漳州市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局、财政局、人事局、民政局《关于漳州市事业单位、民间非营利组织职工工伤、生育保险管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 21:52:33 浏览:8431
来源:法律资料网
漳州市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局、财政局、人事局、民政局《关于漳州市事业单位、民间非营利组织职工工伤、生育保险管理办法》的通知
福建省漳州市人民政府办公室
漳州市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局、财政局、人事局、民政局《关于漳州市事业单位、民间非营利组织职工工伤、生育保险管理办法》的通知
漳政办〔2007〕236号
各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区，市直各有关单位：
现将市劳动和社会保障局、财政局、人事局、民政局关于《漳州市事业单位、民间非营利组织职工工伤、生育保险管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
漳州市人民政府办公室
二○○七年十二月十三日
漳州市事业单位、民间非营利
组织职工工伤、生育保险管理办法
漳州市劳动和社会保障局 漳州市财政局
漳州市人事局 漳州市民政局
二○○七年十一月三日
第一条 为了保障事业单位、民间非营利组织职工在工作中因工伤残或职业病伤害后以及女职工在生育时获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的用工风险，根据《劳动法》、《工伤保险条例》、《劳动和社会保障部办公厅进一步加强生育保险工作的指导意见》、《福建省实施<工伤保险条例>办法》、《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》和《关于转发劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部〈关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知〉》等文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市自收自支、财政差额拨款或财政经费包干的事业单位、民间非营利组织（以下简称用人单位）。
第三条 用人单位工伤、生育保险实行市级统筹、分级管理。
第四条 工伤、生育保险费按照“以支定收、收支平衡、分级管理”的原则进行筹集，设立工伤、生育保险基金。用人单位必须依照本办法参加工伤、生育保险统筹，按时足额缴纳工伤、生育保险费。工伤、生育保险工作由市、县（市）劳动和社会保障局主管，具体业务由同级医疗保险管理中心负责经办。
第五条 工伤、生育基金由用人单位分别按本单位职工工资总额的0.5%和0.9％缴纳，按规定的工伤、生育保险费开支渠道列支，职工个人不缴纳工伤和生育保险费。
用人单位参加工伤、生育保险应预缴一个月的工伤、生育保险费作为应急储备金。
用人单位缴纳工伤保险费和生育保险费的基数不得低于本市上年度职工平均工资；本人工资高于统筹地区职工平均工资300％的，按照统筹地区职工平均工资的300％计算。
工资总额的构成以国家统计局规定为准。
第六条 各县（市）应于每年第一季度末将上一年度征收工伤、生育保险基金总额的10％向市级上解调剂金，完成市政府下达收缴任务数的县（市），年度内发生重大工伤事故或较高生育率导致当年工伤、生育保险基金不足支付，动用工伤、生育保险储备金及历年结余后仍不足支付的，实行市级调剂。由市级从该县（市）历年上缴市级调剂金先行调剂，调剂后仍有缺口的，缺口部分由市级调剂50％，所在地政府负担50％；对未完成市级下达收缴任务的县（市），由该县（市）政府先将收入任务缺口数补足，再实行市级调剂，调剂方法同上。
第七条 工伤和生育保险基金应单独列账管理、分别核算，并纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理。
第八条 工伤和生育保险基金要接受监察、审计等有关部门的监督。
第九条 用人单位的工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇等四个方面按《工伤保险条例》、《福建省实施<工伤保险条例>办法》的规定执行。
属于事业单位工作人员的工伤认定，需经市劳动和社会保障局与市人事局依法作出。
第十条 工伤保险基金支出范围：
<一>职工工伤、职业病伤害救治期间及工伤职工旧伤复发的挂号费、医疗费；
