劳动部、财政部、全国总工会关于适当提高城镇职工生活困难补助标准的通知

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财政部 中国人民银行 海关总署


财政部、中国人民银行、海关总署对《关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定》的补充规定的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市
、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行各分行、营业管理部、各省会（首
府）城市中心支行、大连、宁波、厦门、青岛、深圳市中心支行，广东分署、各直属
海关：
为了便于缉私罚没收入征缴入库，现对《关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定》（财预字〔1998〕413号）中有关问题补充规定如下：
一、收入缴库问题
1．在《1999年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”、“罚没收入”类中增设“缉私补税收入”款级科目（科目编码为4313），用于反映各级海关从没收的各类走私货物、物品的变价款和追缴的私货价款中补征的进口关税和进口货物增值税。
2．各级海关从没收的各类走私货物、物品的变价款和追缴的私货价款中补征的关税和进口货物增值税，平时作为“缉私补税收入”就地缴入中央国库。次年1月库款报解整理期结束前，经中央总金库与财政、海关核对无误后，由财政部出具调库凭证，按13／30和17／30的比例一次性分别调入关税（款级）和进口货物增值税（项级）科目。
3．缉私补税收入的缴库，由海关填写“海关缉私补税收入专用缴款书”，其中“缴款单位（人）”栏填“××海关”、“科目”栏填“缉私补税收入”；扣除补税部分后的缉私罚没收入缴库由代收机构填写“一般缴款书”，其中“缴款单位”栏填“××海关”、“预算科目名称”栏填“缉私罚没收入”。
4．海关按照规定直接收取的零星罚没收入，账面余额不足1000元的，经本级财政部门同意，可每15日上缴一次；达到1000元的，应即时上缴国库。
5．各级海关按照财预字〔1998〕413号文件规定的缴库办法已经补征的税款，不再按本规定进行调整。
6．海关罚没收入（即海关缉毒罚没收入和违规罚没收入等其他海关罚没收入）仍按原规定办法执行，即上缴中央财政和地方财政各50％。
二、缉私罚没物品拍卖问题
1．财政部授权驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）与各直属海关共同指定缉私物品拍卖行，并参与缉私物品委托、拍卖事宜。
2．私货价值（按市场价估计值）超过一定数额的，专员办与直属海关参与私货的拍卖；私货价值达不到一定数额的，可由直属海关直接委托拍卖行拍卖，但事后必须向专员办备案，专员办保留抽查的权利。价值限制由专员办与直属海关协商确定。
3．实行异地拍卖，直属海关必须事先通知案发地专员办，案发地专员办或受案发地专员办委托的异地专员办视情况决定是否参与拍卖，如不参与拍卖，直属海关应在拍卖事宜完毕后向专员办及时备案。
4．案发地的行政区划与直属海关辖区不一致时，由直属海关与其所在地的专员办共同委托拍卖。
5．对鲜活易腐物品，直属海关可先行处理，但事后应及时报专员办备案；对保管条件要求高、不易保存的其他私货，或因路途遥远等客观条件的限制，专员办无法及时参与委托、拍卖的，直属海关必须事先取得专员办的同意后，按规定程序先行处理，事后及时报专员办备案。
6．备案应包括拍卖私货的品种、数量、结案日期、拍卖日期、市场价、拍卖底价、成交价等有关内容。
三、特殊物品补税问题
对缉私中没收的各种货币、有价证券和文物、金银及其制品、违禁品等，不补征30％的税款。
四、有关凭证问题
1．国库收到缉私罚没收入后，将“一般缴款书”的第五联交给海关，海关据此对账、记账和编制报表，掌握罚没收入的入库情况，督促代收机构自觉缴库。
2．因错缴或经行政机关复议后变更处罚的罚没收入，需要从中央国库办理退付的，根据被处罚当事人申请，海关按规定程序审批，报专员办审核，由专员办开具收入退还书，从缴纳地中央国库办理退付。中央国库办理退付后，专员办将收入退还书第一联复印并签章转缴纳地海关，海关凭此核销罚没收入的退库。
五、代收机构问题
缉私罚款实行处罚决定与罚款收缴分离后，罚款代收机构的确定以及科目的使用等应严格执行《罚款代收代缴管理办法》（财预字〔1998〕201号）的有关规定。
六、利息问题
缉私暂扣款和未结案件变价款所产生的利息，在结案后作为缉私罚没收入缴库；如发生退还利息，按本规定办理退库。
各地区、各部门应认真贯彻国务院文件精神，把缉私缉毒工作作为大事、要事来抓，督促缉私罚没收入尽快缴入国库，保障缉私缉毒支出的资金来源，保证缉私缉毒工作真正落到实处。



中国证券监督管理委员会


关于做好期货经纪公司变更核准和备案工作有关问题的通知

2003年2月18日 证监期货字［2003］11号

各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：

近来，期货经纪公司中先后发生几起未经中国证监会书面核准而进行私自变更股东等许可证登记事项(以下简称“私自变更”)的不规范行为，不仅给期货经纪公司及其原股东和新股东三方带来潜在风险，而且给监管部门的依法监管造成了困难。为加强监管，严把核准关，防止私自变更行为再度发生，进一步加强变更核准和备案工作，现将有关问题通知如下：

