青岛市城市房屋修缮工程质量监督管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-23 23:38:59 浏览:8318
来源:法律资料网
青岛市城市房屋修缮工程质量监督管理办法
山东省青岛市政府批准，市房产局
青岛市城市房屋修缮工程质量监督管理办法
市政府批准，市房产局发布
第一条 为加强城市房屋修缮工程质量的监督管理，提高城市房屋修缮工程质量，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市南、市北、台东、四方、沧口五区，各县级市、崂山区、黄岛区的城区和青岛经济技术开发区。
第三条 市房产管理局是本市房屋修缮工程质量监督管理的行政主管部门。
市房屋修缮工程质量监督机构具体负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内的房屋修缮工程质量监督管理工作；各县级市、黄岛区、崂山区、青岛经济技术开发区的房产管理部门，具体负责本辖区内的房屋修缮工程质量监督管理工作（以下统称质监机构）。
第四条 质监机构的主要职责：
（一）贯彻执行有关房屋修缮工程质量监督管理的法规、规章和政策；
（二）对房屋修缮工程质量实施监督管理；
（三）负责对房屋修缮单位质量检查人员的培训、考核，监督和帮助房屋修缮单位建立健全质量保证体系；
（四）参与房屋修缮工程中采用和推广新材料、新工艺的试验和鉴定；
（五）审查认定房屋修缮工程质量等级；
（六）负责房屋修缮工程重大质量事故的处理。
第五条 质监机构应配备熟悉专业技术标准、具有一定的实践经验、责任心强、办事公正的工程技术人员为专职质量监督员（以下简称质监人员）。
第六条 实施房屋修缮工程质量监督的范围为大修、中修五十平方米以上的房屋修缮工程。
房屋修缮工程质量监督必须严格按照国家、省、市有关规定和技术标准、规范进行。
第七条 凡属质量监督范围内的房屋修缮工程，建设单位无质量监督能力的，须在开工前十五日内到质监机构办理质量监督手续，提交全套施工图纸、预算或概算书、施工合同副本等。
建设单位办理质量监督手续，须向质监机构缴纳工程造价千分之四点八的质量监督费。质量监督费列入工程成本。
第八条 质监机构收取质量监督费应专立帐户。质量监督费主要用于质监机构的日常支出和与质量监督工程有关的开支，不得挪作它用。
第九条 质监机构对办理质量监督的房屋修缮工程，应审查房屋修缮单位的资质和开工条件，并在建设单位办理质量监督手续后七日内确定专职质监人员，负责该工程的质量监督工作。
从事房屋修缮施工的单位，必须是经建设行政主管部门批准并持有《企业资质等级证书》或《企业资质审查证书》的施工企业，或经资质审查合格并取得《房屋修缮资质等级证书》或《资质审查证书》的企事业单位。各区、县级市按规定权限审批的房屋修缮单位，须报市房产管理局备
案。
第十条 质监机构须按国家、省、市有关规范及规程和验评标准，对房屋修缮工程质量全面进行监督，同时，重点做好隐蔽工程及关键部位的施工质量的监督。质监人员应不定期地进行现场抽查，做好记录，检查有关资料。
房屋修缮工程竣工后，由房屋修缮单位会同建设单位进行初验，并整理有关资料及初验质量等级。填报竣工工程验收申报表报质监机构；质监机构应在接到验收申请之日起七日内正式验收。凡未经质监机构验收或经验收不合格的工程不得交付使用，建设单位不得办理工程竣工结算。
第十一条 质监机构对经验收属优良、合格的房屋修缮工程，应发给房屋修缮工程竣工验收证明书；对经验收属不合格工程或分部、分项不合格工程的，应通知房屋修缮单位返工；对其中虽不符合验收标准，但无结构隐患，基本满足使用功能的工程，可按“不符合标准”工程进行验收
，责令房屋修缮单位按不合格分部、分项工程直接费的20－30％，做为经济赔偿，退还建设单位。
第十二条 房屋修缮工程所用的原材料、建筑构配件必须具备合格证。无合格证或不合格的原材料、建筑构配件一律不得使用。
第十三条 房屋修缮工程发生重大质量事故，房屋修缮单位必须在二十四小时内报告质监机构。质监机构应在接到报告后，二十四小时内派员赴现场调查处理。
第十四条 质监人员有权持证进入房屋修缮工程施工现场进行质量监督检查；建设单位和房屋修缮单位必须如实提供情况和必要的资料。
质监人员应依法保守被检查单位的技术、业务秘密。
第十五条 对严格遵守房屋修缮工程质量的有关规范及其他规定，工程质量优良品率较高的房屋修缮单位，由市房产管理局给予表彰和奖励。
第十六条 对忽视工程质量管理或有其他违反本办法有关规定行为的，由质监机构按下列规定予以处罚：
（一）不按规定办理质量监督手续的，除责令其补办有关手续外，对建设单位和修缮单位分别处以二百元至一千元的罚款；
（二）违反有关质量标准或操作规程的，责令其整改，可并处以五百元以下的罚款；
（三）偷工减料、伪造或涂改技术资料的，处以二百元至二千元的罚款。
质监机构对施工质量低劣的房屋修缮单位，视其情节轻重，可分别给予警告、通报批评、限期整顿处理；情节严重的，可提请原审批部门降低其技术资质等级、吊销房屋修缮资质证书。