<二>康复性治疗费；
<三>辅助器具配置费（采用国产普及型产品或与其等价的费用）；
<四>伤残生活护理费；
<五>一次性伤残补助金；
<六>一级至四级伤残职工的伤残津贴；
<七>丧葬补助金；
<八>供养亲属抚恤金；
<九>一次性工亡补助金。
本条第<一>、<二>款所指的医疗费、治疗费须在《福建省基本医疗保险和工伤保险药品目录》（闽劳社文〔2005〕198号）的工伤保险药品范围内及《漳州市医疗机构医疗服务价格》（漳价〔2005〕费18号）的诊疗项目、服务项目范围内的费用，才能从工伤保险基金中列支。
第十一条 职工治疗工伤凭含工伤保险的医保IC卡在工伤保险定点医疗机构就诊；工伤保险定点医疗机构应开通绿色通道,先予挂帐,经认定不属工伤的单位和个人应与医疗机构结算医疗费用; 经认定属工伤或视同工伤的, 用人单位提供参保人员工伤保险投保证明、工伤认定决定书原件后,其不属于工伤保险支付的部分医疗费用由用人单位与定点医疗机构结算，属于工伤保险基金支付的部分医疗费用由定点医疗机构与医保中心结算；定点医疗机构需提供参保人员工伤保险投保证明、工伤认定决定书原件、医疗费用清单、有效收费票据及出院小结复印件，向所属医保中心申报，经审核后支付。
第十二条 职工治疗工伤应当在统筹区的定点医疗机构就医，情况紧急时可先到就近的医疗机构急救，待伤情相对稳定后送统筹区的定点医疗机构医治。病情需要转外（院）就诊的按基本医疗保险的规定办理审批手续。工伤医疗费用先由单位垫支，出院后提供参保人员工伤保险投保证明、工伤认定决定书原件、医疗费用清单、有效收费票据及出院小结复印件，向所属医保中心申报，经审核后支付。因医疗费用较高，垫付有困难的可在治疗期间提出申请，经医疗保险管理中心审批后，可予以中期结算医疗费用。
第十三条 工伤、职业病职工的下列工伤费用由用人单位负责，按原渠道列支：
<一>住院伙食补助费；
<二>外地就医的交通、食宿费用；
<三>停工留薪期内的工资福利待遇；
<四>停工留薪期的生活护理费；
<五>五级、六级伤残职工的伤残津贴；
<六>一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第十四条 生育保险待遇
（一）本办法实施前未参加基本医疗保险的生育女职工，须连续缴纳生育保险费满一年（含一年），才可享受生育保险待遇。用人单位应在女职工产后一年内及时向医保经办机构申领生育保险待遇，逾期未报的，女职工应享受的生育保险待遇由用人单位负担。
（二）生育津贴
职工生育时，在法定产假期间，由生育保险基金按月支付生育津贴。生育津贴标准基数为本市上年度职工平均工资。
1、女职工产假90天，其中产前假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎，每多生育一婴，产假增加15天。
2、晚婚晚育的，产假延长至180天。
3、女职工怀孕3个月以内自然流产的，产假30天；怀孕3个月以上7个月以内自然流产的，产假45天。
4、生育津贴申报需提供《生育服务证》原件和复印件、《出生证》原件和复印件、出院小结复印件、医疗机构诊断证明书，向所属医疗保险管理中心申报，经审核后由医保中心直接支付给职工。
（三）符合计划生育政策的女职工生育医疗待遇包括产前检查费（按250元包干使用）、生育住院医疗费用及产前因生育引起疾病的医疗费用由生育保险基金支付。
（四）属于符合计划生育政策的头胎怀孕非人工流产或因疾病需人工流产或生育过程中发生死婴等特殊情况的治疗费用由生育保险基金支付。
（五）生育医疗费用按照基本医疗保险“三目录”范围内支付。自费药品、营养品的费用和新生儿治疗费由职工个人负担。
（六）保胎住院治疗费、因生育所致的疾病在分娩出院后再次住院治疗费用按基本医疗保险规定支付。
（七）生育产假期间的福利待遇、住院伙食费、就医费用等，由用人单位按照现行有关规定在原渠道中列支。
（八）参保人员产前检查、非人工流产或生育时，必须提供计划生育主管部门的《生育服务证》、凭含生育保险的医保IC卡在生育保险定点医疗机构就诊；自付部分的医疗费用由参保人员与定点医疗机构结算，属于生育保险基金支付的部分医疗费用由定点医疗机构与医保中心结算；定点医疗机构需提供参保人员《生育服务证》复印件、《出生证》复印件、医疗费用清单、有效收费票据原件及出院小结复印件，向所属医保中心申报，经审核后支付。
（九）职工发生生育时，原则上在统筹区基本医疗保险定点医院就诊。特殊情况在统筹区定点医院以外就诊的应经单位证明，医保中心审批后方可就诊，急诊应在就诊后七个工作日内补办手续。医疗费用先由单位和个人垫支，出院后提供《生育服务证》原件和复印件、《出生证》原件和复印件、医疗费用清单、有效收费票据原件及出院小结复印件，向所属医疗保险管理中心申报，经审核后报销。
