河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市金水河滨河公园建设管理条例》的决议(已废止)

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云南省建设厅


云南省城建监察实施办法
云南省建设厅



第一条 为了加强城市规划、建设和管理。保证城市规划、建设、管理的法律、法规、规章及有关规定的有效实施，根据建设部发布的《城建监察规定》以及《云南省城市规划管理条例》，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于我省行政区域内按行政建制设立的市、镇。
第三条 本实施办法所称的城建监察，是对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、风景名胜及园林绿化等实施监察的统称。
第四条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城建监察工作，县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的城建监察工作，归口管理当地城建监察队伍。
县级以上城镇监察行政主管部门的主要职责是：依据国家和省有关法律、法规、规章，负责对本行政区域内的城建监察工作进行业务指导和监督检查；归口管理本行政区域内的城建监察队伍；制定城建监察的工作目标、制度和城建监察人员的上岗考核标准；制定城建监察人员培训计划
；核发城建监察证件。
第五条 城市应当设立城建监察队伍，依据有关法律、法规、规章，坚持监管并举、教罚结合的原则行使行政执法职能。
城建监察队伍的设置应当与城建监察工作任务相适应。各市、县应当设立城建监察队伍；必要时可按行业设立不同的专业监察队。各级各类监察队伍按属地管理的原则归口所在市、县建设行政主管部门，接受上级建设行政主管部门的业务指导。
第六条 城建监察队伍的主要职责是，依据有关法律、法规、规章，对下列行为实施监察：
（一）对违反城市规划的行为实施监察；
（二）对擅自占用、挖掘城市道路，损坏道路、桥涵、路灯、排水设施、防洪堤坝以及盗窃市政工程设施的违法、违章进行进行监察；
（三）对损坏、盗窃城市供水、供气、公共交通设施，影响城市客运、交通运营、供水、供气安全，城市地下水资源的开发、利用、保护及城市节约用水的违法、违章行为进行监察；
（四）对擅自占用、损坏、拆除、盗窃环境卫生设施、场地，影响城市市容和环境卫生的违法、违章行为进行监察；
（五）对擅自占用、损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施的违法、违章行为进行监察；
（六）对违反风景名胜规划、保护、建设、管理法律、法规、规章的行为进行监察。
第七条 城建监察人员必须具备下列条件：
（一）熟悉城建业务，具有一定政策法律水平和执法实践经验；
（二）具有中等以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识专业培训，经考试（考核）合格；
（三）热爱城建监察工作，认真履行职责；
（四）按本实施办法规定取得《城建监察证》。
第八条 《城建监察证》由建设部统一印制。自治州、省辖市人民政府、地区行政公署建设行政主管部门按第六条所列条件对所辖城建监察人员进行初审后报省人民政府建设行政主管部门考核；经批准统一编号后颁发《城建监察证》。
第九条 城建监察人员依法执行公务时，任何单位和个人不得妨碍和阻挠。
第十条 城建监察人员依法执行公务时，行使下列职权：
（一）询问违法违章责任人及有关人员；
（二）查问有关证件、文件、图纸、资料及其他证明材料；
（三）对违法、违章的单位和个人依法作出停止建设，限期或者强行拆除、搬迁，责令赔偿损失，没收、罚款等行政处罚决定并监督其执行。
第十一条 城建监察人员执行公务时，负有下列责任：
（一）出示《城建监察证》；
（二）制定监察方案，确定监察内容；
（三）为被查询者保守经济和技术秘密。
第十二条 城建监察按下列程序执行：
（一）对一般违法违章行为，按下列程序查处：
1、指出被检查者违法、违章行为；
2、填写：违法、违章现场记实”；
3、决定处罚形式并填写行政处罚决定书；
4、责令违法违章者改正其违法、违章行为，并监督其执行行政处罚决定。
（二）对重大违法、违章行为，按下列程序查处：
1、立即制止违法、违章行为，并据实立案、确定案件承办人；
2、勘察现场，收集有关证据；
3、承办人对承办的案件提出处理意见并附案件调查报告，按规定权限履行审定和报批手续；
4、依据有关法律、法规、规章，决定处罚形式，发出行政处罚决定书；
5、在规定期限内，交行政处罚决定书送达当事人；
6、监督违法违章者执行行政处罚决定；
7、将案件全部材料归档。
对重大违法、违章行为的行政处罚决定，须报同级建设行政主管部门批准。
第十三条 城建监察人员在实施城建监察时应当严格执行，秉办公案，自学接受监督，不得滥用职权，徇私舞弊。
第十四条 罚没财物全部上交同级财政。
第十五条 对在城建监察工作中取得显著成绩的监察队伍和人员，由各级人民政府建设行政主管部门给予表彰或者奖励。
对举报违法、违章行为有功人员，由有关部门给予表彰或者奖励。
第十六条 城建监察人员有下列情形之一的，视情节轻重由其所在的单位或者上级主管部门分别给予批评教育或者留队察看的处分，情节严重的，清除监察队伍，构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任：
（一）违反程序，擅自作出处罚决定；
（二）超越职责范围和权限执法的；
（三）超出《行政处罚决定书》规定的内容处罚的；
（四）徇私舞弊，以权谋私，索贿受贿，玩忽职守的。
第十七条 当事人对城建监察部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的城建监察部门的行政主管机关的上一级行政机关申请复议或者直接向人民法院起诉，逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的城建监察部
门的行政主管机关申请人民法院强制执行。
第十八条 未设镇建制的工矿区的居民点，可参照本办法执行。
第十九条 本实施办法涉及的行政处罚决定书文本，由省建设行政主管部门统一制作。
第二十条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1993年12月16日
广东省深圳市人民政府