对违反本办法规定的单位的主要负责人和主要责任人，可并处五十元至二百元的罚款。
第十七条 质监机构作出的行政处理决定，应制作行政处理决定书，并送达当事人。
罚款上缴财政。
第十八条 当事人对质监机构的行政处理决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第十九条 因修缮施工合同发生纠纷的可申请房产纠纷仲裁机构仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十条 质监机构工作人员应严格遵守有关法律、法规和政策规定，坚持原则，秉公办事。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由市房产管理局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1992年12月7日
黄海大道交通管理规定
辽宁省大连市人民政府
黄海大道交通管理规定
１９９８年１２月５日 大政发〔１９９８〕９７号
第一条 为加强黄海大道（大庄公路）交通管理，维护交通秩序，保障交通安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《辽宁省高速公路管理条例》及有关规定，制定本规定。
第二条 在黄海大道上通行的车辆、司乘人员以及在黄海大道管理范围内从事其他活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 大连市公安局以及金港新区、金州区、普兰店市、庄河市公安局（分局），是同级人民政府道路交通安全主管部门，负责辖区内黄海大道的交通安全管理工作。
第四条 在黄海大道上行驶的车辆，应符合国家规定的机动车运行安全技术标准，并配备故障警告标志牌和灭火器。
第五条 黄海大道为双向四车道，从车辆行驶方向左侧起，第一条车道为超车道，第二条车道为行车道，行车道右侧为路肩，进入黄海大道的车辆必须按道路标线行驶。
第六条 进入黄海大道的车辆，最低时速不得低于４０公里。最高时速：实施全封闭、立交前小型车辆不得高于８０公里，其他车辆不得高于６０公里；实施全封闭、立交后小型车辆不得高于１００公里，其他车辆不得高于８０公里。遇有平交路口、出入口时，时速不得高于３０公里；从支路进入平交路口、出入口时，时速不得高于２０公里。
第七条 车辆在黄海大道上行驶，同一车道的后车与前车应保持足够的行车间距：时速６０公里以下时不得小于６０米；时速６０公里以上时不得小于１００米；在雨、雪、雾天、夜间或冰雪路面上行驶时，应适当加大间距。
第八条 除道路养护人员和养护专用车辆外，其他拖拉机、后三轮车、摩托车、非机动车辆、行人、牲畜不得进入黄海大道。
第九条 在黄海大道上行驶的车辆，不得骑、压车道分道标线。当前方有障碍或需要超车时，应转换到超车道行驶，通过障碍或超过前车后应驶回行车道。
第十条 在黄海大道上禁止下列行为：
（一）车辆掉头、倒车、逆行、穿越中央分隔带和在出入口处超车；
（二）车辆超员、超载和上、下乘客、装卸货物；
（三）学习驾驶员驾车；
（四）乘车人向车外抛扔物品；
（五）拦截车辆（人民警察追击、堵截罪犯和抢险救灾等紧急情况除外）；
（六）违反法律、法规、规章规定的其他行为。
第十一条 在黄海大道上行驶的货运车辆除驾驶室乘坐人员外，其他任何部位不准载人。安装有安全带车辆的驾驶员和前排乘车人应系安全带。
第十二条 车辆载运危险物品，或载运不可解体物品的长度、宽度、高度超过《中华人民共和国道路交通管理条例》有关车辆载运规定的，应经公安机关和黄海大道管理部门批准，按照指定的时间、车道、时速行驶，并悬挂明显标志。
第十三条 禁止在行（超）车道上修车。车辆发生故障应在路肩停车检修，修复后返回行车道时，应先在路肩提高车速，并开启转向灯。进入行车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。
第十四条 车辆在黄海大道上发生交通肇事，应立即向公安机关和黄海大道管理部门报告，并开启车上危险信号灯，在车后１００米以外设置警告标志，夜间还应同时开启示宽灯和尾灯。公安机关和黄海大道管理部门在接到报告后应当相互通告，及时赶到肇事地点。公安机关负责勘查现场、疏导交通，黄海大道管理部门负责勘查路产损失，公安机关和黄海大道管理部门共同负责排除路障和清理事故现场，尽快恢复交通正常秩序。
第十五条 车辆因故障不能离开行（超）车道，或发生交通肇事，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧安全地带。
第十六条 在立交道口未建成前，行人、车辆通过平交道口应注意了望，确认无危险后快速通过；立交道口建成后，行人、车辆需横过黄海大道时，应从立交道口通过。
第十七条 未经公安机关批准，任何单位和个人不得挖掘、占用黄海大道道路或进行其他妨碍交通的活动。
