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山东省日照市人民政府


第 34 号

《日照市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》已经2006年9月11日市政府第34次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。


市　长　 杨　军
二OO六年十月三十一日　　


日照市有突出贡献的中青年专家
选拔管理暂行办法

第一章　总　　则

第一条　为进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，充分调动广大专业技术人员的积极性，更好地为我市经济和社会发展服务，根据《山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称日照市有突出贡献的中青年专家，是指日照市所属企事业单位中，在自然科学、社会科学等领域做出突出贡献的专业技术人员。
第三条　日照市有突出贡献的中青年专家每2年选拔一次，管理期限为4年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可再次参加评选。
第四条　日照市有突出贡献的中青年专家的选拔管理坚持以下原则：
（一）服务于经济建设和社会发展的原则；
（二）鼓励创新、促进年轻优秀人才脱颖而出的原则；
（三）公开、平等、竞争、择优的原则；
（四）动态管理的原则。
第五条　市政府授权市人事局负责全市有突出贡献的中青年专家的选拔评审及综合管理服务工作。

第二章　选拔条件

第六条　日照市有突出贡献的中青年专家的选拔条件是：
热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，有良好的职业道德，并符合下列条件之一：
（一）在自然科学领域取得具有创造性的研究成果，是获得国家或省（部）级自然科学奖的主要人员。
（二）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，取得显著的经济效益或社会效益，获得国家技术发明奖或科学技术进步奖的主要人员，或省（部）级科学技术最高奖的人员，或省（部）级技术发明奖一等奖前4位、二等奖前3位、三等奖前2位人员，或省（部）级科学技术进步一等奖前3位、二等奖前2位、三等奖首位人员，或市（地）级科技进步一等奖首位人员。
（三）获得3项以上专利（至少有1项为发明专利）或取得5项以上实用新型、外观设计专利（至少有2项为实用新型专利），已被推广应用，并取得显著经济效益的首位人员。
（四）在社会科学研究方面，研究成果有独到见解，以首位作者出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作或学术论文，并是省社会科学优秀成果一等奖前2位、二等奖首位人员、三等奖2项首位人员。
（五）学术造诣较深，被同行公认为该学科的带头人，并以首位作者出版过有较高学术价值的著作或在国内外重要学术期刊上发表过5篇以上应用科学论文或3篇以上基础科学论文（包括国际学术交流文章）。
（六）在完成省、市重点工程、重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进消化高新技术中，创造性地解决了重大技术难题，并取得了显著的经济效益或社会效益的人员。
（七）在教书育人方面成绩卓著，获得国家或省优秀教学成果奖的主要人员，或获得2项以上省（部）级奖励或称号的人员。
（八）医疗技术精湛，多次成功地诊治疑难危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，成绩突出的人员。
（九）在农业成果转化和技术推广服务等方面取得优异成绩，有效地推动了农业科技进步和农村经济发展的人员。
（十）在信息、金融、财会、外经外贸、法律等领域，为解决国民经济和社会发展的重大问题，做出特殊贡献的人员。
（十一）在新闻出版、文学艺术等领域，成绩卓著，是重点学科或艺术门类的带头人。
（十二）在教练执训工作中成绩卓著，培养输送全运会冠军、或在一届省运会现场夺取本专业3枚金牌、或获奥运会参赛资格、或打破全国纪录、或多年保持全省纪录运动员的教练员。
（十三）在其他专业技术工作中取得优异成绩，在同行中享有很高声誉的人员。
选拔时以近4年来的工作实绩和成果为主要评选依据，适当兼顾长期贡献，年龄不超过55周岁。

第三章　选拔程序

第七条　日照市有突出贡献的中青年专家的选拔，按照隶属关系，采取自下而上逐级推荐的方法进行。
第八条　各区县、开发区人事部门和市直有关部门（单位）人事管理机构根据选拔条件，对基层单位推荐的人选进行审核，经区县政府、管委或市直有关部门（单位）审查同意后，将人选名单和有关材料报送市人事局。
第九条　在推荐人选过程中，应组织同行专家评议，听取有关方面的意见，增加推荐工作的透明度。
第十条　日照市有突出贡献的中青年专家的评审。
（一）组织成立专家评审委员会，办事机构设在市人事局。评审委员会由13—15人组成，设主任委员1人、副主任委员2人。评审委员会下设若干由专家组成的专业评审组，负责日照市有突出贡献的中青年专家的初评工作。每个专业评审组由5—7人组成，设组长1人、副组长1—2人。评审委员会中专家应占70%以上。
（二）评审委员会和专业评审组组成人员，在每次评审前重新确定，一般不得重复担任。
（三）上报人选的材料经评审委员会办事机构审查后，交各专业评审组初评。
（四）评审委员会对专业评审组提交的初评人选进行综合评审，并采取无记名投票方式确定日照市有突出贡献的中青年专家考察人选。
（五）经评审委员会评选出的日照市有突出贡献的中青年专家考察人选，由评委会办事机构组织考察，并将评选和考察情况向市人才工作领导小组报告后，对人选名单予以公示（公示期为10天）。经公示无异议的，报市政府批准后，颁发《日照市有突出贡献的中青年专家》证书。

