急系统、救生及逃生、消防系统发生重大变化等。
发证检验报告，是指由发证检验机构出具的海洋石油生产设施建设阶段发证检验情况报告。报告应对发证检验机构在图纸审查、建造、连接、单机调试、系统调试等各阶段中所进行的检验工作进行描述；给出生产设施是否符合相关法规、标准的结论性意见；提出生产设施建设阶段仍然存在的问题和整改建议。
验收评价，是指在发证检验的基础上，对生产设施投入试生产以来的实际运行情况及管理状况进行安全评价，查找生产设施存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
第十九条 本细则自印发之日起施行，国家安全监管总局2006年8月7日印发的《关于海洋石油生产设施设计审查与安全竣工验收有关事项的通知》（安监总海油函〔2006〕195号）同时废止。
天津市人大常委会公告第16号
天津市人大常委会
天津市人大常委会公告第16号
天津市第十五届人民代表大会代表应选名额为710名。天津市第十五届人民代表大会第二次会议后出缺9名，其中，调离本市8名：和平区代表团陈超英；河北区代表团李晶生；蓟县代表团韩旭东；解放军代表团王小京、王权国、王孝国、张军领、张清江；病逝1名：宝坻区代表团张云赏。
天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议，听取了天津市人大常委会代表资格审查委员会《关于天津市第十五届人民代表大会代表出缺情况的报告》。根据代表法的有关规定，以上9名天津市第十五届人民代表大会代表的代表资格终止。
以上9名代表出缺及天津市第十五届人民代表大会第二次会议前1名代表出缺连同4名换届选举时未选足代表名额共14名。
2009年12月22日至2010年1月10日，和平区、河北区、南开区、滨海新区、宝坻区、蓟县及解放军驻津部队等7个选举单位分别就换届选举时未选足和出缺的代表名额进行了选举和补选工作。现已选举、补选出14名代表，即：和平区代表团尹海林、刘宝凤(女)；河北区代表团张宁；南开区代表团李福海、韩宏范；滨海新区代表团何立峰；宝坻区代表团张志国；蓟县代表团杨晋平、肖松；解放军代表团王志校、高翔、凌云、董泽平、傅钢。天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议，审议了天津市第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会《关于对选举、补选刘宝凤等14名天津市第十五届人民代表大会代表的代表资格的审查报告》，确认选举、补选的刘宝凤等14名天津市第十五届人民代表大会代表的代表资格有效。
现在，天津市第十五届人民代表大会实有代表710名。
特此公告
天津市人民代表大会常务委员会
2010年1月13日