深圳市家庭居室装修管理规定

(1999年8月5日深圳市政府二届143次常务会议审议通过

1999年11月19日深圳市人民政府令第90号发布)




《深圳市家庭居室装修管理规定》已经市政府二届143次常务会议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。

第一章 总则
第一条 为了规范家庭居室（以下简称家居）装修活动，加强家居装修管理，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称家居装修，是指居民为改善居住环境，对居住的房屋进行修饰处理的建筑活动。
本规定所称居民，包括村民、业主、承租人及其他使用人。
承租人或其他使用人对房屋进行装修，应经房屋所有权人书面授权。
第三条 从事家居装修活动及对其的监督管理，必须遵守本规定。
第四条 家居装修应当保证建筑工程质量和结构安全，符合物业管理、消防、供水、供电、燃气、环境保护等有关规定和标准。
家居装修不得涉及公共设施、公共空间。
第五条 深圳市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）对全市家居装修活动进行统一管理，负责制定家居装修技术规范，负责家居装修者从业资格的管理。
各区人民政府建设行政主管部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下，对本行政区域内的家居装修活动进行管理，受理家居装修举报，查处家居装修违法行为。
第六条 深圳市装饰行业协会在市主管部门的指导下，协助市、区主管部门对家居装修活动进行管理，负责受理家居装修咨询、协调会员间关系、规范会员行为。
第七条 各物业管理单位在市、区主管部门的指导下，负责家居装修工程开工申报的登记及装修施工现场的管理。

第二章 从业资格
第八条 从事家居装修者，应具备下列条件，并办理工商注册登记：
（一）有固定的办公地点；
（二）专业技术人员不少于3人，主要技术工人持有市主管部门颁发的上岗证；
（三）技术负责人具有3年以上装修施工管理经验，并具有助理级以上技术职称；
（四）注册资本或资金数额不低于50万元人民币。
第九条 从事家居装修者，应依市政府有关规章向市主管部门申领《承建资格证书》。
《承建资格证书》实行年度审验制度。审验内容包括施工业绩、施工质量、安全生产和守法经营情况等。经年审合格者，可继续经营；对年审不合格者，其《承建资格证书》予以注销。《承建资格证书》年度审验办法由市主管部门另行制定。
第十条 取得《承建资格证书》的家居装修者自愿参加深圳市装饰行业协会。
第十一条 市主管部门应当于每年三月在新闻媒体上公布取得《承建资格证书》的装修者名单、地址、电话、《承建资格证书》编号，深圳市装饰行业协会及市、区主管部门应当提供装修者名录，供居民查阅。
第十二条 未取得市主管部门颁发的《承建资格证书》者，不得承接家居装修业务。
第十三条 居民应当按规定选择持有市主管部门颁发《承建资格证书》者承接其家居装修工程。

第三章 开工申报登记
第十四条 家居装修工程实行开工申报登记制度。
居民在对家居进行装修前，必须会同其委托的装修者向物业管理单位申报登记，填写由市主管部门统一印制的《家居装修申报表》一式三份，如实申报装修项目、标准、施工人数、拟开工时间和竣工时间等内容，并提交装修合同复印件、交验装修者《承建资格证书》原件，物业管理单
位收件后应当出具回执。
对符合条件者，物业管理单位收到开工申报登记申请后三个工作日内予以登记。
居民和装修者在办理开工申报登记时，应分别向物业管理单位交纳1000元装修保证金。
第十五条 对未向物业管理单位申报登记或不符合规定条件自行开工的家居装修工程，物业管理单位应通知其停止违法行为。
第十六条 禁止物业管理单位向居民硬性指派装修者或推销装修材料。
禁止物业管理单位违法收取各种费用。

