三亚市人民政府关于印发三亚市城镇职工集资建房遗留问题处理办法的通知
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三亚市人民政府关于印发三亚市城镇职工集资建房遗留问题处理办法的通知
海南省三亚市人民政府办公室
三亚市人民政府关于印发三亚市城镇职工集资建房遗留问题处理办法的通知
三府办〔2007〕183号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市城镇职工集资建房遗留问题处理办法》已经市政府第九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月二十四日
三亚市城镇职工集资建房遗留问题处理办法
第一条 为了妥善处理我市城镇职工集资建房中的历史遗留问题，加快集资房的登记办证步伐，根据《经济适用住房管理办法》（建住房[2004]77号）等有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称集资房，是指我市各有关行政机关、企事业单位根据《三亚市城镇职工集资建房暂行办法》（市府[1995]216号）文件的规定，在符合城市规划、土地利用总体规划和本市发展计划的前提下，利用单位自有土地进行集资建房，并按规定出售给单位系统职工的住房。本办法适用于2006年12月31日之前兴建但尚未办理确权登记的集资房。
第三条 未经确权并登记办证的集资房，符合下列情形的可向市房产和土地行政管理部门申请办理土地房屋权总证。
1、集资房报建手续齐备，且经三亚市住房制度改革办公室审批，建筑完工已入住的，可向三亚市房产管理局和土地行政管理部门申请办理土地房屋权总证。
2、报建手续齐备，但建房当年未向三亚市住房制度改革办公室申报集资建房审批，现征得上级主管部门确认属实并已经三亚市房产管理局批准补办集资建房审批手续的,可申请办理土地房屋权总证。
3、单位已完成改制或关闭的，土地房屋权证总证等相关手续，可由接收单位或上级主管部门代行申请办理。
第四条 符合下列情形的，可给予办理个人分户证：
1、夫妻双方未享受过房改政策优惠的职工参加集资建房，可按规定申请办理个人分户证；
2、夫妻在婚期间参加过房改，离婚后无房的一方，按三办发[2004]46号、三办发[2006]7号文规定的房改市场价购买了集资房的，可申请办理个人分户证；
3、夫妻双方已购买了一套房改房（全产权），又再购有一套集资房的，购房计价与办理个人分户证，按三办发[2004]46号、三办发[2006]7号文的规定办理；
4、部队干部2000年（含2000年）后转业本市工作，服役期间领取过部队发放的住房补贴，并购买了市里集资房的，其购房计价与办理分户证，按三办发[2004]46号、三办发[2006]7号文的规定办理。
第五条 凡持三亚市城镇户口，在三亚市工作，无住房或住房困难的干部、职工、居民原购买三亚市集资房的，可按城镇居民购买经济适用住房的相关规定，给予办理个人分户证等。
第六条 非三亚市城镇户口人员已经购买了本市集资房的，一律按购买商品房规定办理。
第七条 房地产开发企业承建单位职工集资建房工程，产权单位因偿付工程款有困难，用部分集资房产作价冲抵工程款的，按商品房交易办法办理。即先办理冲抵部分集资房土地房屋权总证后，再按规定办理交易手续。
第八条 对集资房转让等方面加强监督与管理
一、职工将集资房向外转让的，不得再享受房改政策规定的优惠。
二、职工将本单位正在建设的集资房指标向外转让，不得再享受房改房政策优惠。集资房竣工后由产权单位与受让方直接签订商品房买卖合同，所涉及的地价款和应交纳的相关款项由双方依法承担。
三、产权单位将多余的集资房向外地户籍人员转让的，按商品房交易办理。办理分户证时，所涉及的地价款和相关款项由买卖双方依法缴纳，产权单位有困难的，也可由受让方交缴。
四、房地产开发企业与单位合作开发集资房所得部分按商品房办理，即开发商将所得部分办理土地房屋权总证后，才按规定办理交易手续。有哄抬房价，扰乱本市房地产市场秩序行为的，按有关规定没收其全部非法所得。
五、集资房总证在此《办法》公布后的一年内办理完毕，如有拖延超期不办的，将追究单位领导责任。
六、集资建房单位的上级主管部门，应督促办理集资房登记发证事宜，因管理不力，引发矛盾，造成不良影响的，按有关纪律规定，追究有关责任人的责任。
第九条 上述有关条款所涉及的罚没资金，全额缴入市财政“城市住房基金”专户，专款专用用于住房制度改革。
第十条 本办法实施中的具体应用问题由市住房制度改革办公室负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
哈尔滨市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定（2003年）
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
哈尔滨市人民政府令
第97号
《哈尔滨市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定》，已经2003年6月20日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 石忠信
二00三年七月七日
为了维护法制统一，适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制的需要，市人民政府决定对下列30件规章和规范性文件予以废止：
一、对与法律、法规不相适应，以及已被新的法律、法规所代替的下列19件市政府规章和规范性文件予以废止：
（一）《关于开发哈尔滨市劳务市场的规定》（1986年4月24日哈政发［1986］69号发布）；