（十）男职工配偶生育符合计划生育规定，未享受生育保险待遇的，由生育保险基金给付生育保险待遇，其标准按规定的50%发给。
（十一）职工违反计划生育政策和法规的不能享受生育保险待遇。
第十五条 工伤保险业务办理、待遇的申请与支付及生育保险业务办理按《福建省实施<工伤保险经办业务管理规程>细则》（闽劳社文[2004]353号）执行。
第十六条 工伤和生育保险业务工作经费由各级财政部门按照相关规定统筹解决。
第十七条 用人单位应积极配合做好工伤预防、救治 工作，如出现迟缴、少缴或不缴工伤、生育保险基金的情况，或定点医院“搭车”非治疗用药等情况，女职工生育依法享受的生育保险待遇受到侵害时,职工有权向劳动保障部门及有关部门投诉。
第十八条 本办法实施前发生的工伤、生育费用及待遇由原渠道解决。
第十九条 用人单位聘用的临时工工伤、生育保险待遇参照本办法执行。
符合参保条件的省、部属驻漳事业单位、民间非营利组织及其职工，按照属地管理原则，参加当地工伤、生育保险。
国家机关和各类事业单位、民间非营利组织编制外使用的各类用工按本办法参加工伤、生育保险。
第二十条 本办法自文件2008年1月1日起施行。
关于修改《天津市印章业治安管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市印章业治安管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市印章业治安管理办法〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市印章业治安管理办法》（1996年市人民政府令第68号）作如下修改：
一、将第八条第一款修改为：“刻制公章的单位和个体工商户凭上级主管部门证明或工商营业执照到所在地公安分（县）局办理《刻制公（印）章准刻证》手续后，方准刻制。承制单位应将《刻制公（印）章准刻证》保存三年备查。”
二、将第八条增加一款作为第三款：“具备法人资格的事业单位，凭市编制委员会核发的《天津市事业单位法人证书》到市公安局办理准刻手续。”
三、将第十条第（一）项修改为：“应查收《刻制公（印）章准刻证》并登记委刻人的居民身份证；”
四、将第十一条修改为：“对违反本办法的规定无证经营或违法承制公章业务及存有公章坯的，由公安机关予以取缔，收缴制作工具、公章坯料，并处5000元以下罚款。”
五、将第十七条第二款删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市印章业治安管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市印章业治安管理办法
（1996年10月29日市人民政府发布 1997年11月25日根据人民政府《关于修改〈天津市印章业治安管理办法〉的决定》修订发布）
第一条 为了加强印章业的治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内专营、兼营印章刻制业务及需刻制公章的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 天津市公安局是本市印章业治安管理的主管机关，各公安分（县）局依照本办法负责辖区内印章业治安管理工作。
第四条 凡经营印章刻制业务的，须向经营所在地公安分（县）局申请办理《特种行业许可证》手续。公安分（县）局接到申请后，将经审查符合条件的报市公安局核发《特种行业许可证》。《特种行业许可证》每年审验一次。
领取《特种行业许可证》后，还应向所在工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可经营。
严禁无证无照经营。
第五条 刻字厂（店）如需歇业、停业、迁移、合并或变更登记项目等，应在变更后按规定及时向原发证照机关办理变更手续。
第六条 经营印章业务，必须具备下列条件：
（一）单位经营的，须有上级单位或主管部门的批准文件；个人经营的，须有户口所在地街道办事处或乡、镇人民政府开具的证明；
（二）有符合治安管理规定的固定营业场所和物品存放设施；
（三）有经有关专业部门确认的技术力量和设备；
（四）从业人员须有本市常住户口并经公安机关治安培训；
（五）经营者和从业人员没有因故意犯罪受过刑事处分；
（六）具备公安机关规定的其他安全条件。
第七条 个体工商户不准承制公章，不准留存公章坯料。
第八条 刻制公章的单位和个体工商户凭上级主管部门证明或工商营业执照到所在地公安分（县）局办理《刻制公（印）章准刻证》手续后，方准刻制。承制单位应将《刻制公（印）章准刻证》保存三年备查。
市级党、政、军机关需刻制公章的，要先到市公安局办理准刻手续。
具备法人资格的事业单位，凭市编制委员会核发的《天津市事业单位法人证书》到市公安局办理准刻手续。