第四章 施工现场管理
第十七条 家居装修活动，应当服从物业管理单位按本规定进行的施工现场管理。
第十八条 居民可委托工程监理单位对家居装修活动进行监督，并按约定支付费用。
第十九条 家居装修活动必须保证建筑物结构和使用安全，禁止下列行为：
（一）改变房屋承重结构；
（二）在承重墙上穿洞，拆除连接阳台的墙体、门窗；
（三）不适当增加楼面静荷载，包括在室内砌墙、超负荷吊顶、安装大型灯具、铺设大理石地板等；
（四）任意刨凿、重击顶板、外墙内侧及排烟管道，不经穿管直接埋设电线或改线；
（五）破坏或者拆改厨房、厕所的地面防水层；
（六）使用不符合消防要求的装修材料；
（七）其他违章装修活动。
确需改变建筑物主体或承重结构、明显加大负荷的，居民应委托建筑物原设计单位或有相应资质的设计单位提出设计方案，报政府设计审批部门审批。
第二十条 楼顶、外墙、外门窗、阳台的装修及空调的安装及其他装修活动必须符合深圳市规划国土主管部门的技术标准，保证建筑物外观的协调统一。
第二十一条 禁止擅自改动、暗藏燃气管道设施，确需改动的，应提前一个月向供气单位提出申请，由供气单位组织实施。
第二十二条 禁止将雨水管道用于生活污水的排放。
第二十三条 家居装修施工应当保证工程质量，严格按有关规范进行。禁止偷工减料，粗制滥造，野蛮施工；装修材料不得以次充好、弄虚作假。
家居装修工程的保修期为一年，自工程竣工之日起计算。保修期内，装修者负责免费维修，但使用人故意造成的问题除外。
第二十四条 家居装修施工，必须遵守施工安全操作规程，保证作业人员及周围居民和财产的安全。
第二十五条 装修施工作业应遵守消防规定，作业现场应至少配备两个灭火器。
第二十六条 装修垃圾必须袋装，并按照物业管理单位指定的位置、方式和时间进行堆放、清运，对违章堆放、抛弃装修垃圾的，物业管理单位有权责令限期清理。不及时清理的，物业管理单位应代为清理，费用由装修者或居民承担。
第二十七条 家居装修施工作业时间为每天七时至十二时，十四时至十九时。
第二十八条 家居装修者应自开工之日起的三个月内完成装修。
第二十九条 家居装修工程完工后，经物业管理单位检查，如有违章装修或渗、漏、堵、损坏等情况，按责任照价赔偿。赔偿费用从装修保证金中扣除，多退少补；如无违章装修行为，应在装修完工后十日内退还装修保证金。

第五章 纠纷的解决
第三十条 家居装修活动，应当签订书面合同，合同统一使用由市主管部门统一印制的家居装修工程施工合同示范文本，当事人双方可对该文本进行修改或者补充。
第三十一条 家居装修工程当事人因家居装修活动发生争议，可以向市、区消费者委员会投诉或申请调解，也可按仲裁协议申请仲裁，或直接向人民法院起诉。
第三十二条 深圳市装饰行业协会，对会员单位违反协会章程的行为进行查处。
第三十三条 市、区消费者委员会根据当事人双方签订的家居装修合同及有关法律、法规、规章及技术标准、规范对纠纷进行调查、调解。
第三十四条 调解人员应当认真听取当事人双方的意见并实地调查，在分清责任的基础上提出调解处理意见。

第六章 税务管理
第三十五条 装修者取得营业执照后，应到税务机关申请税务登记，并依法纳税。
第三十六条 税务机关委托物业管理单位代征有关税款或要求其承担协税工作的，物业管理单位应当接受委托或履行协税义务。
第三十七条 装修者在装修工程开工前，必须持税务登记证到代征单位办理工程登记，完工后缴清应缴税款。

第七章 罚则
第三十八条 违反本规定第十二条，未取得《承建资格证书》承接家居装修工程业务的，责令其停止违法行为，并处以违法所得两倍的罚款，无违法所得或违法所得难以查清的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十九条 违反本规定第十四条，未向物业管理单位申报登记擅自开工，或者在申报登记时提供虚假资料的，责令改正，补办手续，拒不改正的，可对居民、装修者处以五百元以上一千元以下罚款。
第四十条 违反本规定第十九条，影响建筑物结构或使用安全进行装修的，应责令居民、装修者限期改正；逾期拒不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款，造成损害的，居民与装修者连带承担赔偿责任。
第四十一条 违反本规定第二十条，不按照市规划国土主管部门的技术标准进行外装修的，责令居民、装修者改正；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十二条 违反本规定第二十一条，擅自改动、暗藏燃气管道设施的，责令居民、装修者改正，拒不改正的，可处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十三条 违反本规定第二十三条，不按有关规范进行施工，偷工减料，粗制滥造，野蛮施工，或者装修材料以次充好、弄虚作假影响工程质量的，责令装修者改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款，造成损失的，应当予以赔偿。
第四十四条 违反本规定第二十五条，装修现场未配备消防灭火器的，责令装修者改正，拒不改正的，由消防部门予以处罚。
第四十五条 违反本规定第二十六条，违章堆放、清运装修垃圾的，责令居民、装修者改正，拒不改正的，可处以一百元以上一千元以下罚款。
第四十六条 违反本规定第二十七条，不遵守装修时间限制的，责令装修者改正，并可处以一百元以上一千元以下罚款。
第四十七条 对违反本规定的违章装修行为，物业管理单位均有权制止、责令改正，并应报请有关区主管部门予以处罚。
除已作规定者外，本章所设行政处罚由区主管部门作出。市主管部门认为必要时可直接查处家居装修违法行为。
第四十八条 物业管理单位违反本规定第十四条第三款，不按规定办理开工申报登记的，由区主管部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十九条 物业管理单位违反本规定第十六条，向居民硬性指派装修者或推销装修材料，或违法收取各种费用的，由区主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

第八章 附则
第五十条 本规定自发布之日起施行。



1999年11月19日