贵州省契税实施办法
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贵州省契税实施办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第３８号
《贵州省契税实施办法》已经１９９８年９月３日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。
省长 吴亦侠
一九九八年九月十日
贵州省契税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照《条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》）及本办法的规定缴纳契税。
第三条 契税征收机关为财政机关。
第四条 转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
第五条 土地、房屋权属转移除《细则》第八条规定的情形外，以土地使用权作为条件联建房屋的，按土地使用权转让征税。
第六条 契税税率为３％。
第七条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为实际成交价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或其他经济利益；
（二）土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋所有权之间相互交换，为所交换的价格的差额；
（三）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；
（四）以无偿划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补交的土地使用权出让费用或土地收益。
前款（一）、（二）项成交价明显低于市场价格并且无正当理由的，或所交换的土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照当地市场价格核定。
第八条 契税应纳税额计算公式为：
应纳税额＝计税依据×税率
契税应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第九条 承受土地、房屋权属，有下列情形之一的，减征或免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；
１．用于办公的，是指办公楼（室）、档案室、库房以及其他直接用于办公的土地、房屋；
２．用于教学的，是指教学楼（教室）、实验楼（室）、图书楼（馆）、场地、学生食宿设施以及其他直接用于教学的土地、房屋；
３．用于医疗的，是指门诊部、住院部以及其他直接用于医疗的土地、房屋；
４．用于科研的，是指从事科学实验的场所以及其他直接用于科研的土地、房屋；
５．用于军事设施的，是指地上和地下的军事指挥作战工程；军用的机场、港口、码头；库房、营区、训练场、试验场；通信、导航、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。
（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房，在规定标准面积内的，免征；第一次购买公有住房超过规定标准面积的部分，按规定征收契税；住房面积未达到规定标准面积或因工作调动，将现有公有住房退还原房屋产权单位，重新购买公有住房或集资建房的，按第一次购买公有住房处理。
（三）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，不超过原征用、占用面积的，免征，超过的部分减半征收；个人重新承受土地自建住宅的，在规定面积内免征；
（四）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，不超过原住房面积的部分，免征，超过的部门减半征收；
（五）承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产的，免征；
（六）土地使用权交换、房屋交换以及土地使用权与房屋所有权之间相互交换，其交换价值相等的，免征。
第十条 经批准减征、免征契税的纳税人改变原有土地、房屋的用途，不再属于减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
第十一条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得具有法律效力的契约、协议、单据、确认书、赠与文书的当天。
纳税人因改变土地、房屋用途而补缴契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
第十二条 纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并自纳税申报之日起３０日内缴纳税款。
纳税人符合减征或者免征契税规定的，在签订土地、房屋权属转移合同后１０日内，向土地、房屋所在地的征收机关办理减征或者免征手续。
第十三条 纳税人持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第十四条 土地、房产管理部门应定期向征收机关提供办理土地、房屋变更登记时土地、房屋转移价格及转移时间等资料，并协助征收机关依法征税。
第十五条 房地产经营者应按征收机关的要求提供与征税有关的资料，征收机关应对取得的资料保守秘密。
第十六条 根据征收管理的需要，征收机关可以委托土地、房产管理部门代征契税。委托代征时，征收机关应向代征单位颁发委托代征证书，并按财政部的规定付给代征手续费。
代征单位应按月向委托征收机关报送代征税款报告表，并于次月的前５日内将上月代征税款汇总缴入委托征收机关指定帐户。
第十七条 征收机关按实征税额的１０％提取征收经费，按规定的使用范围专款专用。具体办法由省财政厅制定。
第十八条 纳税人逾期不办理纳税申报或者未在指定的纳税期限内缴纳税款，由征收机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关条款处罚。
纳税人与征收机关在纳税上发生争议时，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