一、期货经纪公司的拟参股股东，除必须具备《关于期货经纪公司股东资格核准条件、程序和申报材料的通知》(证监期货字［2002］39号)和《关于期货经纪公司接受出资有关问题的通知》(证监期货字［2003］5号)规定的条件外，在近5年内不得存在未经核准或备案私自受让或参股期货经纪公司的行为。

二、期货经纪公司股权转让或增资过程中如涉及持股比例10%以上或拥有实际控制权的拟参股股东，期货经纪公司应首先向派出机构申报其股东资格核准材料，接到派出机构关于股东资格经中国证监会核准的书面通知后，期货经纪公司原股东和拟参股股东方可签署股权转让或增资合同(包括协议，以下简称“合同”)。同时，派出机构接到中国证监会期货部《期货经纪公司股东资格核准函》后方可受理期货经纪公司股权转让或增资的变更申请材料。如果合同签署日期在《期货经纪公司股东资格核准函》下发之前，派出机构应不受理股权转让或增资的申报材料。

三、期货经纪公司的拟参股股东应委托期货经纪公司代为上报股东资格申报材料。证监期货字［2002］39号文件第三条规定的申报材料由拟参股股东向期货经纪公司提供。除此之外，还应上报以下材料：

(一)期货经纪公司股东会关于股权转让或增资的决议。决议中应表明但不限于以下事项：

1.期货经纪公司拟转让股权或拟吸收新股东增资；

2.拟参股股东的名称及变更后拟参股股东所占股权比例；

3.期货经纪公司接受拟参股股东的委托，代其申报股东资格申请材料。

(二)期货经纪公司填写的《期货经纪公司拟变更情况一览表》(见附件)

(三)期货经纪公司股东会及拟参股股东出具的关于依法变更的承诺书。承诺书应包含但不限于以下内容：

1.严格按照法律、法规和中国证监会的规章、政策办理变更；

2.双方承诺在接到中国证监会关于拟参股股东资格核准通知后方可签订股权转让或增资合同；

3.申报材料真实、准确和完整。

四、期货经纪公司股权转让或增资合同中应明确但不限于以下事项：

(一)股权转让或增资经中国证监会派出机构核准后，合同方生效；

(二)合同生效后才能实际履行；

(三)中国证监会派出机构核准股权转让或增资前，拟参股股东不得实际控制期货经纪公司，现有股东必须承担其应承担的责任至该合同履行完毕；

(四)变更申请经中国证监会派出机构核准后，期货经纪公司才能以新注册资本名义开展经营活动。

如股权转让或增资中涉及名称、住所、法定代表人的变更，股权转让或增资合同中还应明确变更经核准后期货经纪公司才能在新住所或以新公司名称、新法定代表人名义开展经营活动。

五、期货经纪公司办理变更时，除《关于期货经纪公司及营业部变更核准程序和申报材料的通知》(证监期货字［2002］38号)规定的变更材料外，还应出具关于依法变更的承诺书，承诺严格按照法律、法规和中国证监会的规章、政策办理变更。

六、对证监期货字［2002］38、39号文件中有关问题说明如下：期货经纪公司发生转让的股权合计超过注册资本10%的(含10%)，该次变更按核准程序办理；未超过10%的，该次变更按备案程序办理。持股比例在10%以下且没有实际控制权的拟参股股东的资格不需事先核准。但派出机构应在审核公司变更材料时，审核其是否符合证监期货字［2002］39号文件、证监期货字［2003］5号文件以及本通知第一条规定的股东资格核准条件，如果不符合条件，派出机构应不予核准该变更申请或根据《期货经纪公司管理办法》第十一条的规定对变更备案材料提出异议。证监期货字［2002］39号文件下发后成为期货经纪公司股东的(以期货经纪公司许可证变更登记和工商变更登记为准)，在期货经纪公司变更时，若该股东的控股比例由10%以下变更至10%以上(含10%)，或从没有实际控制权变为拥有实际控制权，在该次变更核准或备案前，期货经纪公司应首先按照本通知第二条的规定将该股东的资格报中国证监会核准。该股东的注册资本、净资产、盈利状况和经营年限均应符合证监期货字［2002］39号文件的要求。

七、请立即将本通知精神传达至辖区内各期货经纪公司，要求其严格按照《期货经纪公司管理办法》、证监期货字［2002］38、39号文件、证监期货字［2003］5号文件和本通知的精神办理变更事项。对私自变更或不按规定程序办理变更的期货经纪公司，中国证监会将依法给予严肃处理。期货经纪公司未经核准已进行的变更，中国证监会不再受理该次变更的事后申请材料。对于不按规定程序办理期货经纪公司变更核准，默许、支持甚至指导期货经纪公司私自变更的派出机构也要承担相应的责任。



期货经纪公司拟变更情况一览表.doc
http://www.csrc.gov.cn/cms/uploadFiles/ÆÚ»õ¾­¼Í¹«Ë¾Äâ±ä¸üÇé¿öÒ»ÀÀ±í.1068083850733.doc