第四章　工作生活待遇

第十一条　为日照市有突出贡献的中青年专家创造良好的工作环境和条件。
（一）所在单位要提供工作必需的场所和设施。
（二）在申报科研项目、高新技术成果的开发应用、风险投资和科技开发资金时，有关部门和单位要优先予以立项或支持。
（三）有关部门和所在单位要积极支持参加业务进修、学习，优先安排参与国内外学术交流、合作研究。
（四）有关部门和所在单位要根据特长合理使用；在重大项目咨询论证、重大课题联合攻关中，注重发挥专业特长。
第十二条　对日照市有突出贡献的中青年专家在生活上关心照顾。在管理期间：
（一）按每人每月800元的标准，按年度发放市政府津贴，由市财政专项拨付。
（二）每年由所在单位组织一次健康查体，所需经费由所在单位承担。
（三）所在单位每年安排20天的休养。有寒暑假和休假制度的单位，在假期内安排，假期不够的予以补足。休养期间交通、住宿等费用，依据现行财务管理制度由所在单位按因公出差报销。

第五章　考核与联系

第十三条　建立日照市有突出贡献的中青年专家业绩考核和联系制度。
（一）建立业绩档案。根据工作实际，由单位和专家共同制定4年管理目标和年度计划，报市人事局和主管部门审核备案。
（二）建立考核制度。按照年度管理计划和目标，每年年终和管理期满由主管部门和所在单位进行一次考核，并形成考核材料，考核结果记入业绩档案。各有关部门（单位）对有突出贡献的中青年专家的管理情况，由市人事局不定期地进行检查。
（三）建立联系制度。人事部门要将日照市有突出贡献的中青年专家纳入日照市高级人才信息库管理，并建立经常性的联系，及时提供必要的服务。
（四）日照市有突出贡献的中青年专家应积极参加政府有关部门组织的公益性活动，发挥专长。
第十四条　日照市有突出贡献的中青年专家在管理期间，凡属下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按日照市有突出贡献的中青年专家管理：
（一）不再主要从事专业技术工作的；
（二）调往市外工作的；
（三）未经组织同意，出国逾期不归的；
（四）其他原因不宜再作为日照市有突出贡献的中青年专家管理的。
第十五条　日照市有突出贡献的中青年专家在管理期间，凡属下列情况之一的，经市人事局核实，并报请市政府批准，取消其日照市有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇：
（一）弄虚作假，谎报成果，采取不正当手段骗取日照市有突出贡献的中青年专家称号的；
（二）被追究刑事责任，因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果，以及其他原因不宜继续作为日照市有突出贡献的中青年专家管理的；
（三）无正当理由，不能按时完成管理目标和年度计划确定的工作任务，年度考核不合格的。
第十六条　日照市有突出贡献的中青年专家，工作单位变动的，主管部门要及时报市人事局备案；调往市外的，须报经人事部门按本办法第十四条第二项规定办理相关手续。