第十八条 受自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时，公安机关可以采取控制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施。采取交通管制措施时，应设置交通标志或发布公告。确需关闭公路时，应由公安机关和黄海大道管理部门共同发布公告。
第十九条 违反本规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、公安部《高速公路交通管理办法》等法律、法规、规章规定，予以处罚。
第二十条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）》的通知
盘政办发〔2010〕61号
各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，市政府各部门、各直属机构：
《盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）》业经市政府第六届九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真执行。
盘锦市人民政府办公室
二○一○年十月二十一日
盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）
第一条为加强对市级信访稳定专项资金的管理，有效发挥信访稳定专项资金的作用，根据国家、省财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条市级信访稳定专项资金是市政府设立，用于应由市级解决的，但无现行政策支持的特殊疑难、遗留信访问题的救助性专项资金，专项资金暂定1000万元。
第三条信访稳定专项资金由财政拨款安排，市财政局实行专户管理，分账核算，确保专款专用。专户结余资金转入下年继续使用，利息收入应继续用于本办法规定的信访稳定相关用途。
第四条信访稳定专项资金的使用原则
1．财权事权相统一原则。市级信访稳定专项资金应用于解决涉及市级相关部门或跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”信访事项，应由县（区）及县（区）以下处理的信访案件不能使用市级信访稳定专项资金。
2．救助为主原则。按照中央保增长、保民生、保稳定的总体要求，坚持以救助为主的原则，确保事关民生的信访问题得到合情合理解决。
3．侧重解决疑难、遗留信访问题原则。应重点用于化解疑难复杂信访问题，尤其是长期遗留的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”以及人事分离、人户分离、人事户分离的“三分离”信访案件。
4．息诉罢访原则。通过信访稳定专项资金的有效使用，应使信访问题得到一次性解决，使上访群众息诉罢访。同时，市信访部门应将信访案件处理情况抄送涉案部门，便于相关部门完善政策，避免再次形成同类信访案件。
5．专款专用原则。信访稳定专项资金应专款专用，不得用于信访部门的人员支出、公用支出及相关工作经费。对于现行政策可以解决的信访案件，应交由相关部门按现行政策办理。
第五条信访稳定专项资金使用范围：
1．特殊历史原因形成的长期遗留积案；
2．责任主体不清的复杂疑难案件；
3．司法途径穷尽，上访人生活困难，需要法外救助的涉法案件；
4．需要稳控的“三跨”、“三分离”信访积案；
5．上访人因生活困难，在上访过程中发生且不能自理的交通费、伙食费；
6．国家和省信访联席会议办公室、信访局交办的需要重点解决的信访案件；
7．市信访联席会议确定的其他需要救助的信访案件和专项资金使用的有关事项。
第六条信访稳定专项资金审批程序：
1．市信访局根据实际情况确定拟救助对象，并协助拟救助对象填报《盘锦市信访稳定专项资金救助申请表》。
2．市信访局提出申请救助金额及明细并附救助原因等情况说明，市财政局对救助金额提出审核意见。
3．市信访联席会议及办公室对拟救助事项进行终审，并由召集人签署意见。
4．救助资金经终审同意后，市信访局与被救助对象签订《息访协议书》，并发放救助款。
第七条救助金额在5万元以下的，由市信访联席会议办公室审议确定；救助金额在5万元以上（含5万元）的，经市信访联席会议召集人签字后实施救助；因特殊情况需支付的救助资金额度较大的，由市信访联席会议审批。
第八条市信访局应将救助情况汇总并分别抄送相关涉案部门，配合涉案部门研究分析信访情况，开展调查研究，及时向市委、市政府提出完善政策和改进工作的建议，避免同类信访案件重复发生。
第九条市财政局、市信访局负责对信访稳定专项资金的监督检查，并配合审计、监察等部门做好审计、检查工作，及时向市信访联席会议报送相关情况。
第十条任何单位和个人不得以任何名义和方式骗取、挤占、挪用信访稳定专项资金。违法、违规的，依法、依规追究刑事责任和相关行政责任。市财政局、市信访局要及时了解信访稳定专项资金的使用情况，对违反规定和存在的问题要及时纠正。
第十一条各县、区可参照本办法，建立本级信访稳定专项资金。信访稳定专项资金不得低于100万元。
第十二条本办法由市财政局、市信访局负责解释。
第十三条本办法自2010年10月1日起实施。
