大连市扶助残疾人暂行规定
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大连市扶助残疾人暂行规定
辽宁省大连市人民政府
大连市扶助残疾人暂行规定
大连市人民政府
第一条 为维护残疾人合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《大连市残疾人保障若干规定》，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个人，均应遵守本规定。
第三条 各级人民政府所属部门，依据职责分工，负责扶助残疾人工作。
第四条 全市机关、团体、企业事业组织和个人，应严格遵守《大连市残疾人保障若干规定》，认真落实国家、省、市给予残疾人的各项优惠政策和扶助措施，保障残疾人的合法权益。
第五条 各级司法行政部门和各类社会法律服务机构，应为特困残疾人提供法律援助。
第六条 各级劳动部门应制定下岗残疾职工再就业的优惠政策，采取有效措施安排下岗残疾职工再就业。
企业在撤销、合并、解散、破产时，其主管部门应妥善安排残疾职工的生活，并创造条件使其重新获得工作岗位。
第七条 各类企业事业组织，必须按规定为残疾职工参加社会统筹保险；正常减员时，应优先留用残疾职工；因停产、放假等原因确需残疾职工下岗的，应经主管部门同意。
第八条 各类医疗卫生保健机构兴办的按摩医疗院（所）和有保健按摩业务的服务行业，应优先招（聘）用盲人按摩人员就业。
第九条 各级民政部门应落实好城乡残疾人最低生活保障规定。对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人应实行“五保”或集中供养。
第十条 各级人民政府和有关部门，应建立重大节日走访慰问贫困残疾人制度。鼓励领导干部和党员对贫困残疾人实行包户扶助。
第十一条 农村残疾人家庭建住房的，乡、镇人民政府可根据具体情况，免收建房占地管理费，并减免建房有关手续费。
第十二条 乡、镇人民政府和村（居）民委员会，应组织有劳动能力的残疾人或无劳动能力残疾人的家属，参加各种劳动技能学习、培训，并免收其学费和在食宿、交通上给予照顾。
第十三条 特困残疾人承租房屋，房地产管理部门或房屋产权单位应按有关规定减免其房租，并在修缮时优先安排。
各房地产开发建设单位，对残疾人动迁户要优先安排周转房，并在回迁楼层、朝向上给予照顾；各单位在分配住房时，要照顾残疾人职工。
第十四条 各级教育行政部门以及小学、初级中学，要保证符合条件的残疾儿童少年入学，接受九年制义务教育。
市属高等院校、普通高级中学、职业学校，对达到录取标准的残疾考生应优先录取。
第十五条 市属高等院校、普通中小学、职业学校，对特困残疾人家庭的子女免收学、杂费；对残疾学生酌情减免学、杂费。
第十六条 残疾人就医享受优先待遇。特困残疾人就医，持《残疾人证》及特困证明，可在国家规定收费标准基础上降低30％收取床位费、一般治疗处置费、常规检查费、透视费、手术费、彩色Ｂ超费、ＣＴ和核磁共振检查等费用。
第十七条 残疾人就医，所在单位应保证其医疗费用，并酌情安排车辆和人员陪护；属于特困残疾人的应给予适当补助。
第十八条 特困残疾人家庭的子女和特困家庭的残疾儿童入托、入园或到康复机构进行康复训练，所需费用由其父母所在单位承担。
第十九条 火车站、长途汽车站、码头、机场和城市的商场、影剧院、宾馆、酒店、公园以及体育、医疗等公共场所，应设置“残疾人优先”标志并有方便残疾人进出的无障碍设施。各类公共文化体育设施、公共交通工具应设立残疾人专用座席。国家机关以及火车站、长途汽车站、码
头、机场等场所应设置残疾人轮椅车。残疾人经常出入的城市交通要道，实行特殊标志。交通管理部门对残疾人专用车实行特殊标志和停车位。
第二十条 残疾人凭《残疾人证》游览公园免收门票；在全国助残日（每年5月第3个星期日）到影剧院观看影剧减半收费；使用体育场（馆）等公共文化体育设施酌情减免费用；免费在停车场停放残疾人专用车辆；进入公共场所时，其随身必备的辅助器具，准予免费携带。
第二十一条 残疾人参加市及区（市）、县组织的排练、演出或训练、比赛，所在单位应予支持，并保证其享受在岗时的工资、奖金等待遇。
第二十二条 本规定由大连市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1998年6月29日
酗酒男冻死案似乎另有隐情
龙城飞将
处理一个案件，首先是查明事实，然后再适用法律。但看了南京酗酒冻死案的一些资料，觉得给人留下许多疑团，觉得该案的事实并没有查清楚，至少是没有向读者交待清楚。
根据法院查明的事实，檀某送酒醉后的朱某到距离其家30米左右的巷口，晚上9点左右自己到家后又通知朱某的妻子说将朱送回家了。但朱某的妻子说“丈夫没有回家，并随后和儿子外出寻找，但没找到最后就回家了。第二天就传来了丈夫被冻死的噩耗” 。《扬子晚报》关于这个事件报导中特意用了这样的小标题：《事件回放 陪同事看房，酒醉冻死田野》 。
当事人檀某在跟记者讲述这一切时，他认为自己被冤枉，甚至直言被朱妻“下了套”。“朱一夜没回家，家门附近发现了一具尸体，朱妻自己不去看，叫我去看，我开始不肯去，但她坚持要我去，我去了之后发现竟然真的是朱培训，我感觉自己上了‘套’”。
根据上述资料，我们作为读者可以产生这样的疑问：
朱某到底是死在田野，还是在距家门口仅30米的地方？
朱某的妻子到底有没有带小孩出来寻找其夫？若是寻找了，为什么仅仅在几十米的范围内找不到人？第二天尸体又奇迹般地出现在家门口？
若是朱某的妻子带小孩出来寻找，并且找不到人，心里急不急？会不会急着打电话问檀某到底把人送到什么地方了？会不会向派出所报案请帮忙寻找？
尸体最终是在家门附近发现的，难道酗酒中的朱某在头一天晚上与妻子玩捉迷藏，等妻子找不着人回房睡觉后再现身到门口？
谁先发现尸体？檀某，还是朱某的妻子，还是二人同时发现？为什么朱某的妻子自己不去看尸体，一定坚持要檀某去看？难道她对朱某的死已知，或者是心灵感应预知？为什么不是先报案，而是让檀某自己去看？