外地驻津单位需刻制公章的，凭当地县级以上公安机关证明到市公安局办理准刻手续。
驻津军队系统单位需刻制公章的，凭天津警备区证明到市公安局办理准刻手续。
刻制外文公章需附中文说明。
第九条 单位公章丢失的，经登报声明作废后，重新按本办法有关规定办理准刻手续。
第十条 承制公章必须遵守下列规定：
（一）应查收《刻制公（印）章准刻证》并登记委刻人的居民身份证；
（二）对公章刻制的形状、规格、式样等，要严格遵守国家及本市的有关规定；
（三）建立健全承收、登记、制作、检验、保管、取件等安全管理制度；
（四）不准留模、留样、仿制，对制作中的废品应由法定代表人或经营负责人监督销毁；
（五）不准将已承揽刻制的公章业务委托其他单位加工制作；
（六）不准变造、伪造、私刻公章，发现变造、伪造、私刻公章，应及时报告公安机关。
第十一条 对违反本办法的规定无证经营或违法承制公章业务及存有公章坯料的，由公安机关予以取缔，收缴制作工具、公章坯料，并处5000元以下罚款。
第十二条 对违反本办法不按规定进行年审或不按规定办理变更手续的，由公安机关处以500元以下罚款，并责令补办手续。
第十三条 刻字厂（店）违反本办法有关规定的，公安机关可责令其限期整改；对拒不整改的，公安机关可吊销其《特种行业许可证》，并可处2000元以下罚款。
第十四条 需要刻制公章的单位或个体工商户，违反本办法的规定，不办理准刻手续，擅自委刻公章的，由公安机关处1000元以下罚款。构成其他违法犯罪的按有关法律规定处罚。
第十五条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照条例规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法所称公章是指冠以国家机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织和个体工商户名称的各类印章。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1997年11月25日
益阳市土地开发整理复垦管理暂行办法
湖南省益阳市人民政府
益阳市土地开发整理复垦管理暂行办法
益政令〔2002〕1号
《益阳市土地开发整理复垦管理暂行办法》已经市人民政府2002年第二次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起30日后施行。
市长
二○○二年二月二十八日
益阳市土地开发整理复垦管理暂行办法
第一条 为加强土地开发整理复垦管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规和政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地开发，是指将未利用土地改造成为可利用的农用地，并加以利用的行为。
本办法所称土地整理，是指按照土地利用总体规划，对田、水、路、林等进行综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境的行为。
本办法所称土地复垦，是指对因采矿、采石、挖沙、取土等挖损、压占的土地恢复其耕作条件并加以利用的行为。
第三条 在本市行政区域内进行土地开发整理复垦，适用本办法。
第四条 市、县两级土地行政主管部门负责组织管理、监督、检查本行政区域内土地开发整理复垦工作；根据土地利用总体规划，会同计划、农业、林业、水利、环保等部门编制土地开发整理复垦计划；下达土地开发整理复垦年度计划；建立土地开发整理复垦项目库；编绘土地开发整理复垦规划图；负责土地开发整理复垦项目的呈报、立项、审批和项目投资计划的编制；会同有关部门组织土地开发整理复垦项目的竣工验收等工作。
第五条 市、县两级土地开发整理复垦机构，负责本行政区域内年度土地开发整理复垦计划的实施工作，承办土地开发整理复垦项目的论证、申报、测绘、施工发包、质量监督和项目库建设、档案管理等工作；根据全市耕地占补平衡的要求，先行开发储备土地，有偿向建设单位提供用于补充耕地的土地；负责土地开发整理复垦重点项目的资金筹措、组织实施和申请验收工作。
第六条 土地开发整理复垦项目按管理权限进行审批。4公顷以上的，报省级土地行政主管部门批准立项；4公顷以下（含4公顷）、1公顷以上的，由市土地行政主管部门批准立项；1公顷以下（含1公顷）的，由县级土地行政主管部门批准立项。
第七条 申请实施土地开发整理复垦的单位和个人，必须向项目所在地县级以上人民政府土地开发整理复垦机构提出书面申请，并提交可行性论证报告，由土地开发整理复垦机构根据土地开发整理复垦年度计划审核后，上报土地行政主管部门审批。
受理土地开发整理复垦申请的机构，负责组织进行土地开发整理复垦项目现场选址工作，并依照审批权限，逐级报批土地开发整理复垦项目。