第六章　附　　则

第十七条　本办法自发布之日起施行。


天津市人民政府


天津市地质灾害防治管理办法
天津市人民政府


第一章 总 则
第一条 为保护地质环境，防治地质灾害，保障国家和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害是指因自然或人为因素影响，造成地质环境变化，给人民生命和财产安全造成危害的地质事件，包括滑坡、泥石流、山体崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂缝、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑变形等。
第三条 本办法适用于本市行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作不适用本办法。
第四条 本市地质灾害防治工作实行以防为主、防治结合的原则和统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。
市地质矿产局是全市地质灾害防治工作的监督管理部门，其职责是：
（一）贯彻执行国家和本市地质灾害防治工作的法律、法规、规章及标准；
（二）组织协调本市地质灾害的防治工作，负责编制全市重要地质灾害勘查和防治规划；
（三）负责地质环境的勘查评价和监测管理；
（四）划定全市重要地质灾害易发区和危险区，发布全市地质灾害预报；
（五）负责重要地质灾害工程治理的立项管理、防治工程设计的审批和工程质量的验收；
（六）负责全市地质灾害工程勘查、设计、监理单位的资质管理；
（七）监督检查本市各单位对地质灾害防治工作的执行情况。
区、县地质矿产行政主管部门（含区、县人民政府确定的负责地质矿产工作的部门，下同）是本区、县行政区域内地质灾害防治的监督管理部门，其职责是：
（一）负责划定本区、县范围内地质灾害易发区、危险区，编制防治规划；
（二）负责本区、县范围内地质灾害防治工程的立项管理、防治工程设计的审批和工程质量的验收；
（三）协助有关部门进行跨区、县范围地质灾害的治理工作；
（四）负责本区域内的地质环境和地质灾害监测工作。
林业、地震、水利、交通、城建等部门分别负责本部门管辖范围内地质灾害的防治工作，并协助地质矿产行政主管部门做好地质灾害监督管理工作。
第五条 地质灾害防治工作实行全面规划、合理布局、预防为主、防治结合和谁诱发、谁治理的原则。
第六条 各级人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，督促、协调有关单位和个人做好地质灾害防治工作。对在保护地质环境、防治地质灾害工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
所有单位和个人都有保护地质环境、防治地质灾害的义务。

第二章 地质灾害的预防
第七条 市和区、县地质矿产行政主管部门应会同有关部门对本行政区域内的地质环境状况进行调查，编制地质灾害防治规划，经本级人民政府批准后组织实施。
第八条 地质灾害易发区和地质灾害危险区由市地质矿产行政主管部门确定，报市人民政府批准公布。地质矿产行政主管部门应在地质灾害危险区周围设立明显标志。
第九条 在地质灾害易发区内，从事生产或建设的单位和个人，均应采取措施，防止诱发地质灾害。
在地质灾害危险区内，禁止采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易诱发地质灾害的活动。
各级地质矿产行政主管部门有权对破坏地质环境，可能诱发地质灾害的行为进行检查。
第十条 地质矿产行政主管部门要在地质灾害危险区建立监测网络。有关单位和个人应协助做好监测预报工作，保护监测设施。
第十一条 林业、交通、水利、城建等部门应当根据地质灾害危险区域内可能发生的地质灾害的性质、规模、危害后果，制定本部门的预防措施。
第十二条 区域性地质灾害趋势预报，由市地质矿产行政主管部门会同有关部门制订，报市人民政府批准后发布。
对可能发生的突发性地质灾害预报，由市地质矿产行政主管部门或林业、水利、交通、城建等部门在地质灾害可能危及的区域内发布。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者散布区域性地质灾害趋势和可能发生突发性地质灾害的预报。

第三章 地质环境和地质灾害的勘查评价
第十三条 制定重点区域开发规划和进行重大基本建设项目，必须首先进行地质环境评价和预测，并制定合理利用保护地质环境和防治地质灾害的方案。
第十四条 区域性地质环境勘查评价由市地质矿产主管部门统一规划。
重点工程和大型基建、城建项目的可行性研究报告中，应附地质环境影响评价报告书，并征询地质矿产行政主管部门的审查意见后方可按建设程序报批。
第十五条 承担地质环境和地质灾害勘查评价的单位必须持有相应的资格证书。资格证书的认定工作依照国家有关部门的规定办理。
进行地质环境和地质灾害勘查，必须按照有关规定办理登记手续，并按有关规定向市地质资料主管部门汇交地质资料。

第四章 地质灾害治理
第十六条 地质灾害发生后，有关部门应及时向当地人民政府和地质矿产行政主管部门报告或通报有关情况。
第十七条 人为造成的地质灾害，由行为人负责治理。
自然作用造成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门和单位治理。
第十八条 区域性地质灾害治理项目计划由其主管部门会同计划、地质矿产、环保等有关部门负责制定，并组织实施。
第十九条 重大地质灾害治理项目，由市地质矿产行政主管部门向市计划主管部门提出立项申请，市计划主管部门再报国家计划主管部门立项，经费列入国家地质灾害防治计划，地方配套资金纳入财政预算。
项目竣工后，由市计划主管部门和市地质矿产行政主管部门组织验收。

第五章 法律责任
第二十条 违反本办法第九条第二款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其限期改正，对逾期不改正的，可处以1万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十二条第三款规定的，由市地质矿产行政主管部门给予警告，责令其消除影响，并可处以1000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十四条第二款规定的，由市或区、县地质矿产行政主管部门责令其改正，对不改正的，可处以1000元以下的罚款。
第二十三条 对拒绝、阻碍地质矿产行政主管部门的工作人员依法执行公务、损坏地质灾害检测设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。
第二十四条 当事人对地质矿产行政主管部门的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第六章 附 则
第二十五条 本办法自发布之日起施行。




1997年1月1日