檀先生质疑 “警方曾经调查过周围的居民，当时周围动静很大，怎么可能找不到人呢？” 有人怀疑，不排除朱的妻子讨厌醉酒的丈夫，故意不开门让朱进屋，故意不去寻找冻在外面的朱。由于朱的妻子这种冷漠的行为,直接造成朱培训冻死在外。如果这个推断成立，那么，过错应由朱的妻子承担，犯有“过失致人死亡罪”或者“故意伤害致人死亡罪”、“虐待家庭成员罪”，警方是不是应当对当天晚上发生的事情进行刑事调查，还原当时的真相呢？
所以，现在表面的问题是，好人该不该得好报。潜藏的问题却是，朱某家庭不和，朱某的死是否另有隐情。
2009-12-24
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207
防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市边民销售互市进口商品税收征收管理办法(试行)》的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市边民销售互市进口商品税收征收管理办法(试行)》的通知
防政办发〔2009〕113号
各区、县（市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市边民销售互市进口商品税收征收管理办法(试行)》已经市人民政府同意，现转发给你们。请认真贯彻执行。
二〇〇九年七月十日
防城港市边民销售互市
进口商品税收征收管理办法(试行)
第一条 为规范和加强对我市边民销售互市进口商品的税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律法规的规定，结合边民互市贸易特点，制定本办法。
第二条 本办法所称互市进口商品，是指边境地区居民（以下简称边民）从边境口岸或从边民互市贸易区（点）内带进的商品。
第三条 本办法所称互市贸易区（点），是指东兴边民互市贸易区、杨屋、峒中、滩散、里火等5个经自治区人民政府批准设立的边民互市贸易区（点）。
第四条 边民将互市进口商品用于销售（以下简称边民销售互市进口商品），应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则规定缴纳增值税。此外，还应依法缴纳个人所得税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。
企业或个体经营者向边民收购互市进口商品后直接销售，或者经过加工再销售的，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则规定缴纳增值税。此外，还应依法缴纳所得税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。
第五条 边民销售互市进口商品，其增值税计税价格由市商务局、市财政局、市国税局及市地税局四部门参照海关核定的商品价格和同期市场价格共同制定，报市人民政府备案，公布全市统一实施。
边民销售互市进口商品增值税计税价格保持相对稳定，确需调整的，由市商务局牵头，会同市财政局、市国税局及市地税局共同提出方案，报市人民政府备案，公布实施。
第六条 为了加强源头控管，国家税务局和地方税务局依法进驻互市进口商品收购区（点），根据各自征管范围履行税收征管职责。
各区、县（市）人民政府应当依法加强对本行政区域内边民销售互市进口商品税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法履行职责，依法征收税款。
未经税务机关依法委托，任何单位和个人不得在互市进口商品收购区（点）从事税款征收或者代征活动。
第七条 全市互市进口商品收购区（点）统一推行“互市进口商品税费管理信息系统”，利用信息技术和电子远程监控设备对互市进口商品收购区（点）税收征管进行实时监控，实现信息共享，为纳税人提供高效、便捷的服务。
国家税务局负责“互市进口商品税费管理信息系统”的管理与维护，依托该系统按照市人民政府公布的边民销售互市进口商品计税价格征收增值税。此外，地方税务局征管的个人所得税、城市维护建设税、教育费附加以及其他部门的收费项目，也应通过该系统征收。严禁在该系统外征收任何税费。
推行“互市进口商品税费管理信息系统”所需的设备投入和运行维护费用等相关费用，按照“谁受益，谁负担”的原则，由边民互市贸易区（点）所在地的区、县（市）人民政府负担。
第八条 在互市进口商品收购区（点）销售的互市进口商品，依法向税务机关申报纳税后，凭税务机关开具的完税凭证以及其他部门出具的有关单证放行。
企业或个体经营者向边民收购互市进口商品后直接销售，或者经过加工后再销售的，依法向税务机关申报纳税后，凭税务机关开具的完税凭证以及其他部门出具的有关单证放行。
未依法缴纳税费的互市进口商品，任何部门和个人不得擅自放行。
第九条 依据《中华人民共和国税收征收管理办法》对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物；扣押后仍不缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十条 税务机关要加强与海关、检验检疫、边贸以及边防等有关部门的团结协作，形成齐抓共管的合力，最大限度地减少国家税款流失。
第十一条 税务机关、税务人员以及其他互市贸易管理人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁，不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税费，不得滥用职权多征税费或者故意刁难纳税人。
纪检监察部门要加强对销售互市进口商品税收征管的监督检查，依法严肃查处收人情税（费）、关系税（费）等徇私舞弊行为。
第十二条 本办法由市商务局、市财政局、市国税局、市地税局在各自的职责范围内进行解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