（二）《哈尔滨市城市建设综合开发管理规定》（1986年6月20日哈政发［1986］87号发布）；
（三）《哈尔滨市城市建设综合开发企业管理办法》（1986年6月20日哈政发［1986］88号发布）；
（四）《关于企业向内部和社会集资管理办法》（1986年9月28日哈政发［1986］124号发布）；
（五）《关于收取城市基础设施配套费的规定》（1986年10月29日哈政发［1986］142号发布）；
（六）《哈尔滨市贯彻国务院和省政府改革劳动制度规定的实施细则》（1986年12月8日哈政发［1986］158号发布）；
（七）《哈尔滨市旅馆收购寄卖刻字印刷机动车修理业治安管理规定》（1987年10月30日哈政发［1987］102号发布）；
（八）《哈尔滨市乡镇级国家金库管理办法》（1988年4月25日哈政发法字［1988］11号发布）；
（九）《哈尔滨市工资基金管理办法》（1990年2月13日市人民政府令第2号发布）；
（十）《哈尔滨市私营企业劳动管理办法》（1990年12月8日市人民政府令第21号发布）；
（十一）《哈尔滨市全民所有制企业临时工管理办法》（1991年2月27日市人民政府令第17号发布）；
（十二）《哈尔滨市企业科研开发机构管理办法》（1991年3月22日市人民政府令第3号发布）；
（十三）《哈尔滨市实施〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉办法》（1993年1月8日市人民政府令第1号发布）；
（十四）《哈尔滨市经纪人管理暂行办法》（1994年3月22日市人民政府令第3号发布）；
（十五）《哈尔滨市出让五荒土地使用权的暂行规定》（1994年12月8日哈政发法字［1994］8号发布）；
（十六）《哈尔滨市城区中小学校舍配套建设的规定》（1995年2月27日市人民政府令第3号发布）；
（十七）《哈尔滨市国有企业经营者年薪制暂行办法》（1996年1月1日哈政发法字［1996］9号发布）；
（十八）《哈尔滨市会计管理办法》（1999年1月4日市人民政府令第24号发布）；
（十九）《哈尔滨市政府采购管理暂行办法》（2000年8月28日哈政发法字［2000］23号发布）。
二、对因调整政策已不适应形势发展需要的下列７件市政府规章和规范性文件予以废止：
（一）《哈尔滨市成人教育工作若干规定》（1987年5月28日哈政发［1987］54号发布）；
（二）《哈尔滨市江上治安管理规定》（1987年6月20日哈政发［1987］60号发布）；
（三）《哈尔滨市小型国营企业拍卖管理办法》（1988年7月7日哈政发法字［1988］16号发布）；
（四）《哈尔滨市保护企业经营者合法权益的若干规定》（1988年8月26日哈政发法字［1988］25号发布）；
（五）《哈尔滨市留用聘用企事业单位退休职工的若干规定》（1989年5月10日市人民政府令第11号发布）；
（六）《哈尔滨市违反罚没管理法规处罚规定》（1991年5月17日市人民政府令第6号发布）；
（七）《哈尔滨市合作建设住房的规定》（1993年6月22日市人民政府令第11号发布）。
三、对适用期已过或者调整对象已经消失的下列４件市政府规章和规范性文件予以废止：
（一）《哈尔滨市住房买债券的规定》（1992年11月20日市人民政府令第19号发布）；
（二）《哈尔滨市征收南直立交桥过桥费的暂行规定》（1992年11月20日市人民政府令第20号发布）；
（三）《哈尔滨市乡镇聘用干部养老保险办法》（1993年8月11日市人民政府令第15号发布）；
（四）《哈尔滨市占道经营管理暂行办法》（1994年5月7日市人民政府令第5号发布）。
本决定自发布之日起施行。
国家税务总局关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税数额和补税罚款的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税詈筒顾胺？畹耐ㄖ?
国税发[1998]66号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
目前，各地对增值税一般纳税人发生偷税行为，如何计算确定其增值税偷税额以及如何补税、罚款的认识和做法不一，现统一明确如下：
一、关于偷税数额的确定
（一）由于现行增值税制采取购进扣税法计税，一般纳税人有偷税行为，其不报、少报的销项税额或者多报的进项税额，即是其不缴或少缴的应纳增值税额。因此，偷税数额应当按销项税额的不报、少报部分或者进项税额多报部分确定。如果销项、进项均查有偷税问题，其偷税数额应当为两项偷税数额之和。
（二）纳税人的偷税手段如属帐外经营，即购销活动均不入帐，其不缴或少缴的应纳增值税额即偷税额为帐外经营部分的销项税额抵扣帐外经营部分中已销货物进项税额后的余额。已销货物的进项税额按下列公式计算：
已销货物进项税额＝帐外经营部分购货的进项税额－账外经营部分存货的进项税额
（三）如帐外经营部分的销项税额或已销货物进项税额难以核实，应当根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十六条第（三）项规定，按照组成计税价格公式核定销售额，再行确定偷税数额。凡销项税额难以核实的，以帐外经营部分已销货物的成本为基础核定销售额；已销货物进项税额难以核实的，以帐外经营部分的购货成本为基础核定销售额。
二、关于税款的补征
偷税款的补征入库，应当视纳税人不同情况处理，即：根据检查核实后一般纳税人当期全部的销项税额与进项税额（包括当期留抵税额），重新计算当期全部应纳税额，若应纳税额为正数，应当作补税处理，若应纳税额为负数应当核减期末留抵税额（企业帐务调整的具体方法，见《增值税日常稽查办法》）。
三、关于罚款
对一般纳税人偷税行为的罚款，应当按照本通知第一条的规定计算确定偷税数额，以偷税数额为依据处理。
一九九八年五月十二日