第十九条 土地、房产管理部门为未出具契税完税凭证的纳税人办理土地、房屋权属变更登记手续，使契税流失的，征收机关工作人员在征收契税时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或所在单位依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。本省过去有关契税征收的规定同时废止。本办法施行前已签订房地产权属转移合同的，仍按原规定执行。
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市烟草制品零售点布局管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2008]15号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市烟草制品零售点布局管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市烟草制品零售点布局管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月六日
岳阳市烟草制品零售点布局管理办法
第一章 总则
第一条 为加强烟草制品零售市场管理，合理布局烟草制品零售点，规范烟草制品零售经营行为，维护零售经营者和消费者权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称烟草制品零售点主要指经营卷烟、雪茄烟的零售点。
第三条 本办法适用于岳阳市行政区域内的烟草专卖行政主管部门应当地公民、法人或其他组织关于从事烟草制品零售经营的申请，核发烟草专卖零售许可证，设定烟草制品零售点，并根据各种实际因素对烟草制品零售点实施合理布局。
第四条 烟草制品零售点（以下简称零售点）布局坚持“科学规划、控制总量，优化结构、满足需要、公平竞争、便民利民”的原则。
第二章 零售点布局与设定
第五条 根据我市人口数量、交通状况、经济发展水平、经营区域状态、居民消费能力等因素，按照总体规划，逐步调整原有零售点，科学合理布局设定新的零售点。
第六条 全市按总人口数的5.5‰控制零售点的总体数量，其中城镇零售点总量不超过全市城镇总人口数的7‰，农村零售点总量不超过全市农村总人口数的4.5‰。
第七条 市、县城区，乡镇人民政府所在集镇或其他有一定规模的乡镇集贸市场，按照下列规定布局零售点：
（一）人口密集、人口流量大的主要街道，零售点间距一般不少于20米，街道同侧300米以内零售点总数不超过10个并保持合理间距。
（二）人口流量较小的一般街道，零售点间距一般不少于50米，街道同侧300米以内零售点总数不超过5个并保持合理间距。
（三）一个街道同一门牌号码内有若干附号的院落只设1个零售点。
（四）城区住宅小区内，零售点总量一般不超过其总人数的3‰。
（五）高等院校和大型企事业单位内，零售点总量一般不超过其总人数的1.5‰。
（六）综合性批发市场、农副产品批发市场，摊位总数在200个以下的不超过10个零售点，摊位总数在200个以上的不超过15个零售点，并保持合理间距；以出租柜台为主要经营方式的大型商场，不超过5个零售点。
（七）火车站、汽车站、港口（码头），零售点布局比例控制在其摊位总数的15%以内，最多不超过10个，并保持合理间距。
第八条 农村按下列规定布局零售点：
（一）位于城镇郊区、交通便利的村，零售点总量不超过该村总人口数的5.5‰。
（二）交通较便利的村，零售点总量不超过该村总人口数的5‰。
（三）地处山区、交通不便的村，零售点总量不超过该村总人口数的3‰。
（四）烟草专卖行政主管部门要积极创造条件，确保农村每个村至少设定1个以上零售点。
第九条 属于下列情形之一的，实行一点一证，不受布局间距限制：
（一）营业面积在500平方米以上的饭店、宾馆、酒店、茶楼、度假村及娱乐场所。
（二）营业面积在200平方米以上的大中型副食品商场、超市。
（三）营业规模在50张床位以上的旅馆。
（四）监狱、拘留所、劳教所、戒毒所等特殊场所。
（五）当地烟草专卖行政主管部门认为有必要设定零售点的其他特殊情况。
第十条 有下列情形之一的，禁止设定零售点：
（一）经营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品的，包括经营有毒、有害、易燃易爆物品的场所及其他明令禁止烟火的区域等。但单个门面兼营烟花鞭炮，存放烟花鞭炮与存放烟草制品的间距在3米以上且采取有效隔离措施的，可适当放宽限制。
（二）外商投资的商业企业、个体工商户或者其他商业性组织。
（三）中、小学校校内以及距离校门口50米半径范围内。
（四）无与住所相独立的固定经营场所的。
（五）流动性摊点以及利用自动售货机（柜）和互联网络销售烟草制品的。
（六）违章建筑或一年内待拆迁的门店。
（七）礼品回收店、商品寄卖店和典当行。
（八）国家烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形，以及当地烟草专卖行政主管部门认为不能设定零售点的其他情形。
第十一条 属于下列场所之一的，不宜设定零售点：
电话亭、报刊亭、理发店、美容店、网吧、音像店、文化用品店、服装店、五金店、建材店、生资店、化工产品店、缝纫店、干洗店、修理店等与南杂食品经营无关的场所。
第三章 许可与监管
第十二条 本市各级烟草专卖行政主管部门负责当地烟草专卖零售许可证的办理与监管。有关行政主管部门按照职责分工依法对烟草制品零售市场实行相关监管。
第十三条 申领烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。非个体经济性质的经营者不得低于10000元，城镇个体经营者不得低于5000元，城镇郊区个体经营者不得低于3000元，农村个体经营者不得低于2000元。
（二）有与住所相独立的固定经营场所。经营场所应有坐落地址、门牌号码和通讯工具，有必要的营业面积、货架、柜台等。租赁的经营场所，其租赁期必须在一年及以上。
（三）符合当地零售点合理布局的要求。
第十四条 在控制总量、合理布局的前提下，对符合本办法第十三条规定条件的申请，按“受理在先”的原则办理烟草专卖零售许可，即烟草专卖行政主管部门在同等条件下，根据受理申请的先后顺序做出许可决定。
当2个或2个以上经营者同时提出申请时，按下列情形并以第（一）项到第（八）项为先后顺序办理烟草专卖零售许可：
（一）无违法违规记录。
（二）延续申请和恢复营业申请。
（三）持有效证件的残疾人、下岗职工、烈属、低保户，未安排职业的复员退伍军人，自主创业的大中专院校毕业生。
（四）烟草制品配送车辆能够直接送货到店。
（五）烟草制品进货款实行网上代扣。