第八条 已经批准立项的土地开发整理复垦项目单位和个人，必须按照要求向项目受理单位提供以下资料：
（一）拟开发整理复垦土地的现场影相资料和土地利用总体规划图；
（二）不小于1：2000的土地利用现状图；
（三）土地开发整理复垦规划图；
（四）土地开发整理复垦项目规划和工程设计及具体实施方案；
（五）有关部门的论证意见。
土地开发整理复垦项目单位和个人，必须与土地开发整理复垦机构签订开发协议。
第九条 土地开发整理复垦项目单位和个人，必须严格按规划设计施工；示范、重点项目，必须实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。
第十条 土地开发整理复垦项目竣工后，项目实施单位或个人必须向土地开发整理复垦机构申请竣工验收，由受理申请的土地开发整理复垦机构报请土地行政主管部门组织进行现场验收，并核发竣工验收确认书。
土地开发整理复垦项目验收合格后，项目实施单位应自收到竣工验收确认书之日起30日内到当地土地行政主管部门办理有关土地权属与地类变更登记手续。
第十一条 非农业建设项目经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位和个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦不符合要求的，应当交纳耕地开垦费。
在城市建设用地规划范围内的建设工程项目占用耕地应缴纳的耕地开垦费，80%由市土地行政主管部门在办理农用地转用审核手续时收取；20%由省土地行政主管部门收取。
村庄和集镇规划范围内非农业建设工程项目占用耕地应缴纳的耕地开垦费，由市土地行政主管部门收取。
第十二条 在益阳市区（含资阳区、赫山区）、桃江县、沅江市范围内占用水田按每亩1.1万元、占用旱土按每亩0.7万元的标准收取耕地开垦费；在南县、大通湖区范围内占用水田按每亩1万元、占有旱土按每亩0.6万元的标准收取耕地开垦费；在安化县范围内占用水田按每亩0.8万元、占用旱土按每亩0.5万元的标准收取耕地开垦费。占用基本农田的，按上述标准的120%收取耕地开垦费。占用专业菜地的，按所在区域水田的征收标准征收。在县城关镇、建制镇以外区域内农民建房以及乡、镇、村兴办公益事业与公共设施，经批准占用其本集体经济组织耕地的，按上述标准的70%收取耕地开垦费。
第十三条 非农业建设项目单位或个人，经批准占用耕地的，可以按本办法第十一条、第十二条规定开垦耕地或交纳耕地开垦费，也可以与土地开发整理复垦机构签定协议，委托土地开发整理复垦机构造地，并按耕地开垦费的80%以上，90%以下标准向市土地开发整理复垦机构缴纳造地工程款。
在各区县（市）收取的造地工程款中，10%用于全市耕地总量动态平衡的宏观调控，7%可用作市、县两级土地开发整理复垦业务经费，其他部分返还各区县（市）用于造地。
第十四条 挖损、压占土地的单位和个人，应当按照有关法律、法规的规定对挖损、压占的土地进行复垦；没有条件复垦或复垦不符合要求的，必须缴纳土地复垦费。土地复垦费收缴的具体标准，由物价、财政、国土部门根据土地破坏程度、复垦工作量确定。土地复垦费由县级以上土地行政主管部门收缴。
第十五条 已经办理审批手续的非农业建设项目占用耕地一年以上未动工开发建设的，以及以出让方式取得的城市房地产开发用地一年以上未动工开发建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门按照标准收取耕地闲置费。
第十六条 市、县两级土地行政主管部门收取耕地开垦费、土地复垦费、耕地闲置费，必须到同级物价部门办理收费许可证，并使用省级财政部门统一印制的专项收据。土地开发整理复垦机构收取造地工程款，必须到物价部门办理收费许可证。
上述资金严格实行收支两条线，专款用于土地开发整理复垦。有关部门要严格资金管理，确保各项资金专款专用。
第十七条 鼓励农民、村级集体经济组织和其他企事业单位在土地行政主管部门的指导下科学开发整理复垦土地。通过开发整理复垦新增的耕地经验收合格后，由土地行政主管部门根据实际情况予以补偿奖励，并由土地所有者确定承包经营者，承包经营者享有以下权益：
（一）承包经营期30年，在承包期间允许继承承包、转包；
（二）不纳入原承包土地的基数和调整范围；
（三）承包经营期满后，原承包者在同等条件下可优先承包。
第十八条 违反本办法规定，擅自开发整理复垦土地，导致水土流失，破坏生态平衡的，由土地、水行政主管部门依法查处。
第十九条 对县级立项的土地开发整理复垦项目，每年由市土地行政主管部门组织抽查；抽查不合格的，取消土地开发整理复垦项目确认书；连续两年抽查不合格的，取消该县土地行政主管部门土地开发整理复垦项目立项权。
第二十条 本办法自发布之日起30日后施行。