（六）最近一年内销售烟草制品数量较多的，或同等销售总量条件下销售收入较多。
（七）营业面积较大。
（八）零售点属于自有经营场所。
第十五条 连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时,应当由各分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。
第十六条 当持有许可证的烟草制品零售户数量达到本地区所规定的发证数量时，当地烟草专卖行政主管部门应及时将额满信息向社会公布，并停止发证。直到有烟草专卖零售许可证被依法收回或注销后，再按照“先出后进、退一进一”的原则发放许可证
第十七条 原已设定的与本办法要求不符的零售点，其烟草专卖零售许可证有效期满后，不予延续或重新许可;但已取得许可证且长期规范经营的可适当放宽限制。
第十八条 有下列情形之一的，不予办理烟草专卖零售许可证：
（一）被取消从事烟草专卖业务资格不满3年。
（二）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请。
（三）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人3年内再次提出申请。
（四）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证。
（五）因违法经营被执法机关处罚2次及以上或违法经营被工商行政主管部门吊销营业执照。
第十九条 烟草专卖行政主管部门应加强对烟草制品零售经营活动的监督检查，对应该收回、撤销、注销的烟草专卖零售许可证应当及时依法处理。
第四章 附则
第二十条 本办法所称烟草制品零售点间距，是指2个烟草制品零售点沿所在街道之间可通行的最短距离。需进行间距测量时，申请人和烟草专卖管理人员应当共同在场，并书面签字认可。
第二十一条 本办法由岳阳市烟草专卖局负责解释和组织实施，并根据社会经济发展状况适时进行调整。
第二十二条 各县、市烟草专卖行政主管部门可依据本办法并结合当地实际制定实施细则。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
青岛市防震减灾管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市防震减灾管理规定
青岛市人民政府
2000-04-02
第一条 为防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产的安全，保障经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 市、区(市)气象主管机构负责组织管理气象雷电灾害防御工作，并
会同有关部门指导、监督雷电灾害防护装置的设计、安装与检测工作。各级防雷减灾机构负
责本辖区内防雷减灾的具体工作。
建设、规划、公安、劳动、电力等有关部门，应当按照各自职责，共同做好防雷减灾工作。
第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的原则。
第五条 下列易遭雷击的建(构)筑物、设施应当安装雷电灾害防护装置：
(一)高层建筑、中型以上的厂房及20米以上的烟囱、水塔等建(构)筑物；
(二)宾馆、会堂、体育馆、展览馆、影剧院等大型公共建筑物；
(三)油库、液化气站、煤制气站、加油站、露天化工设施及重要物资仓库等易燃易爆设施；
(四)程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；
(五)重要的航空、航海地面导航设施；
(六)重点文物保护建筑物；
(七)电力、通讯、广播电视设施；
(八)其它易遭雷击的建(构)筑物及设施。
第六条 建筑设计、施工单位从事雷电灾害防护装置设计、施工的人员，应当经培训合格后，持证上岗。
第七条 对第一、二、三类防雷建筑物、易燃易爆场所的防雷设计实行审核制度。未经
审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得安排施工。
第八条 雷电灾害防护装置的设计，必须符合国家建筑物防雷设计规范的要求，并经防雷减灾机构审核后方可施工。雷电灾害防护装置设计需要变更的，应当经原审核机构审核同意。
第九条 新建、扩建雷电灾害防护装置竣工，应当经防雷减灾机构验收，经验收合格的发给合格证。
对不符合防雷规范要求的雷电灾害防护装置，安装单位应当按防雷规范的要求进行改装。
第十条 安装雷电灾害防护装置的使用单位，应当指定专人负责雷电灾害防
护装置的维护保养工作，发现雷电灾害防护装置损坏时应当及时维修并检测。
第十一条 雷电灾害防护装置应当每年检测一次。易燃易爆危险物品生产、储存等场所的雷电灾害防护装置，每6个月检测一次。雷电灾害防护装置检测单位的资质由气象主管机构审查确认。
对检测不合格的雷电灾害防护装置，由气象主管机构责令使用单位限期整改，整改后的
雷电灾害防护装置应当进行复检。
第十二条 负责防雷工程监督、检测的专业人员，应当经过专业技术培训，并经气象主管机构考核合格、颁发资格证书后方可上岗。
第十三条 在本市生产、销售防雷产品应当接受防雷减灾机构的监督检查，并到市防雷减灾机构登记备案。
禁止销售和安装未经认可的防雷产品。
第十四条 雷电灾害发生后，发生灾害的单位，应当及时向防雷减灾机构报告，保护好雷击现场，并协助防雷减灾机构做好灾情调查、鉴定和处理工作。
第十五条 违反本规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由气象主管机构责令改正，给予警告。使用不符合要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十六条 雷电防护装置的设计、安装违反本规定的，由气象主管机构会同有关行政主管部门依法处理。
第十七条 违反本规定导致雷电灾害发生、造成人员伤亡或重大财产损失的，由有关主管部门对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 防雷减灾行政管理人员，玩忽职守、滥用职权，造成生命或财产损失的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 雷电灾害防护装置的检测收费按照省的有关规定执行。
第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市气象局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
